Всеобщие выборы прошли в Судане с 11 по 15 апреля 2010 года и были продлены с первоначальной даты окончания 13 апреля. [1] [2] [3] Были проведены выборы для избрания президента и Национальной ассамблеи Судана , а также президента и Законодательного собрания Южного Судана . Выборы положили конец переходному периоду , который начался после окончания длившейся десятилетия Второй гражданской войны в Судане в 2005 году.
Первые результаты 20 апреля показали, что партия « Национальный конгресс » президента Омара аль-Башира уверенно лидирует. [4] 26 апреля были объявлены полные результаты, и аль-Башир был признан победителем, получив 68,24% голосов. [5]
Первоначально выборы планировалось провести с марта по апрель 2009 года, но появились сообщения о том, что они могут быть отложены на срок до шести месяцев с самой последней возможной даты в июле 2009 года из-за проблем с подготовкой голосования. [6] Однако 2 апреля 2009 года избирательная комиссия перенесла дату с 6 февраля на 21 февраля 2010 года [7] , и результаты должны были быть объявлены 27 февраля 2010 года. Выборы будут включать в себя: национальные президентские и парламентские выборы, выборы на юге Президентство Судана , губернаторы штатов, южный парламент и ассамблеи штатов. Голосование пройдёт в начале месяца, поэтому результаты могут быть подведены в конце месяца. Избирательная комиссия опубликовала дату после того, как Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Башира 4 марта 2009 года.
11 июня 2009 года пошли слухи, что выборы могут снова быть ненадолго отложены. [8] Это предложение было немедленно отвергнуто правительством. [9] Однако 30 июня 2009 г. было объявлено, что выборы будут отложены до 5–12 апреля 2010 г. из-за проблем с национальной переписью населения. Результаты переписи ожидались в начале апреля 2009 г., но были опубликованы только в середине мая 2009 г.; после его публикации НОДС заявило, что Южный Судан составляет треть от общей численности населения Судана, в то время как перепись показала, что они составляют 21 процент от общей численности населения. [10] [11] Неизвестно, будет ли перенесен референдум об объединении Дарфура , который должен состояться в июле 2010 года, чтобы соответствовать всеобщим выборам.
Перепись, необходимую для проведения выборов, первоначально планировалось провести в июле 2007 года, затем с 15 ноября 2007 года и далее, а затем отложили ее проведение со 2 февраля 2008 года из-за проблем с финансированием. [12] Она снова была перенесена на 15–30 апреля 2008 г. [13] [14] 12 апреля 2008 г., за несколько дней до запланированного начала переписи, НОДС отказалось от переписи, заявив, что они хотят, чтобы ВПЛ вернулись в свои дома до начала переписи. [15] Однако 14 апреля 2008 года было решено начать перепись 22 апреля 2008 года. [16] Он был завершен к 6 мая 2008 года (к тому времени было охвачено около 90% территории страны; однако многие люди утверждали, что их не учитывали, но официальные лица заявили, что ни в одном штате уровень покрытия не был ниже 80%). [ 17] ) Предварительные результаты, опубликованные в прессе в начале июля, показали, что численность населения составляет около 38 миллионов человек , из них 3,8 миллиона проживают в Южном Судане . Это сильно противоречило прежним оценкам, согласно которым на юге проживает не менее 8 миллионов человек. Однако Центральное статистическое бюро быстро опровергло эти цифры, заявив, что никаких цифр еще не было опубликовано. [18] Полные результаты переписи были объявлены на пресс-конференции Центрального статистического бюро 12 мая 2009 года. Общая численность населения Судана составила 39 154 490 человек, из них 8 260 490 человек на юге. [11]
Проект закона о выборах обсуждался в феврале 2008 года; Сохранялись разногласия по поводу пропорции мест между FPTP и пропорциональными местами, по количеству мест, зарезервированных для женщин, и по поводу того, сколько голосов должны получить более мелкие партии, чтобы пройти в парламент. [19] НОДС хочет, чтобы 50% избирались пропорционально и 50% - через FPTP, а также хочет, чтобы женщинам было предоставлено 50% пропорциональных мест; Правительство Судана хочет, чтобы только 40% были избраны пропорционально, и хочет иметь отдельный список мест, предназначенных только для женщин, все из которых будут отданы списку, набравшему наибольшее количество голосов. [20] Закон о выборах был принят 8 июля 2008 года. [21] Закон основан на смешанной избирательной системе, использующей преимущества мажоритарной, пропорциональной и плюралистической моделей. [22] 60% мест будут выбраны в округах, а 40% (разделение 25% женщин на 15% общих мест) - по пропорциональному представительству; пропорциональные места имеют избирательный порог в 4%, кандидаты на президентских выборах требуют одобрения 200 из 18 из 25 штатов Судана, граждане должны быть старше 17 лет, чтобы голосовать, и старше 40 лет и не иметь судимости, чтобы баллотироваться на выборах. [23] [24]
Отчет по приграничному округу был завершен Национальной избирательной комиссией в ноябре 2009 года. Некоторые политики штата подали апелляции на отчет, и их опасения были напечатаны в отчете, опубликованном на веб-сайте Национальной избирательной комиссии. Несмотря на эти возражения, вполне вероятно, что границы округов сохранятся. [25] Объяснение жалоб на границы было изложено в 71-страничном отчете Института Рифт-Валли в 2010 году. [26]
Суданский чиновник заявил, что выборы пройдут в «99% Дарфура» и что выборы пройдут позднее в тех регионах, где это было невозможно в то время. [27]
Лидер НОДС Сальва Киир Маярдит заявил, что будет участвовать в президентских выборах. [28] Его также поддержат бывшие восточные повстанцы из Конгресса беджа , чтобы увеличить шансы на свержение Омара аль-Башира , который находится у власти с 1989 года. [29]
На выборах зарегистрировались 69 партий. [30]
Оппозиционные партии, включая НОДС, рассматривали возможность выдвижения Садика аль-Махди , который был премьер-министром с 1986 по 1989 год, своим кандидатом в президенты. [31] Ясир Арман был кандидатом от НОДС, [32] но НОДС отказалось от участия в президентских выборах, сославшись на опасения мошенничества. [33]
Профессор университета Абдулла Али Ибрагим планировал баллотироваться в качестве независимого кандидата в президенты. Лидер исламистской оппозиции Хасан аль-Тураби объявил 2 января 2010 года, что его партия, Партия Народный конгресс , назначила своего заместителя лидера Абдаллу Денг Ниала своим кандидатом в президенты. [34] Одна из известных женщин-политиков, профессор Фатима Абдель Махмуд, была выдвинута Суданской партией Социалистического демократического союза, которую она возглавляет, в качестве своего кандидата на пост президента.
Были многочисленные обвинения в нарушениях, из-за которых выборы были продлены еще на два дня, в общей сложности на четыре дня. [1] Однако бывший американский президент Джимми Картер заявил, что он доволен продлением дней голосования во время наблюдения за выборами (вместе с контингентом ЕС). [35] В последний день выборов глава правящей партии на юге заявил: «Три дня назад ночью несколько солдат южной армии пришли в дом президента Партии Национальный конгресс (ПНК) в Радже, и убил его и восемь других членов НКП». Он заявил, что люди проголосовали за правящую партию из-за гнева. Народно-освободительное движение Судана отрицает ответственность, заявляя о репрессиях. [36]
На YouTube было размещено видео, на котором, судя по всему, показаны сотрудники избирательной комиссии в униформе, а также ребенок, заполняющий избирательные бюллетени и засовывающий их в урны для голосования. Один из них сказал, что он рад, что период голосования был продлен, чтобы они могли закончить свою работу. Этот клип, который не прошел независимую проверку, рассматривается активистами суданской оппозиции как доказательство их утверждений о фальсификации результатов голосования. Однако Национальная избирательная комиссия (НИК) назвала эту информацию фейком и отказалась расследовать ее. [37] Даже после объявления результатов оппозиция утверждает, что имел место «массовый фальсификат», и собирается оспорить результат в суде. [38]
Проблемы манипулирования избирательными округами также представляют собой проблему и подробно описаны в отчете Института Рифт-Валли в апреле 2010 года. [39]
В 16 округах штата и 17 национальных округах (18 и 15 по другим источникам) был назначен повторный опрос (который должен быть проведен в течение 60 дней); результаты в других округах будут объявлены 20 апреля 2010 года. [40] 27 депутатов (пять национальных, четыре в Законодательном собрании Южного Судана и 18 в собраниях штатов) были избраны по умолчанию, поскольку у них не было оппонентов на выборах. . [41]
Результаты Национального собрания были объявлены 20 мая, в которых ПНК получила 73% мест, а НОДС - 22% мест. Остальные пять процентов получили более мелкие оппозиционные партии. [42]
26 апреля партия президента Башира « Национальный конгресс» была официально объявлена победителем после того, как избирательная комиссия Судана объявила, что она получила 68% голосов. [4] [43]
Хотя полных результатов парламентских выборов нет, Партия Национальный конгресс получила 306 из 450 мест, а НОДС - 99 мест. 45 мест досталось меньшим партиям.
Наблюдатели за выборами от «Кордовской инициативы» заявили, что выборы в целом нельзя было назвать неудачными. Хотя группа заявила, что «эти выборы удовлетворяют многим целям и являются тем, чего можно ожидать от страны, которая проводит выборы впервые за такое долгое время». [44] Западные наблюдатели из ЕС и Центра Картера раскритиковали опросы как «не соответствующие международным стандартам». Однако бывший президент США Джимми Картер дал понять, что «международное сообщество» признает победителей. [45]