Президент Швейцарской Конфедерации , также известный как президент конфедерации , федеральный президент или в просторечии президент Швейцарии , является главой Федерального совета Швейцарии , состоящего из семи членов , исполнительной власти страны . Должностное лицо , избираемое Федеральным собранием сроком на один год, председательствует на заседаниях Федерального совета и выполняет специальные представительские обязанности.
Первый среди равных , президент Конфедерации не имеет полномочий над остальными шестью советниками и продолжает возглавлять порученный ему департамент . Традиционно обязанности распределяются между членами в порядке старшинства; вице-президент Федерального совета вступает в должность президента через год после истечения срока полномочий должностного лица. Президент Конфедерации не является главой государства , поскольку весь Федеральный совет является коллективным главой государства. [2]
Конституционные положения, касающиеся организации федерального правительства и федеральной администрации, изложены в разделе 1 «Организация и процедуры» главы 3 «Федеральный совет и федеральная администрация раздела 5 федеральных органов власти Федеральной конституции Швейцарии » [3] в статьях 174–179. Статья 176 конкретно касается президентства.
Действующим президентом является Виола Амхерд с 1 января 2024 года. [4]
Президент Швейцарии не является – как, например, президенты Австрии или Германии – главой государства : согласно Федеральной конституции Швейцарии , Федеральный совет одновременно выполняет функции коллективного главы государства и главы правительства. [5] Когда в совете происходит равное количество голосов (что может произойти, несмотря на нечетное количество членов, поскольку воздержание разрешено, а заседание совета может состояться без присутствия всех членов), их голос оценивается вдвойне. [6]
Помимо контроля над собственным департаментом, президент выполняет некоторые представительские обязанности, которые в других демократических странах обычно выполняет один глава государства. Например, с момента вступления в Организацию Объединенных Наций президенты Швейцарии время от времени выступали на первых сессиях Генеральной Ассамблеи вместе с другими приезжими главами государств и правительств. [7] [8] Однако, поскольку в Швейцарии нет единого главы государства, в страну не осуществляются государственные визиты. Выезжая за границу, президент делает это только в качестве главы своего ведомства. Посещающих глав государств принимают семь членов Федерального совета вместе, а не президент Конфедерации. Договоры подписываются от имени всего совета, при этом все члены Федерального совета подписывают верительные грамоты и другие подобные документы.
Президент избирается Федеральным Собранием из состава Федерального Совета сроком на один год. [3] [9] [5]
В девятнадцатом веке избрание президентом конфедерации было наградой для особо уважаемых членов Федерального совета. Однако несколько менее влиятельных членов правительства регулярно обходили вниманием. Одним из таких примеров был Вильгельм Маттиас Наефф , который, хотя и был членом Федерального совета в течение 27 лет, был президентом только один раз, в 1853 году.
Начиная с двадцатого века, выборы обычно не оспаривались. Существует неписаное правило: президентом становится тот член Федерального совета, который не был президентом дольше всех. Таким образом, каждый член Федерального совета сменяется не реже одного раза в семь лет. Единственный вопрос на выборах, который вызывает некоторую напряженность, - это вопрос о том, сколько голосов получит человек, который будет избран президентом. Это рассматривается как проверка популярности. В 1970-х и 1980-х годах 200 голосов (из 246 возможных) рассматривались как отличный результат, но в нынешнюю эпоху нарастания партийно-политических конфликтов 180 голосов — достойный результат. [ нужна цитата ]
До 1920 года действующий президент обычно возглавлял Министерство иностранных дел. Поэтому каждый год происходила смена должностей: уходящий в отставку президент возвращался в свое прежнее ведомство, а портфель иностранных дел брал на себя новый президент. Кроме того, для президента было традицией не покидать Швейцарию в течение года своего пребывания в должности. [ нужна цитата ]
Вице-президент Федерального совета избирается вместе с президентом Швейцарской Конфедерации; обычно вице-президентом избирается член Федерального совета, который, как ожидается, станет президентом в следующем году. Однако что касается выбора президента, то это правило неписано. Единственное формальное правило, указанное в статье 176 Конституции Швейцарии [3], заключается в том, что президент не может быть избран ни президентом, ни вице-президентом на следующий год.
