Всеобщие выборы прошли в Гаити 28 ноября 2010 года, изначально запланированные на 28 февраля. Должны были быть избраны десять сенаторов и все 99 депутатов . [1]
Также состоялись президентские выборы. Второй тур был первоначально запланирован на 16 января, поскольку ни один из кандидатов не набрал 50% голосов. [2] Однако он был отложен до 20 марта 2011 года, поскольку должностные лица избирательной комиссии заявили, что не могут провести второй тур, ожидая результатов повторного голосования, [3] результаты которого ожидаются 31 марта.
Официальные результаты, объявленные 21 апреля 2011 года, показали, что Мишель Мартелли победил Мирланда Манигат во втором туре президентских выборов. [4] [5]
Из-за землетрясения в январе 2010 года президентские выборы в Гаити были отложены на неопределенный срок; [6] хотя 28 ноября было решено провести президентские и парламентские выборы . После землетрясения магнитудой 7,0 возникли опасения по поводу нестабильности в стране, и выборы прошли на фоне международного давления по поводу нестабильности в стране. [7] Это были бы третьи демократические выборы в истории Гаити. [8]
Крайний срок подачи заявок на участие в выборах был 7 августа . [9]
Список кандидатов в президенты должен был стать официальным 17 августа после того, как временный избирательный совет из девяти членов должен был объявить критерии соответствия. [10] Однако избирательная комиссия отложила свое решение до 19 августа из-за разногласий по избирательному закону, который предусматривает, что кандидаты должны иметь гаитянский паспорт и пять лет непрерывного проживания на Гаити, среди прочих требований. Это должно было коснуться Вайклефа Жана , Жака Эдуарда Алексиса и Лесли Вольтера . [11]
Отсутствие партии Fanmi Lavalas (FL) было примечательно из-за ее народной поддержки. Питер Холлуорд объяснил: «Окончательный список кандидатов FL был одобрен лидером партии ( Жаном Бертраном Аристидом ) по факсу, но в последнюю минуту CEP придумал новое требование, зная, что FL не сможет его выполнить: Аристид, все еще находящийся в изгнании в Южной Африке и которому запрещен въезд на Гаити, должен был подписать список лично». [12]
Музыкант Вайклеф Жан , уехавший из Гаити в США в возрасте 9 лет, сказал, что он имеет право баллотироваться на пост президента и находится на Гаити, чтобы начать юридический процесс с адвокатами и сдать отпечатки пальцев судебной полиции, чтобы баллотироваться на пост президента. Однако он заявил, что «Ходит много слухов о том, что я баллотируюсь на пост президента. Я этого не заявлял. Если мы решим двигаться вперед, я почти уверен, что у нас [будет] все наши документы в порядке». Он добавил, что после обсуждения с семьей он «решит, что мы собираемся делать, потому что это большая жертва». Его помощники сказали, что он официально объявит о своей кандидатуре на CNN в США, прежде чем вылетит обратно на Гаити, чтобы принять участие в гонке. Некоторые аналитики предсказывали, что популярность Жана среди молодежи Гаити может помочь ему «легко победить на президентских выборах, если его кандидатура будет одобрена». [13] [14] 5 августа он официально зарегистрировался в качестве кандидата от партии Viv Ansanm («Жить вместе») [15] с девизом « Fas a Fas ». («Лицом к лицу»). Глава партии Даниэль Жан Жак подтвердил, что Жан будет кандидатом партии на пост президента. Жан говорил о своем выдвижении как о «моменте времени и истории. Это очень эмоционально. У Соединенных Штатов есть Барак Обама, а у Гаити есть Вайклеф Жан». [16] Он сказал Вольфу Блитцеру из CNN , что баллотируется, несмотря на вопросы Блитцера о фактическом гражданстве и паспорте Жана. Он также ушел с поста председателя Yéle Haiti . [17]
Его критиковал Прас Мишель , один из его бывших коллег по группе Fugees , за решение баллотироваться на пост президента. [18] Другие критиковали его за отсутствие политического опыта и неопределенную платформу, на которой он должен был баллотироваться. В Соединенных Штатах его также критиковали Шон Пенн и Уин Батлер из Arcade Fire , которые сказали: «Технически [Вайклеф Жан] не должен иметь права, потому что он не был резидентом Гаити. И я думаю, что его незнание французского и незнание креольского языка было бы действительно серьезной проблемой при попытке управлять действительно сложным правительством, таким как правительство Гаити. Это было бы похоже на то, как если бы Арнольд Шварценеггер говорил только по-австрийски и был избран президентом Соединенных Штатов после того, как Нью-Йорк и Лос-Анджелес сгорели дотла... Я думаю, что он великий музыкант, и он действительно страстно заботится о Гаити. Я действительно надеюсь, что он поддержит кого-то, кто действительно компетентен и действительно имеет право». [19]
20 августа 2010 года он был признан не имеющим права баллотироваться на пост президента, и его кандидатура была отклонена Избирательным советом Гаити. Хотя он принял решение, многие сторонники протестовали против этого решения. [20] Он попросил своих сторонников сохранять спокойствие после вынесения решения. Он также ответил, что подаст апелляцию и что «[политическое сообщество] пытается не допустить нас к участию в гонке». Он утверждал, что не может так строго соблюдать закон, поскольку президент Рене Преваль назначил его послом по особым поручениям в 2007 году, и ему было разрешено путешествовать и жить за пределами страны. [21] [22]
Предполагалось, что в предварительной гонке будет 34 кандидата, но гаитянский политический сайт назвал 38. [10]
Среди других кандидатов были Аксан Абеллар, Шарль Фойгт , Клэр Лиди Парент, Дежан Белизер , Дюрозо Вилер Клюни, Эрик Шарль, Франсуа Тёрнье, Гароди Лагерр, Гари Гито, Женар Жозеф, Жерар Блот, Ги Теодор, Жак Филипп Эжен, Жан Бертен , Жан Гектор. Анасасис, Жозетт Бижу, Кеснел Далмаси, Леон Жен, Марио Эдди Родригес, Менелас Вильсен, Олисье Пьериш, Рене Сен-Форт, Уилкенс К. Жиль, Ив Кристалин и Поль Артур Флериваль.
Президент Рене Преваль заявил ООН: «Важно, чтобы мы довели этот сложный процесс до конца, соблюдая строгость, равенство и прозрачность, что является необходимыми условиями для консолидации нашей молодой демократии. Поэтому я призываю все заинтересованные стороны на национальном уровне и наших зарубежных друзей, чтобы мы могли вместе успешно пересечь этот избирательный перекресток». [30]
Кандидатам предстояло ответить на два вопроса: восстановление после землетрясения, произошедшего в начале года, и вспышка холеры менее чем за два месяца до выборов, в которой многие гаитяне обвинили Организацию Объединенных Наций. [8] Независимое исследование подтвердило, что причина вспышки холеры связана с непальскими войсками ООН, и в докладе ООН за 2011 год это было признано. ООН утверждала, что вспышка была использована в «политических целях из-за предстоящих выборов», поскольку правительство Гаити направило свои собственные силы для «защиты» миротворцев. [31]
В СМИ выборы были названы «сейсмическими». [8]
2 октября 2010 г.: [32]
14 ноября 2010 г.: [33]
6–10 февраля 2011 г. (второй тур): [34]
В день первого тура голосования Мартелли и Манигат, а также большинство других кандидатов, осудили результаты как недействительные к полудню, еще до того, как голосование завершилось. Заметным исключением из этого осуждения стал Жюд Селестин.
После демонстраций и требований оппозиции провести выборы на фоне парламентского призыва, что он может остаться после окончания своего мандата 7 февраля, президент Рене Преваль издал указы, предписывающие временному избирательному совету страны из девяти членов организовать выборы. Однако он все еще не ответил на призывы заменить сам совет до проведения голосования. [7] Несмотря на то, что конституционная легитимность и беспристрастность CEP были поставлены под сомнение. [35]
Некоторые сомневались, что Гаити готово провести выборы после землетрясения, в результате которого более миллиона человек оказались в импровизированных лагерях без удостоверений личности. Также существовали опасения, что выборы могут ввергнуть страну в политический кризис из-за отсутствия прозрачности и фальсификаций голосования. [36]
Канада также оказывала давление на Гаити, чтобы провести выборы, как это предусмотрено в ее конституции . Она хотела получить твердое обязательство провести выборы к концу года, поскольку внутренняя оппозиция росла из-за реакции действующего президента Рене Преваля на землетрясение. [37]
В связи с выборами и предположительно принятой нестабильностью, гаитянские службы безопасности прошли специальную подготовку с привлечением иностранных сил. [38]
Организация Объединенных Наций проголосовала за продление мандата MINUSTAH на фоне опасений нестабильности. Это было встречено протестующими в Порт-о-Пренсе, которые несли транспаранты с надписью «Долой оккупацию» и сжигали флаг Бразилии , поскольку у них был самый большой контингент в MINUSTAH. Несмотря на месяцы относительного спокойствия после землетрясения, это представляло собой «хор оппозиции Рене Превалю, президенту Гаити, и силам ООН». [39]
Из-за вспышки холеры возникли опасения, что выборы могут быть отложены. Однако глава MINUSTAH Эдмон Муле заявил, что откладывать их не следует, поскольку это может привести к политическому вакууму с неисчислимыми потенциальными проблемами. [40]
После визита тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон Манигат и Мартелли согласились принять результаты первого тура голосования.
Во время первого тура голосования два человека погибли в перестрелке между сторонниками конкурирующих партий в Аквине , несколько человек получили ранения в результате насилия по всей стране. [41]
Были призывы включить Мартелли во второй тур; однако он заявил, что не будет участвовать, если Селестен также будет кандидатом во втором туре. [42] Пересчет голосов был объявлен 10 декабря. [43] Однако и Манигат, и Мартелли затем отклонили предложенный пересчет, и только Селестен его принял. Манигат и Мартелли также раскритиковали отсутствие четких процедур или графика. [44]
После соглашения, достигнутого в конце декабря 2010 года, о пересмотре процесса подсчета голосов и проведении повторного голосования в определенных округах, [ каких? ] второй тур был отложен как минимум до февраля 2011 года. [45] Пьер-Луи Опон, генеральный директор Временного избирательного совета, сказал: «Провести второй тур 16 января будет материально невозможно. С даты публикации окончательных результатов первого тура нам понадобится как минимум один месяц, чтобы провести второй тур». Он также сказал, что сначала потребуется отчет Организации американских государств и завершение проверки результатов, которые были оспорены. [46]
В отчете ОАГ предлагалось, чтобы Манигат и Мартелли вышли во второй тур, исключив Селестена из второго тура. [47] Однако Временный избирательный совет отклонил это предложение 19 января 2011 года . [48] Кроме того, некоторые анализы показали, что отчет ОАГ был статистически некорректным и рекомендовал исключить Селестена без видимых оснований. В отчете за январь 2011 года Центр экономических и политических исследований пришел к выводу, что 71,5% имеющего право голоса населения Гаити не голосовали в первом туре выборов 28 ноября 2010 года. [49] Кроме того, из оставшихся голосов 8,1% были признаны недействительными, в результате чего только 20,1% голосов были отданы одному из кандидатов на выборах. Высокий уровень нерегулярных голосов привел CEPR к выводу, что невозможен основанный на статистике, непроизвольный выбор кандидата, занявшего второе место. [49] В более позднем отчете от августа 2011 года CEPR также пришел к выводу, что данные фактически противоречат рекомендации ОАГ отменить первоначальный подсчет голосов и выбрать Мартелли в качестве кандидата на второе место, и что этот шаг не соответствовал обычным международным процедурам урегулирования выборов, что свидетельствует о предвзятости со стороны ОАГ. [50]
Однако, как сообщается, Селестен, скорее всего, сам выйдет из второго тура, как заявил член его партии 25 января 2011 года, отчасти из-за международного давления. [51] Официальное заявление о выходе было сделано 26 января 2011 года. [52]
Бэби Док вернулся на Гаити 16 января 2011 года, что было воспринято как возможное усиление неопределенности. [53] Затем против него были выдвинуты обвинения в коррупции и воровстве. [53] Жан-Бертран Аристид вернулся в марте на фоне беспокойства о стабильности со стороны обоих кандидатов второго тура. [54] Слухи о его возвращении привели к тому, что несколько тысяч его сторонников в Порт-о-Пренсе потребовали, чтобы без Аристида не было второго тура выборов. [55] Протест дошел даже до Майами, где около 60 протестующих собрались перед офисами The Miami Herald . [56] Затем были заданы вопросы о том, какое влияние бывшие президенты могут оказать на политический процесс.
Предвыборная агитация за второй тур президентских выборов официально началась в четверг, 17 февраля. Пока Мирланд Манигат обсуждала свои будущие планы относительно Гаити в отеле с журналистами, Мартелли вышел на улицы Кап-Аитьена , второго по величине города Гаити, где он и его последователи танцевали и пели на улицах. [57] Мартелли даже зашел так далеко, что начал агитацию в Майами в Соединенных Штатах Америки , [58] где проживает большое количество гаитянских экспатриантов .
17 февраля Вайклеф Жан объявил о своей поддержке Мартелли во втором туре президентских выборов. [59] Вайклеф Жан также был обстрелян и задет пулей за день до второго тура голосования во время агитации за Мартелли. Он был ранен и доставлен в больницу. [41]
Во время голосования во втором туре некоторые избирательные участки не открылись вовремя из-за отсутствия необходимого оборудования и документов. [60]
Президент США Барак Обама обратился к правительству Южной Африки с просьбой отсрочить попытку бывшего президента Жана-Бертрана Аристида вернуться на Гаити [61] , однако просьба была отклонена самим Аристидом. [62]
Результаты первого тура президентских выборов были объявлены 3 февраля 2011 года, а второй тур был назначен на 20 марта [3] между Манигатом и Мартелли. [63]
Несмотря на то, что Временный избирательный совет санкционировал выборы, протесты продолжились на следующий день. Почти две трети кандидатов также потребовали аннулировать выборы, заявив о мошенничестве и отказе многим избирателям в выдаче бюллетеней. [41] Несмотря на это, международные наблюдатели за выборами объявили выборы действительными и заявили, что результаты не должны быть признаны недействительными. [64] Это мнение не разделили ОАГ и КАРИКОМ , которые после предварительного отчета заявили, что вокруг выборов много проблем. [ необходимо разъяснение ] [65] После дальнейших протестов нескольких кандидатов ООН призвала к спокойствию и настоятельно рекомендовала кандидатам призвать своих сторонников не провоцировать беспорядки. Она также заявила, что ухудшение ситуации с безопасностью может подорвать сдерживание эпидемии холеры. [41] Репортеры CBC News также заявили, что имело место «массовое мошенничество». [66] В Порт-о-Пренсе протесты длились четыре дня подряд. [67]