.jpg/1280px-Kennedy_Nixon_Debate_(1960).jpg)
Во время президентских избирательных кампаний в США стало обычным явлением, когда кандидаты участвуют в одной или нескольких дебатах . Темы, обсуждаемые в дебатах, часто являются наиболее спорными вопросами того времени, и, возможно, эти дебаты почти решили выборы. Дебаты кандидатов не предусмотрены конституцией , но теперь они считаются неотъемлемой частью избирательного процесса. [1] Дебаты ориентированы главным образом на неопределившихся избирателей ; те, кто не склонен быть пристрастным к какой-либо политической идеологии или партии . [2]
Президентские дебаты проводятся в конце избирательного цикла , после того как политические партии выдвинули своих кандидатов . Кандидаты встречаются в большом зале, часто в университете, перед аудиторией граждан. Форматы дебатов были разными: вопросы иногда задавал один или несколько модераторов -журналистов , а в других случаях – представители аудитории. Форматы дебатов, установленные во время кампаний 1988–2000 годов , подробно регулировались секретными меморандумами о взаимопонимании (МОВ) между двумя основными кандидатами; Меморандум о взаимопонимании по дебатам 2004 года , в отличие от предыдущих соглашений, был совместно опубликован участниками.
Дебаты транслировались в прямом эфире по телевидению, радио, а в последние годы и в Интернете. Первые дебаты по выборам 1960 года собрали более 66 миллионов зрителей из 179 миллионов населения, что сделало их одной из самых просматриваемых передач в истории телевидения США. Дебаты 1980 года привлекли 80 миллионов зрителей из 226 миллионов населения. Недавние дебаты привлекли меньшую аудиторию: от 46 миллионов на первых дебатах 2000 года до более чем 67 миллионов на первых дебатах в 2012 году . [3] Рекордная аудитория в более чем 84 миллиона человек смотрела первые президентские дебаты между Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон в 2016 году , и эта цифра не учитывает онлайн-трансляцию. [4]
Хотя первые общие президентские дебаты проводились только в 1960 году, несколько других дебатов считаются предшественниками президентских дебатов.
Серия из семи дебатов в 1858 году между Авраамом Линкольном и сенатором Стивеном А. Дугласом от Сената США была настоящими дебатами с глазу на глаз, без модератора; кандидаты по очереди открывали каждые дебаты часовой речью, затем у другого кандидата было полтора часа на опровержение, и, наконец, первый кандидат закрывал дебаты получасовым ответом. Позже Дуглас был переизбран в Сенат законодательным собранием Иллинойса. Линкольн и Дуглас оба были выдвинуты на пост президента в 1860 году (республиканцами и северными демократами соответственно), и их предыдущие дебаты помогли определить их соответствующие позиции на этих выборах, но они не встретились во время кампании.
Венделл Уилки стал первым кандидатом в президенты 20-го века, который бросил вызов своему оппоненту в дебатах лицом к лицу, когда в 1940 году он бросил вызов президенту Франклину Д. Рузвельту , но Рузвельт отказался. [ нужна цитата ] В 1948 году дебаты кандидатов в президенты стали реальностью, когда в Орегоне прошли радиодебаты между республиканцами Томасом Э. Дьюи и Гарольдом Стассеном во время президентских праймериз партии . [5] [6] Демократы последовали этому примеру в 1956 году, проведя телевизионные первичные президентские дебаты между Адлаем Стивенсоном и Эстесом Кефовером , [7] [8] и в 1960 году — между Джоном Ф. Кеннеди и Хьюбертом Хамфри . [9]
В 1956 году студент Мэрилендского университета Фред Кан возглавил попытку пригласить двух основных кандидатов в президенты — Адлая Стивенсона, кандидата от Демократической партии, и президента Дуайта Эйзенхауэра , кандидата от Республиканской партии, — в кампус для дебатов. [10] С различными газетами связались, и было отправлено множество писем с целью вызвать интерес и заручиться поддержкой этого предложения. Среди получивших письмо была бывшая первая леди Элеонора Рузвельт . Она ответила, сказал Кан Гаю Разу во время интервью All Things Provided на NPR в 2012 году, сказав, что «заинтересуются не только студенты Университета Мэриленда, но и другие студенты». Рузвельт также сообщила, что собирается переслать письмо Кана Джеймсу Финнегану , руководителю предвыборного штаба Адлая Стивенсона . [11] В конце концов, никаких дебатов не состоялось. Тем не менее, усилия Кана действительно получили освещение в национальной прессе и, таким образом, помогли заложить основу для дебатов Кеннеди и Никсона четыре года спустя во время президентской кампании 1960 года . [10]
Первыми всеобщими президентскими дебатами на выборах стали президентские дебаты в США 1960 года , состоявшиеся 26 сентября 1960 года между сенатором Джоном Ф. Кеннеди , кандидатом от Демократической партии, и вице-президентом Ричардом Никсоном , кандидатом от Республиканской партии, в Чикаго в студии канала CBS . ВББМ-ТВ . Его модерировал Говард К. Смит, и в его состав входили Сандер Ванокур из NBC News, Чарльз Уоррен из Mutual News, Стюарт Новинс из CBS и Боб Флеминг из ABC News. Вначале считалось, что Никсон одерживает верх благодаря его знанию внешней политики и умению вести радиодебаты. Однако из-за его незнания нового формата телевизионных дебатов, таких факторов, как его недостаточный вес и бледный внешний вид, цвет его костюма, сливающийся с фоном дебатов, а также его отказ от использования телевизионного макияжа, в результате чего образовалась пятичасовая тень, привело к его поражению. Многие наблюдатели расценили победу Кеннеди над Никсоном в первых дебатах как поворотный момент на выборах. [12] [13] После первых дебатов опросы показали, что Кеннеди переходит от небольшого дефицита к небольшому преимуществу над Никсоном.
Впоследствии между кандидатами были проведены еще три дебата: [14] 7 октября в студии NBC WRC-TV в Вашингтоне, округ Колумбия, вел Фрэнк МакГи с группой из четырех журналистов Пола Нивена , CBS; Эдвард П. Морган , ABC; Элвин Спивак, UPI; [15] Гарольд Р. Леви, Newsday; 13 октября, с Никсоном в студии ABC в Лос-Анджелесе и Кеннеди в студии ABC в Нью-Йорке, рассказанный Биллом Шейделом с группой из четырех журналистов в другой студии Лос-Анджелеса; и 21 октября в студии ABC в Нью-Йорке, рассказанный Куинси Хоу , и группа из четырех человек, включая Фрэнка Сингайзера, Джона Эдвардса, Уолтера Кронкайта и Джона Ченселлора . Никсон снова набрал похудевший, накрасился на телевидении и выглядел более решительным, чем в своем первом появлении, выиграв вторые и третьи дебаты, в то время как четвертые прошли вничью, однако количество зрителей этих последующих событий не соответствовало высокому уровню, установленному первыми. дебаты и в конечном итоге не помогли Никсону, когда он проиграл выборы.
После дебатов Кеннеди и Никсона прошло 16 лет, прежде чем кандидаты в президенты на всеобщих выборах снова начали дебаты друг с другом лицом к лицу. В течение этого периода внутрипартийные дебаты проводились во время праймериз Демократической партии 1968 года между Робертом Ф. Кеннеди и Юджином Маккарти , а затем снова во время праймериз Демократической партии 1972 года между Джорджем Макговерном , Хьюбертом Хамфри и другими. [ нужна цитата ]
Следующие дебаты кандидатов в президенты произошли во время кампании 1976 года , когда президент Джеральд Форд , вступивший в должность двумя годами ранее после отставки президента Никсона, согласился на три дебаты со своим соперником от Демократической партии Джимми Картером . [16] [17] Дебаты 1976 года (один по внутренним вопросам, один по внешней политике и один по любой теме) проводились перед аудиторией в студии и, как и дебаты 1960 года, транслировались по национальному телевидению. Спонсором дебатов выступила Лига женщин-избирательниц . [18] Это было отличием от дебатов Кеннеди-Никсона, которые спонсировались самими телевизионными сетями. [16] Помимо 1976 года, Лига также спонсировала дебаты, состоявшиеся в 1980 и 1984 годах . [19]
Примерно через час после первых телевизионных дебатов звук трансляции, исходивший из театра на Уолнат-Стрит и поступавший во все сети, внезапно прервался, фактически заглушив кандидатов в середине заявления Картера. Оба кандидата изначально не знали об этой технической ошибке и продолжали дебаты, не услышанные телеаудиторией. Вскоре им сообщили об этой проблеме, и они продолжали стоять неподвижно и молча за своими кафедрами около 27 минут, пока проблема, перегоревший конденсатор , не была обнаружена и устранена, чтобы Картер ненадолго закончил заявление, которое он начал, когда звук отключен, и оба кандидата выступают с заключительными заявлениями.
Драматический эффект президентских дебатов, транслируемых по телевидению, был снова продемонстрирован в дебатах 1976 года между Фордом и Картером. Форд уже значительно оторвался от Картера в опросах, и обычно считалось, что он выиграл первые дебаты по внутренней политике. Опросы общественного мнения, опубликованные после первых дебатов, показали, что гонка была равной. Однако во время вторых дебатов по внешней политике Форд совершил то, что многие считали серьезной ошибкой, когда сказал: « Советского доминирования в Восточной Европе нет и никогда не будет при администрации Форда». После этого движение Форда застопорилось, и Картер выиграл выборы с очень равным преимуществом. [20] [21]
В 1980 году дебаты снова стали важным фактором. Ранее в предвыборный сезон президент Картер имел существенное преимущество над своими оппонентами. Первоначально были запланированы три дебата между Картером , бывшим губернатором Калифорнии Рональдом Рейганом и конгрессменом от Иллинойса Джоном Б. Андерсоном (который баллотировался как независимый кандидат); наряду с единственными дебатами вице-президента между действующим президентом Уолтером Мондейлом , бывшим директором ЦРУ Джорджем Бушем и бывшим губернатором Висконсина Патриком Джозефом Люси . Картер отказался дебатировать, если Андерсон присутствовал, а Рейган отказался дебатировать без Андерсона, в результате чего первые дебаты проводились только между Рейганом и Андерсоном. Вторые дебаты и дебаты вице-президента были отменены. В конце концов Рейган уступил требованию Картера, и состоялись единственные дебаты только с участием Картера и Рейгана. Имея многолетний опыт работы перед камерой в качестве актера, Рейган выступил в дебатах намного лучше, чем Картер, и, по мнению избирателей, он победил с большим отрывом. Дебаты Рейгана, вероятно, способствовали его убедительной победе на всеобщих выборах.
Кампания Рейгана имела доступ к информационным материалам для внутренних дебатов Картера; разоблачение этого в 1983 году привело к публичному скандалу под названием « Дебатгейт ». [ нужна цитата ]
В 1984 году бывший вице-президент Уолтер Мондейл выиграл первые дебаты над президентом Рональдом Рейганом, что обеспечило столь необходимые пожертвования на отстающую кампанию Мондейла. Вторые президентские дебаты состоялись 21 октября 1984 года, на которых Рональд Рейган пошутил: «Я не буду делать возраст проблемой этой кампании. Я не собираюсь использовать в политических целях молодость и неопытность моего оппонента», что эффективно остановил импульс Мондейла. [ нужна цитата ]
С 1976 года каждые президентские выборы сопровождались серией президентских дебатов. Дебаты вице-президента проводятся регулярно с 1984 года. Дебаты вице-президента в основном проходили без происшествий и исторически мало влияли на выборы. Возможно, самым запоминающимся моментом в дебатах вице-президента стали дебаты 1988 года между республиканцем Дэном Куэйлом и демократом Ллойдом Бентсеном . Выбор Куэйла действующим вице-президентом и кандидатом в президенты от республиканской партии Джорджем Бушем подвергся широкой критике; одной из причин является его относительная нехватка опыта. В ходе дебатов Куэйл попытался ослабить этот страх, заявив, что у него такой же большой опыт, как у Джона Ф. Кеннеди, когда он баллотировался на пост президента в 1960 году. Демократ Бентсен возразил ныне известным заявлением: «Сенатор, я служил с Джеком Кеннеди. Я знал Джека Кеннеди. Джек Кеннеди был моим другом. Сенатор, вы не Джек Кеннеди ».
В 1992 году состоялись первые дебаты с участием как кандидатов от основной партии, так и кандидата от третьей партии, миллиардера Росса Перо , баллотирующегося против президента Буша, и кандидата от демократов на пост губернатора Билла Клинтона . В том году президента Буша раскритиковали за его раннее нежелание присоединиться к дебатам, а некоторые назвали его «цыпленком». Более того, его раскритиковали за то, что он посмотрел на свои часы, которые, по словам помощников, изначально предназначались для отслеживания того, укладываются ли дебаты других кандидатов в отведенное им время, но в конечном итоге выяснилось, что президент действительно проверял, сколько времени осталось до дебатов.
Модераторами президентских дебатов, транслируемых по национальному телевидению, были Бернард Шоу , Билл Мойерс , Джим Лерер и Барбара Уолтерс .
Колледж Святого Ансельма провел четыре первичных дебатов в 2004 и 2008 годах; он является излюбленным местом проведения предвыборных кампаний и общенациональных дебатов из-за истории колледжа на первичных выборах в Нью-Гэмпшире .
Однако Вашингтонский университет в Сент-Луисе трижды (в 1992, 2000 и 2004 годах) проводил президентские дебаты (организованные Комиссией по президентским дебатам ), больше, чем любое другое место до 2016 года, а также принимал один из Дебаты 2016 года. В 1996 году в университете также планировалось провести дебаты, но позже между двумя кандидатами в президенты была достигнута договоренность о сокращении количества дебатов с трех до двух. В 2008 году в университете также прошли единственные дебаты вице-президента . [22]
Университет Хофстра , первоначально являвшийся альтернативным местом, был назван местом проведения первых президентских дебатов в 2016 году после того, как Государственный университет Райта отказался от участия за восемь недель до конца. В результате Хофстра стала единственной школой, проводившей президентские дебаты в течение трех последовательных предвыборных циклов. [23] Большинство президентских/вице-президентских дебатов модерировались телеканалами ABC , CBS , CNN , FOX , NBC и/или PBS . PBS в настоящее время является рекордсменом по количеству дебатов - 16. [24]
В некоторых дебатах кандидаты могут стоять за своими трибунами или за столами переговоров с модератором по другую сторону. В зависимости от согласованного формата вопросы может задавать модератор или член аудитории. Обычно вступительных заявлений нет, есть только заключительные заявления.
Жеребьевка определяет, кто ответит на первый вопрос и кто первым выступит с заключительным словом. Каждому кандидату будут предоставлены поочередные очереди. После того как вопрос задан, у кандидата есть 2 минуты, чтобы ответить на него. После этого у противоположного кандидата есть около 1 минуты, чтобы ответить и опровергнуть свои аргументы. По усмотрению модератора обсуждение вопроса может быть продлено на 30 секунд на каждого кандидата.
В ходе недавних дебатов были установлены цветные огни, напоминающие светофоры, чтобы помочь кандидату определить оставшееся время: зеленый цвет указывает на 30 секунд, желтый указывает на 15 секунд и красный указывает на то, что осталось только 5 секунд. При необходимости можно использовать зуммер или флажок.
Контроль над президентскими дебатами был предметом борьбы на протяжении более двух десятилетий. В 1976 , 1980 и 1984 годах эту роль выполняла беспартийная гражданская организация «Лига женщин-избирательниц » ( LWV ). как велись дебаты. 2 октября 1988 года 14 попечителей LWV единогласно проголосовали за выход из дебатов, а 3 октября выпустили пресс-релиз: [25]
Лига женщин-избирательниц прекращает спонсирование президентских дебатов... потому что требования двух предвыборных организаций приведут к мошенничеству в отношении американского избирателя. Нам стало ясно, что организации кандидатов стремятся добавить дебаты в свой список предвыборных шарад, лишенных содержания, спонтанности и ответов на сложные вопросы. Лига не намерена становиться соучастником обмана американской общественности.
По данным LWV, они отказались от участия, потому что «предвыборные штабы представили Лиге свое соглашение о дебатах 28 сентября, за две недели до запланированных дебатов. Соглашение о предвыборных кампаниях было заключено «за закрытыми дверями»… [с] 16 страницами условия, не подлежащие переговорам. Наиболее нежелательными для Лиги... были условия соглашения, которые давали кампаниям беспрецедентный контроль над ходом разбирательства.... [включая] контроль над выбором допрашивающих, составом аудитории, доступом в зал для пресса и другие вопросы». [25]
В том же году две основные политические партии взяли на себя контроль над организацией президентских дебатов через Комиссию по президентским дебатам (CPD). Комиссию с момента ее создания возглавляли бывшие председатели Национального комитета Демократической партии и Национального комитета Республиканской партии .
Некоторые критиковали исключение третьих партий и независимых кандидатов как способствующее снижению результатов таких кандидатов, как Либертарианская партия или Партия зеленых . Другие критикуют формат параллельного интервью, поскольку для приглашения необходимо получить как минимум 15 процентов в опросах общественного мнения по выбору CPD. В 2004 году была сформирована Комиссия по гражданским дебатам (CDC) с заявленной миссией вернуть контроль над дебатами независимому беспартийному органу, а не двухпартийному органу. Тем не менее, CPD сохранила контроль над дебатами в том году и в 2008 году.
