Президентская декларация – это инструмент, который:
заявляет условие,
провозглашает закон и требует повиновения,
распознает событие или
инициирует реализацию закона, признав, что обстоятельства, описанные в законе, реализовались. [1]
Прокламации, изданные президентом, делятся на две большие категории:
«церемониальные» прокламации, обозначающие особые праздники или отмечающие национальные праздники, и
«существенные» заявления, которые обычно относятся к ведению иностранных дел и другим присяжным исполнительным обязанностям. Это могут быть, помимо прочего, вопросы международной торговли, осуществление установленных экспортных мер контроля, установление тарифов или тем или иным образом резервирование федеральных земель в интересах общества. [2]
Если президентская декларация не одобрена Конгрессом США , она не имеет силы закона. Если будет принят акт Конгресса , который вступит в силу при наступлении непредвиденного события, а президент позже объявит, что событие произошло, тогда это заявление будет иметь силу закона. [3]
Президентские прокламации часто отвергаются как практический инструмент разработки политики, поскольку они считаются в основном церемониальными или символическими. [3] Административный вес этих прокламаций подтверждается тем, что они часто прямо санкционируются статутом Конгресса, что делает их «делегированными односторонними полномочиями». Их выпуск иногда приводил к важным политическим и историческим последствиям в развитии Соединенных Штатов. Прокламация Джорджа Вашингтона о нейтралитете в 1793 году и Прокламация Авраама Линкольна об освобождении рабов в 1863 году были одними из самых известных президентских прокламаций Америки в этом отношении. [4] Юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского управления. [5]
Хотя прокламации и менее значимы с точки зрения государственной политики , они также церемониально используются президентами, чтобы почтить память группы или ситуации или привлечь внимание к определенным проблемам или событиям. Например, Джордж Буш-старший издал прокламацию в честь ветеранов Второй мировой войны, а Рональд Рейган привлек внимание к здоровью глаз нации, провозгласив Неделю спасения своего зрения, и издал Прокламацию 5497, которая признала Национальную неделю театра.
^ Купер, Филип Дж. (2002). По указу президента: Использование и злоупотребление исполнительной властью прямого действия (1-е изд.). Университетское издательство Канзаса. п. 116. ИСБН 978-0700611805.
^ «Федеральный реестр 101: Президентские документы» (PDF) . Управление Федерального реестра . 8 апреля 2010 г. Архивировано (PDF) из оригинала 30 июня 2022 г. . Проверено 25 сентября 2017 г.
^ Аб Купер, Филипп Дж. (1 августа 1986 г.). «Указом Президента: Управление указом и постановлением». Администрация и общество . 18 (2): 233–262. дои : 10.1177/009539978601800205. S2CID 144464120.
^ «Проект президентских прокламаций». Университет Хьюстона, факультет политологии . Архивировано из оригинала 25 июня 2010 года . Проверено 12 ноября 2010 г.
↑ Проект президентских прокламаций. Архивировано 25 июня 2010 г. в Wayback Machine , Хьюстонский университет, факультет политологии. Проверено 7 декабря 2009 г..
^ Форд, Джеральд (8 сентября 1974 г.). «Президентская прокламация 4311 президента Джеральда Р. Форда о помиловании Ричарда М. Никсона». Простите изображения . Университет Мэриленда. Архивировано из оригинала 11 октября 2007 года.
^ "Прокламация 4483" . 12 января 2015 года. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 года . Проверено 19 ноября 2010 г.Президент Соединенных Штатов Америки, Прокламация о помиловании за нарушения Закона о выборной службе, от 4 августа 1964 г. по 28 марта 1973 г. 21 января 1977 года.
^ Прокламация 8159 – Помилование исполнительной власти , 2 июля 2007 г., Управление Федерального регистра , Том. 72, № 129, 72 ФР 37095
Внешние ссылки
В Wikimedia Commons есть средства массовой информации, связанные с прокламациями президента США .