Президент Исполнительного совета Ирландского свободного государства ( ирланд . Uachtarán ar Ard-Chomhairle Shaorstát Éireann ) был главой правительства или премьер-министром Ирландского свободного государства , существовавшего с 1922 по 1937 год. Он был председателем Исполнительного совета Ирландского свободного государства , кабинета министров Свободного государства . Президент назначался генерал-губернатором по представлению Dáil Éireann (нижней палаты парламента) и должен был пользоваться доверием Dáil, чтобы оставаться в должности. Должность сменила должность таойсиха , хотя последующие таойсихи нумеруются от первого президента Исполнительного.
Председатель Исполнительного совета номинировался палатой представителей, а затем официально назначался генерал-губернатором, хотя в соответствии с конституционным соглашением генерал-губернатор был обязан уважать выбор палаты представителей.
На бумаге исполнительная власть была возложена на генерал-губернатора, а Исполнительный совет был уполномочен «помогать и консультировать» его. Однако в нем также оговаривалось, что генерал-губернатор мог осуществлять свои полномочия только в соответствии с конституционной практикой, установленной в Канаде . Таким образом, генерал-губернатор должен был осуществлять свои полномочия по рекомендации Исполнительного совета, что делало президента совета фактическим политическим лидером Свободного государства .
После назначения президента генерал-губернатор назначал остальных членов Исполнительного совета по представлению президента. Президент имел свободу выбрать любого вице-президента ( заместителя премьер-министра ) из числа членов Dáil, но остальная часть кабинета должна была быть одобрена голосованием согласия в Dáil, прежде чем они могли вступить в должность. Если он переставал «сохранять поддержку большинства в Dáil Éireann», президент вместе со своим кабинетом был обязан уйти в отставку, но мог продолжать исполнять обязанности президента до назначения преемника.
Метод назначения президента Исполнительного совета заключался в назначении его по поручению монарха или генерал-губернатора, либо лидера партии, имеющей большинство мест в нижней палате парламента, либо, если ни одна партия не имела абсолютного большинства, лидера, который, по его мнению, лучше всего сможет избежать вотума недоверия.
Должность президента Исполнительного совета была менее могущественной, чем ее современный эквивалент, должность таойсеача , или должности большинства современных премьер-министров в странах, которые следуют парламентской системе правления. В частности, полномочия президента были подчинены двум важным ограничениям:
Результатом этих ограничений, по словам Брайана Фаррелла , стало то, что президент Исполнительного совета был ближе к тому, чтобы быть председателем или председательствующим должностным лицом Исполнительного совета, чем его доминирующим лидером. Тем не менее, сильный президент мог осуществлять власть за пределами, установленными в конституции 1922 года. [примечания 1] Слабое положение президента возникло из-за того, что статус его должности был смоделирован по образцу статуса премьер-министра Соединенного Королевства до 1918 года. До 1918 года полномочия британского премьер-министра были теоретически весьма ограничены, и, как член кабинета министров, должностное лицо рассматривалось строго как primus inter pares . Однако при премьер-министре Дэвиде Ллойд Джордже с 1918 года полномочия должности увеличились, поскольку Ллойд Джордж в одностороннем порядке присвоил себе ряд полномочий, которые ранее принадлежали Кабинету министров в совокупности, включая, что наиболее важно, право добиваться роспуска парламента. [ необходима цитата ]
В 1931 году Вестминстерский статут 1931 года лишил парламент Великобритании почти всех полномочий по принятию законов для Ирландского свободного государства, что фактически дало Свободному государству юридическую независимость. Вскоре после принятия Статута Свободное государство запросило и получило право на то, чтобы ирландский министр официально консультировал короля по вопросам осуществления его полномочий и функций в Ирландском свободном государстве, исключая британских министров. Это имело эффект предоставления президенту Исполнительного совета права консультировать короля в его качестве премьер-министра Ирландии Его Величества.
Должность президента Исполнительного совета была учреждена 6 декабря 1922 года с созданием Ирландского свободного государства, заменив предыдущие должности президента Dáil Éireann и председателя Временного правительства . Только два человека занимали должность президента Исполнительного совета за время его существования: WT Cosgrave до 1932 года и Éamon de Valera после этого. Согласно поправке к конституции, принятой в 1936 году , и законодательству, принятому в 1937 году, должность генерал-губернатора была упразднена, и большая часть [ необходима ссылка ] его полномочий была передана Исполнительному совету. В то же время президент Исполнительного совета перестал официально назначаться генерал-губернатором, с тех пор он просто избирался Dáil.
Ирландское Свободное Государство было воссоздано как « Ирландия » 29 декабря 1937 года, когда вступила в силу нынешняя Конституция Ирландии . Новая Конституция упразднила должность президента Исполнительного совета, заменив ее на должность taoiseach (премьер-министра — буквально означает «вождь» или «лидер» [1] ). Taoiseach занимает более влиятельное положение, чем президент Исполнительного совета, и имеет полномочия как увольнять министров по отдельности, так и требовать роспуска парламента по собственной инициативе.