Президент Латвии ( латыш . Latvijas Valsts prezidents, букв. « Государственный президент Латвии » ) — глава государства и главнокомандующий Национальными вооружёнными силами Латвийской Республики . [ 2]
Срок полномочий президента составляет четыре года. До 1999 года он составлял три года. Президент может избираться любое количество раз, но не более двух раз подряд. [3] В случае вакансии должности президента обязанности президента исполняет спикер Сейма . Например, после смерти Яниса Чаксте , Паулс Калниньш , спикер Сейма, некоторое время исполнял обязанности президента в 1927 году, пока не был избран новый президент.
Президент не является полностью исполнительной должностью, как в случае с президентом Литвы . Однако, в отличие от президента Эстонии , его роль не полностью церемониальная. Согласно конституции Латвии , президент разделяет исполнительную власть с кабинетом министров и премьер-министром . Однако президент не несет политической ответственности за выполнение своих обязанностей. Его приказы недействительны без контрассигнации члена кабинета министров — обычно премьер-министра. [2]
Действующим президентом является Эдгарс Ринкевичс , бывший министр иностранных дел Латвии , избранный Сеймом 31 мая 2023 года после трех туров голосования и начавший свой четырехлетний срок 8 июля 2023 года. [4] Это сделало Ринкевичса первым открытым геем- главой государства среди государств-членов ЕС .
Создание института президента Латвии было предусмотрено Сатверсме ( Конституцией) Латвийской Республики, принятой Учредительным собранием 15 февраля 1922 года. До вступления в силу Сатверсме отдельной должности президента Латвии не существовало. Председатель парламента взял на себя обязанности главы государства.
Согласно первой временной конституции, Политической платформе Народного совета Латвии , принятой 17 ноября 1918 года ( латыш . Latvijas Tautas padomes politiskā platforma ), ее председатель Янис Чаксте принял на себя функции главы государства со дня провозглашения Латвийской Республики до дня созыва Учредительного собрания. Вторая временная конституция, Временные положения о политической системе Латвийской Республики от 1 июня 1920 года ( Latvijas valsts iekārtas pagaidu noteikumi ), установила, что Чаксте, как председатель Учредительного собрания, исполнял функции главы государства до вступления в силу Сатверсме и созыва Саэйма (парламента). Это было подтверждено и Законом о Конституции Латвийской Республики от 20 июня 1922 года ( Likums par Latvijas Republikas Satversmi ).
14 ноября 1922 года 1-й Сейм избрал Чаксте президентом Латвийской Республики, приняв присягу в День независимости 18 ноября. Чаксте был переизбран президентом 2-м Сеймом 6 ноября 1925 года, повторив присягу 8 ноября.
После смерти Чаксте 14 марта 1927 года 2-й Сейм избрал президентом Густавса Земгалса 8 апреля 1927 года, принеся присягу в тот же день. Земгалс отказался баллотироваться на второй срок, и 3-й Сейм избрал президентом Альбертса Квиесиса 9 апреля 1930 года, который принял присягу 11 апреля. Квиесис был переизбран президентом Латвии 4-м Сеймом 4 апреля 1933 года и повторил свою присягу 11 апреля.
Квиесис остался президентом после антиконституционного переворота 15 мая 1934 года и, осуждая переворот, не препятствовал замене демократической парламентской республики авторитарной политической системой. Когда второй срок Квиесиса на посту президента подходил к концу, Кабинет министров принял Закон об исполнении президентских полномочий от 12 марта 1936 года ( Likums par Valsts prezidenta amata izpildīšanu ). Он постановил, что после истечения второго срока Квиесиса 11 апреля 1936 года премьер-министр Карлис Улманис займет эту должность до «завершения конституционной реформы». В соответствии с этим законом 11 апреля 1936 года должности президента Латвии и премьер-министра были объединены, а Карлис Улманис де-факто оставался на этих должностях до советской оккупации Латвийской Республики 17 июня 1940 года .
Агрессия Советского Союза , а также оккупация и незаконное включение в состав СССР стран Балтии в 1940 году не привели к изменениям в официальном латвийском праве, поскольку СССР нарушил нормы международного права и основные законы Латвийской Республики. Таким образом, Латвийская Республика продолжала существовать как признанный субъект международного права на протяжении всех лет оккупации. В этот период Латвийскую Республику в изгнании продолжала представлять Министерство иностранных дел Латвийской Республики, которое продолжало действовать вплоть до восстановления независимости Латвии.
Во время оккупации были попытки восстановить независимость Латвии и создать правительство. На заседании Латвийского Центрального совета 8 сентября 1944 года была принята Декларация о восстановлении Латвийского государства ( Deklarācija par Latvijas valsts atjaunošanu ), в соответствии с которой спикер последнего законно избранного Сейма Паулс Калниньш стал исполняющим обязанности президента Латвии. После смерти Калниньша 26 августа 1945 года Латвийский Центральный совет 26 апреля 1947 года объявил, что в соответствии с Сатверсме полномочия спикера и исполняющего обязанности президента Латвии перешли к вице-спикеру Сейма епископу Язепу Ранцансу до его смерти 2 декабря 1969 года.
.jpg/1280px-Guntis_Ulmanis_%C4%81rpolitikas_debat%C4%93s_Saeim%C4%81_(5393204432).jpg)
После восстановления независимости Латвийской Республики в 1990 году отдельная должность президента Латвии была создана не сразу. В переходный период председатель Верховного Совета Латвии Анатолий Горбунов взял на себя обязанности главы государства до полного восстановления Сатверсме и созыва Сейма 5-го созыва. Закон «Об организации работы Верховного Совета Латвийской Республики до созыва Сейма» ( Par Latvijas Republikas Augstākās Padomes darbaorganizāciju līdz Saeimas sanākšanai) от 25 августа 1992 года и Закон «О главе государства Латвийской Республики до созыва Сейма» ( Par Latvijas Republikas) . Юридической основой временного офиса послужило постановление « валстс галву лидз Саэймас санакшанай » от 15 сентября 1992 года.
С восстановлением Сатверсме в полном объеме и первым заседанием Сейма в полдень 6 июля 1993 года была восстановлена и должность президента. 7 июля 1993 года 5-й Сейм избрал Гунтиса Улманиса президентом Латвии, который принес присягу на следующий день, а 6-й Сейм переизбрал Улманиса 18 июня 1996 года, который принес присягу 8 июля, что стало традиционной датой принесения присяги.
17 июня 1999 года 7-й Сейм избрал Вайру Вике-Фрейбергу первой женщиной-президентом, а 20 июня 2003 года она была единогласно переизбрана 8-м Сеймом. 31 мая 2007 года 9-й Сейм избрал президентом Валдиса Затлерса . Затлерс стал первым действующим президентом , потерпевшим поражение на выборах , а 2 июня 2011 года 10-й Сейм выбрал Андриса Берзиньша . Его преемником стал Раймондс Вейонис , избранный Сеймом 3 июня 2015 года. И Берзиньш, и Вейонис не приняли решение баллотироваться на переизбрание.
Президент представляет Латвию в международных отношениях, назначает дипломатических представителей Латвии, а также принимает дипломатических представителей других стран. Президент реализует решения Сейма о ратификации международных договоров (статья 41 Конституции Латвийской Республики).
Президент является главнокомандующим Вооружённых сил Латвии. В военное время президент назначает Верховного главнокомандующего (статья 42 Конституции Латвийской Республики).
Президент объявляет войну решением Сейма. (Статья 43 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право принимать все необходимые меры для военной обороны государства в случае объявления войны Латвии другим государством или вторжения врага на ее территорию. Одновременно и немедленно президент созывает Сейм, который принимает решение об объявлении и начале войны. (Статья 44 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право помиловать преступников, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу. Объем и порядок использования этого права устанавливаются специальным законом (статья 45 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право созывать внеочередные заседания Кабинета министров и председательствовать на них, а также определять повестку дня этих заседаний. (Статья 46 Конституции Латвийской Республики).
Требовать созыва заседаний Сейма Президиумом может как Президент, так и Премьер-министр или не менее одной трети членов Сейма (статья 20 Конституции Латвийской Республики).
По требованию президента, десяти членов Сейма, премьер-министра или министра Сейм большинством голосов не менее двух третей присутствующих депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания (статья 22 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право внести предложение о роспуске Сейма. После внесения этого предложения проводится всенародный референдум. Если на референдуме за роспуск подано более половины голосов, то Сейм считается распущенным, назначаются новые выборы, которые проводятся не позднее, чем через два месяца со дня роспуска Сейма (статья 48 Конституции Латвийской Республики).
Если Сейм распущен, полномочия депутатов Сейма продолжают действовать до созыва вновь избранного Сейма, однако распущенный Сейм может проводить заседания только по требованию президента. Повестку дня таких заседаний определяет президент (статья 49 Конституции Латвийской Республики).
Президент не несет политической ответственности за исполнение президентских обязанностей. Все распоряжения президента совместно подписываются премьер-министром или соответствующим министром, который, таким образом, принимает на себя полную ответственность за эти распоряжения, за исключением распоряжения о роспуске Сейма (статья 48 Конституции Латвийской Республики) и приглашении кандидата на должность премьер-министра (статья 56 Конституции Латвийской Республики).
Состав Кабинета министров определяется лицом, которого об этом просит президент (статья 56 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право законодательной инициативы. (Статья 47 Конституции Латвийской Республики).
Президент провозглашает принятые Сеймом законы не ранее десятого и не позднее двадцать первого дня после принятия закона. Закон вступает в силу через четырнадцать дней после его провозглашения, если в законе не установлен иной срок (статья 69 Конституции Латвийской Республики).
В течение десяти дней после принятия закона Сеймом президент может потребовать пересмотра закона, направив председателю Сейма письменное и мотивированное ходатайство. Если Сейм не внесет поправки в закон, то президент не может повторно выдвигать возражения (статья 71 Конституции Латвийской Республики).
Президент имеет право приостановить провозглашение закона на два месяца.
Президент приостанавливает провозглашение закона, если этого требует не менее одной трети членов Сейма. Это право может быть реализовано президентом или одной третью членов Сейма в течение десяти дней после принятия закона Сеймом. Приостановленный таким образом закон выносится на всенародный референдум, если этого требует не менее одной десятой части избирателей. Если в течение вышеупомянутого двухмесячного срока такое требование не поступает, закон провозглашается по истечении этого срока. Однако всенародный референдум не проводится, если Сейм повторно голосует по закону и не менее трех четвертей всех членов Сейма голосуют за принятие закона (статья 72 Конституции Латвийской Республики).
Если Сейм большинством не менее двух третей голосов признает закон срочным, президент не может требовать пересмотра этого закона, он не может быть вынесен на всенародное голосование, а принятый закон должен быть провозглашен не позднее, чем на третий день после его получения президентом (статья 75 Конституции Латвийской Республики).
Избиратели, число которых составляет не менее одной десятой от числа избирателей, имеют право подать полностью разработанный проект поправки к Конституции или закону президенту страны, который представляет его в Сейм (статья 78 Конституции Латвийской Республики).
Статья 45 Конституции Латвии предусматривает исключительное право президента на помилование преступников. Объем и порядок использования этого права устанавливаются в специальном законе, подчиненном Конституции, — Законе о помиловании.
На основании общих принципов Конституции обязанности и права президента предусмотрены также в других законах, которые конкретно не указаны в Конституции Латвийской Республики. Они следующие:
1. Закон о полномочиях судов – президент должен присутствовать при принятии присяги судьями (статья 68, пункт 2).
2. Закон о государственной безопасности – президент возглавляет Совет национальной безопасности.
3. Закон «О государственной тайне» устанавливает права Президента на получение сведений, содержащих государственную тайну, а также определяет, какие сведения относятся к государственной тайне и касаются высших органов государственной власти.
4. Закон о Национальных вооруженных силах – по предложению Президента Сейм утверждает, а также освобождает от должности командующего Национальными вооруженными силами (статья 14).
5. Закон о дипломатической и консульской службе – президент назначает и освобождает от должности чрезвычайных и полномочных послов по совместному представлению министра иностранных дел и Комиссии по иностранным делам Сейма (статья 10).
6. Закон о народном голосовании и законодательной инициативе – уточняет положения Конституции Латвийской Республики и роль Президента в этом процессе.
7. Закон «О порядке провозглашения, опубликования, вступления в силу и вступления в силу законов и других нормативных актов, принятых Сеймом, президентом и Кабинетом министров» уточняет нормы Конституции Латвийской Республики и роль президента в законодательном процессе.
8. Закон о воинской службе: Президент присваивает офицерские звания по представлению министра обороны, если соответствие военнослужащего требованиям, изложенным в соответствующих законах, проверено Высшей аттестационной комиссией (статья 32.2.1). Президент лишает военнослужащего звания, если военнослужащий осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 34). Президент имеет право освободить военнослужащего от действительной военной службы в мирное время (статья 44).
9. Закон о национальной безопасности: Президент является главнокомандующим Национальными вооруженными силами, возглавляет Совет национальной безопасности, назначает старшего командующего Национальными вооруженными силами во время войны, создает Военный совет президента, рекомендует парламенту кандидатов на пост командующих Национальными вооруженными силами и просит парламент принять решение об объявлении или начале войны (раздел 8.1).
Президент имеет право по своему запросу получать информацию, находящуюся в распоряжении государственных органов и учреждений, с учетом правил использования информации, установленных законом (статья 8.2).
Президент является членом Совета национальной безопасности (раздел 19).
Президент созывает заседания Совета национальной безопасности (раздел 21).
После объявления войны государству или военного вторжения президент обязан незамедлительно действовать в соответствии с положениями Плана национальной обороны, отдавать распоряжения и приказы Национальным вооруженным силам, а также государственным и муниципальным учреждениям и народу Латвии, созывать заседание Сейма для принятия решения об объявлении и начале войны, назначать старшего командующего Национальными вооруженными силами (статья 24.1).
Если президент обнаружит, что парламент не может собраться для принятия решения об объявлении войны, он должен приказать командующему Национальными вооруженными силами взять на себя полный контроль над функциями старшего командующего (раздел 24.2).
10. Компетенция Президента в области награждения государственными наградами определена в Законе «О государственных наградах» (действует с 7 апреля 2004 года).
.jpg/1280px-Valsts_prezidenta_v%C4%93l%C4%93%C5%A1anas_(47957333163).jpg)
.jpg/1280px-Valsts_prezidenta_inaugur%C4%81cijas_pas%C4%81kumi_Saeim%C4%81_(18896146693).jpg)
Президентом может быть избрано любое лицо, пользующееся всеми правами гражданства и достигшее возраста сорока лет. Лицо, имеющее двойное гражданство, не может быть избрано президентом.
Должность президента не может совмещаться с какой-либо другой должностью. Если лицо, избранное президентом, является депутатом Сейма, оно должно сложить с себя полномочия депутата Сейма.
Президентом избирается лицо, получившее абсолютное большинство голосов от общего числа депутатов в первом туре. [5]
Если в первом туре никто не избран, организуется еще один тур с теми же кандидатами или другими и с теми же требованиями получить абсолютное большинство голосов. Если после второго тура никто не избран, проводятся дополнительные туры без кандидата, набравшего наименьшее количество голосов в предыдущем, пока кандидат не наберет 51 голос и не станет президентом Латвии. Председатель Сейма возглавляет коллегию выборщиков. [5]
На первом заседании Сейма после выборов президента президент, вступая в должность, приносит следующую торжественную присягу: «Клянусь, что всю свою работу посвятю благу народа Латвии. Приложу все усилия для процветания Латвийской Республики и всех, кто здесь живет. Буду свято чтить и соблюдать Конституцию Латвии и законы государства. Буду поступать справедливо по отношению ко всем и добросовестно выполнять свои обязанности».
Сейм избирает президента сроком на четыре года (статья 35 Конституции Латвийской Республики). Одно и то же лицо не может занимать должность президента более восьми лет подряд.
Если президент уходит в отставку, умирает или отстраняется от должности до истечения срока полномочий, то в таких случаях председатель Сейма принимает на себя обязанности президента до тех пор, пока Сейм не изберет нового президента. Аналогично председатель Сейма принимает на себя обязанности президента, если последний находится за пределами Латвии или не может исполнять обязанности по должности, или по какой-либо другой причине.
По предложению не менее половины от общего числа членов Сейма Сейм может на закрытом заседании большинством не менее двух третей голосов от общего числа своих членов принять решение об отрешении президента от должности.
Если президент инициировал роспуск Сейма, но на референдуме против роспуска Сейма подано более половины голосов, то президент считается отстраненным от должности, и Сейм избирает нового президента на оставшийся срок полномочий отстраненного президента.
Рижский замок является официальной резиденцией президента с 1922 года. В 1938 и 1939 годах замок был расширен до своего нынешнего знакового вида с добавлением Башни Трех Звезд (самой высокой из всех шести) и отреставрирован в стиле ар-деко архитектором Эйженсом Лаубе . Во время советской оккупации в Рижском замке находился « Замок Пионеров ». К 1994 году он был отреставрирован, чтобы снова соответствовать потребностям президента. Он имеет четыре этажа, несколько залов для гостей, большой кабинет президента, несколько музейных залов, в которых хранятся дипломатические подарки от глав государств других стран.
Трёхэтажная Юрмальская резиденция является официальной резиденцией президента Латвии. Построенная в 1971 году для размещения высокопоставленных советских чиновников во время их пребывания в Латвии, она была отреставрирована для нужд президента Латвии в 1993 году. Андрис Берзиньш отказался использовать Юрмальскую резиденцию из-за её прошлого как гостевого дома для советских чиновников. В ней есть большой парк, крытый бассейн, гостевая комната для встреч дипломатических гостей, личный пляж на берегу Юрмалы . В ней есть баскетбольное кольцо, которое было построено для нужд президента Затлерса. [6]
Во время реставрации Рижского замка в 1990-х годах президенты использовали Дом Майкапарса в центре Риги в качестве временной резиденции до 1995 года. После разрушительного пожара в 2013 году президент проживал в Доме Черноголовых до 2016 года. Во время реставрации в 2019 году президент Левитс остановился в гостевом доме.
Президент использует автомобиль Lexus для своих повседневных поездок. Для более длительных поездок они используют вертолет Вооруженных сил Латвии . Для международных поездок у президента нет официального самолета, и он пользуется самолетом AirBaltic , латвийской государственной авиакомпании.
_(18384162682).jpg/1280px-Dr_Vaira_Vike-Freiberga,_President,_World_Leadership_Alliance_Club_de_Madrid;_President_of_Latvia_(1999%E2%80%932007)_(18384162682).jpg)
После президентства президент может уйти из политики, хотя есть исключения. Например, Горбунов был лицом политической партии «Латвийский путь» в 1995 году, а Затлерс — Партии реформ в 2012 году. Вике-Фрейберга продолжает читать лекции и заниматься просвещением в области политики в Латвии и за рубежом.
Каждый бывший президент получает свой офис, персонал, автомобиль, а также охрану и квартиру в центре Риги.
Бывшие президенты также получают пенсию в размере своей зарплаты.
округ Колумбия ЛСДСП ЛЗС ЛТФ ЛК ЗЗС ЛЗП Никто
