Президентская декларация — это инструмент, который:
устанавливает условие,
объявляет закон и требует повиновения,
распознает событие или
инициирует реализацию закона, признавая, что описанные в законе обстоятельства были реализованы. [1]
Прокламации, издаваемые президентом, делятся на две основные категории:
«церемониальные» прокламации, которые обозначают особые даты или отмечают национальные праздники, а также
"существенные" прокламации, которые обычно относятся к ведению иностранных дел и другим присяжным исполнительным обязанностям. Это могут быть, но не ограничиваются ими, вопросы международной торговли, выполнение установленных экспортных мер контроля, установление тарифов или резервирование федеральных земель для пользы общественности в некотором роде. [2]
Если Конгресс США не санкционировал президентское заявление, оно не имеет силы закона. Если Конгресс принял Акт, который вступил бы в силу после наступления непредвиденного события, а президент позже объявил, что событие произошло, то заявление будет иметь силу закона. [3]
Президентские прокламации часто игнорируются как практический инструмент для принятия политических решений, поскольку они считаются в значительной степени церемониальными или символическими. [3] Административный вес этих прокламаций поддерживается, поскольку они часто специально санкционированы законом Конгресса, что делает их «делегированными односторонними полномочиями». Их выпуск время от времени приводил к важным политическим и историческим последствиям в развитии Соединенных Штатов. Прокламация о нейтралитете Джорджа Вашингтона в 1793 году и Прокламация об освобождении Авраама Линкольна в 1863 году были одними из самых известных президентских прокламаций Америки в этом отношении. [4] Юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского управления. [5]
Хотя это и менее значимо с точки зрения государственной политики , прокламации также используются президентами в церемониальных целях, чтобы почтить группу или ситуацию или привлечь внимание к определенным вопросам или событиям. Например, Джордж Буш-старший издал прокламацию в честь ветеранов Второй мировой войны, а Рональд Рейган привлек внимание к здоровью глаз нации, провозгласив Неделю сохранения зрения и издав Прокламацию 5497, которая признала Неделю национального театра.
^ Купер, Филип Дж. (2002). По приказу президента: использование и злоупотребление прямыми действиями исполнительной власти (1-е изд.). University Press of Kansas. стр. 116. ISBN 978-0700611805.
^ "Федеральный реестр 101: Президентские документы" (PDF) . Управление Федерального реестра . 8 апреля 2010 г. Архивировано (PDF) из оригинала 30 июня 2022 г. . Получено 25 сентября 2017 г. .
^ ab Cooper, Phillip J. (1 августа 1986 г.). «По приказу президента: управление по указу и провозглашению». Администрация и общество . 18 (2): 233–262. doi :10.1177/009539978601800205. S2CID 144464120.
^ "Presidential Proclaims Project". Университет Хьюстона, Департамент политологии . Архивировано из оригинала 25 июня 2010 года . Получено 12 ноября 2010 года .
^ Проект президентских прокламаций. Архивировано 25 июня 2010 г. в Wayback Machine , Хьюстонский университет, кафедра политологии. Получено 7 декабря 2009 г..
^ Форд, Джеральд (8 сентября 1974 г.). "Президентская прокламация 4311 президента Джеральда Р. Форда о помиловании Ричарда М. Никсона". Изображения помилования . Университет Мэриленда. Архивировано из оригинала 11 октября 2007 г.
^ "Прокламация 4483". 12 января 2015 г. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 г. Получено 19 ноября 2010 г.Президентом Соединенных Штатов Америки, Прокламация о помиловании за нарушения Закона о выборочной службе, 4 августа 1964 г. — 28 марта 1973 г. 21 января 1977 г.
↑ Прокламация 8159 – Предоставление помилования от имени исполнительной власти , 2007-07-02, Управление Федерального реестра , том 72, № 129, 72 FR 37095
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Президентские прокламации США» .