Министерство президента ( MPR ) было департаментом правительства Испании , которое с 1974 по 2023 год обеспечивало связь между различными министерствами и премьер-министром и отвечало за отношения между правительством и парламентом . [2] Этот отдел также поддерживал Корону в выполнении ее функций.
В этом смысле он отвечал за координацию вопросов институционального значения; подготовка, реализация и отслеживание законодательной программы; поддержка премьер-министра; поддержка Кабинета министров , правительственных делегированных комитетов и Генеральной комиссии государственных секретарей и заместителей секретарей; поддержка правительства в его отношениях с Генеральными кортесами и управление государственной политикой в отношении исторической и демократической памяти, а также осуществления права на свободу вероисповедания и вероисповедания . [2]
В качестве вспомогательного ведомства премьер-министра он взял на себя функции материальной, экономической, бюджетной и кадровой поддержки и, в общем, те же функции, что и многие другие такого рода, которые требуют премьер-министр и органы, зависимые от канцелярии премьер-министра . Аналогичным образом, МНР отвечала за разрешение использования флага , герба и других национальных символов. [2]
В то же время министр-президент выполнял роль секретаря Совета министров , подписывая протоколы каждого заседания Совета в качестве министра-секретаря Совета министров .
В ноябре 2023 года ведомство было объединено с Министерством юстиции , создав нынешнее Министерство президентства, юстиции и связей с кортесами .
Историю работы по координации различных областей правительственной деятельности, осуществляемой нынешним министерством президентства, можно проследить в постановлении от 30 ноября 1714 года, которым при правлении Филиппа V был создан Кабинетский совет. [3]
Для создания Совета министров пришлось бы ждать более 100 лет, до королевского указа от 19 ноября 1823 года, во времена правления Фердинанда VII . Именно в это время можно увидеть зародыш министерской координационной функции и Секретариата правительства с созданием книги, в которой будут записываться соглашения Совета, которая принадлежала самим министрам. [4]
Несмотря на это, некоторые жесты уже объявили о будущем рождении структуры поддержки премьер- министра , которая приведет к созданию независимого министерства. Таким образом, королевским указом от 30 сентября 1851 года было создано Генеральное управление, которое помогало председателю Совета министров (премьер-министру) в управлении заграничными делами [5] , и это стало зародышем будущего Министерства Президентство.
Была также создана должность помощника секретаря Президиума Совета министров, однако по своему зарождению она не имела никакого отношения к функциям Секретариата правительства до 1871 года. должность помощника секретаря президента была реорганизована, возложив на нее функции по связям с конституционными органами, а также по вопросам назначений и увольнений. [4]
В 20 веке эта должность стала известна как Административная канцелярия Президиума Совета министров (1926 г.), восстановив должность помощника секретаря Президиума Совета министров на основании Королевского указа от 4 февраля 1930 года. обозначение сохранилось во времена Второй республики . Настало время, когда фигура без особых функций выполняет задачи, столь же разные, как и задачи технического секретариата Марокко и колоний и Национального совета по туризму.
При режиме Франко Указом от 11 августа 1939 года было подтверждено существование должности помощника секретаря президента, и ею был назначен Луис Карреро Бланко . Согласно Закону от 22 декабря 1948 года, Канцелярия помощника секретаря представляла собой специальный отдел, который отвечал за общую политику и координацию.
Это было в 1951 году, Указом-Законом от 19 июля, когда Помощнику Секретаря Президента был присвоен ранг министра, а Законом о Правовом Режиме Государственного Управления (1957 года) ему были предоставлены функции Секретариата правительстве, а также председательствовать в комиссиях заместителей министра. [6] В 1950-х и 1960-х годах Министерство президентства было движущей силой проводимых административных реформ. [7]
В 1957 году ему был назначен « Официальный государственный вестник» , в рамках Генерального технического секретариата министерства было создано Управление экономической координации и программирования, а также централизованы полномочия в области государственных служащих с созданием Центра Обучение и повышение квалификации государственных служащих (1958 г., будущий Национальный институт государственного управления), Высшая комиссия по кадрам и Главное управление государственной службы. [8]
В 1967 году впервые совпали должности министра президентства (в то время министра-заместителя министра) и заместителя премьер-министра , в данном случае в лице Луиса Карреро Бланко . Это обстоятельство повторится в будущем в делах Альфонсо Осорио (1976–1977, 2-й заместитель премьер-министра), Франсиско Альвареса-Каскоса (1996–2000), Мариано Рахоя (2000–2001 и 2002–2003), Хавьера Аренаса (2003). –2004 г., 2-й заместитель премьер-министра), Мария Тереза Фернандес де ла Вега (2004–2010 гг.), Сорая Саенс де Сантамария (2011–2018 годы) и Кармен Кальво (2018–2021 годы).
Несмотря на существование с 1951 года целого управления при министре-заместителе президента (или министре-помощнике секретаря), министерство было официально создано Законом от 2 января 1974 года. [9] В 1976 году оно взяло на себя Национальный статистический институт , Главное управление территориальных действий и окружающей среды и Национальный географический институт .
Наиболее важными обязанностями, принятыми в этот период, были те, которые вытекали из отношений между исполнительной и законодательной ветвями власти в связи с парламентской системой , созданной Конституцией 1978 года . С этой целью в 1979 году было создано Управление государственного секретаря по конституционному развитию, которое через два года станет нынешним Государственным секретариатом по связям с кортесами . [10] Важность этих обязанностей проявилась в период с 1986 по 1993 год, когда министерство было переименовано в Министерство по связям с кортесами и правительственным секретариатом.
В 1977 году Главное управление территориальных действий и окружающей среды было передано Министерству развития , а Национальный статистический институт - Министерству экономики . В 1987 году Министерство развития также взяло на себя Национальный географический институт .
С созданием Министерства государственного управления в 1979 году оно утратило обязанности государственной службы. В 1993 году в состав министерства была включена канцелярия пресс-секретаря правительства , а в 1996 году эта структура была расширена, в результате чего был создан Государственный секретариат по делам прессы . С тех пор должности министра президента и пресс-секретаря совпали в лице Альфредо Переса Рубалькабы (1993–1996), Мариано Рахоя Брея (2002–2003), Марии Терезы Фернандес де ла Вега (2004–2010) и Сорайи Саенс . де Сантамария (2011–2016 гг.).
В результате социальной тревоги, вызванной катастрофой «Престижа» , в период 2003–2004 годов был создан комиссар по действиям, возникшим в результате катастрофы MV Prestige , в ранге государственного секретаря, поддерживаемый Управлением комиссара и функционально зависит от министра президентства. Эту позицию занял Родольфо Мартин Вилья . Преемник этого органа – Центр по предотвращению и борьбе с загрязнением морской и прибрежной среды – был включен в структуру министерства в ранге генерального управления, полномочия которого в 2008 году перешли к Министерству окружающей среды .
В 2012 году в состав министерства был интегрирован Национальный разведывательный центр [11], а в 2013 году было создано Управление по реализации административной реформы (OPERA). [12]
С ноября 2016 года он берет на себя ответственность за отношения с автономными сообществами и образованиями, входящими в состав местной администрации, а также за территориальную организацию государства, но теряет Государственный секретариат по делам прессы , который передается в Управление прессы. премьер министр . В 2017 году был создан правительственный уполномоченный по решению демографических проблем. В июне 2018 года он теряет обязанности по территориальной политике, но принимает на себя обязанности по обеспечению равенства . [13]
В 2020 году полномочия министерства в отношении политики равенства передаются Министерству равенства , но взамен ведомство принимает на себя полномочия в отношении демократической памяти и религиозной свободы , исходящие от Министерства юстиции . [2] В 2021 году Феликс Боланьос был назначен министром президента.
Министерство президента было организовано в следующие высшие органы: [14]
От министерства зависели и другие государственные учреждения и органы:
.jpg/1280px-F%C3%A9lix_Bola%C3%B1os_2021_(cropped).jpg)
(1) Заместители президента
(2) Министр президента и территориальной администрации
(3) Министр президента, по связям с кортесами и равенству
(4) Министр президента, по связям с кортесами и демократической памяти
(5) ) Министр президентства, юстиции и по связям с кортесами