Департамент премьер-министра и кабинета министров ( PM&C ) — департамент правительства Австралии с широким кругом обязанностей; в частности, межправительственная и общеправительственная координация политики и помощь премьер-министру Австралии в управлении федеральным кабинетом министров . PM&C был создан в 1971 году и ведет свое начало от Департамента премьер-министра, созданного в 1911 году.
Роль PM&C заключается в поддержке политической повестки премьер-министра и кабинета министров посредством высококачественных политических консультаций и координации реализации ключевых государственных программ, управлении политикой и программами в отношении аборигенов и жителей островов Торресова пролива , содействии примирению , обеспечении руководства австралийской государственной службой совместно с Австралийской комиссией по государственной службе , надзоре за почестями и символами Содружества, оказании поддержки всем государственным службам, управлении политикой Австралии в области почестей и выполнении других функций.
Департамент похож, но не аналогичен Исполнительному управлению президента США , Кабинету министров Соединенного Королевства , Канадскому тайному совету и Новозеландскому департаменту премьер-министра и кабинета министров . Все австралийские штаты, за исключением Нового Южного Уэльса, имеют свои собственные департаменты премьер-министра и кабинета министров . В Новом Южном Уэльсе есть отдельные департаменты премьер-министра и кабинета министров после изменений, внесенных недавно избранным премьер-министром Крисом Миннсом , вступивших в силу в июле 2023 года. [4]
До 1911 года у премьер-министра не было своего департамента как такового. Премьер-министр был одновременно министром иностранных дел и пользовался услугами Департамента иностранных дел .
Департамент премьер-министра был создан в июле 1911 года, изначально в небольших масштабах по сравнению с другими правительственными департаментами того времени. [5]
11 марта 1968 года премьер-министр Джон Гортон отделил часть Департамента премьер-министра, чтобы сформировать Департамент канцелярии кабинета министров , ответственный за обслуживание Кабинета министров и комитетов Кабинета министров. [6]
12 марта 1971 года Департамент премьер-министра был упразднен, а его функции перешли в новый Департамент премьер-министра и кабинета министров, который объединил функции Департамента премьер-министра и Департамента канцелярии кабинета министров. [7] Премьер-министр того времени Уильям Макмэхон заявил СМИ, что прежняя система с отдельными департаментами была неэффективной. [8]
В состав Департамента премьер-министра и кабинета министров входят следующие министры:
Секретарь Департамента премьер-министра и кабинета министров является главой департамента, также известным как секретарь уровня старшей исполнительной службы 4 в государственной службе Австралии в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года .
Секретарь департамента является эквивалентом секретаря кабинета министров в Соединенном Королевстве или клерка Тайного совета в Канаде .
Должность секретаря Департамента премьер-министра и Кабинета министров не следует путать с должностью секретаря Кабинета министров , которая одновременно является министерской должностью в Кабинете министров и политическим сотрудником в Канцелярии премьер-министра .
Секретарю помогает старший руководитель отдела, в состав которого входят 3 должностных лица группы старших руководителей или заместители секретаря по всем группам портфеля отдела.
В Приказе об административных мерах от 3 августа 2023 года функции департамента были в целом разделены на следующие вопросы: [9]
Структура PM&C организована по четырем группам политики и программ: Группа внутренней политики (отвечает за города, политику в отношении женщин, науку и инновации, экономическую политику, инфраструктуру, социальную политику и политику в области охраны окружающей среды), Группа национальной безопасности и международной политики (отвечает за борьбу с терроризмом, разведку, национальную безопасность, кибербезопасность, международную политику и стратегию обороны), Группа по управлению и Группа по делам коренных народов.
Помимо Национального офиса в Канберре, департамент имеет 33 офиса и представительства в 60 населенных пунктах по всей Австралии в рамках региональной сети по делам коренных народов.
Сотрудники нанимаются в качестве должностных лиц австралийской государственной службы в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года . [10] В феврале 2014 года The Canberra Times изучила условия оплаты труда и кадровые записи и обнаружила, что PM&C является одним из самых высокооплачиваемых отделов государственной службы и одним из наименее культурно разнообразных. [11] В следующем месяце тогдашний секретарь Ян Уотт сообщил своим сотрудникам, что отдел борется за сбалансированность своего бюджета и реализацию своих программ, и что персонал будет сокращен, а предоставление услуг пересмотрено. [12]
Группа внутренней политики отвечает за поддержку разработки политики и координацию ее реализации в экономической, социальной, экологической, промышленной и инфраструктурной политике. Группа также координирует реализацию общеправительственной реформы, поддерживает приоритеты правительства в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, координирует мероприятия Совета австралийских правительств (COAG), предоставляет консультации и поддержку австралийскому федеральному бюджетному процессу и формулирует национальную политику в отношении публичных данных. Группу возглавляют заместитель секретаря (экономика), заместитель секретаря (социальная политика), заместитель секретаря (рабочие места и промышленность).
Группа национальной безопасности и международной политики предоставляет премьер-министру высококачественные консультации по внешней политике, международной торговле, зарубежной помощи, международным договорам, взаимодействию с иностранными правительствами и международными организациями, оборонной стратегии, нераспространению, обмену информацией, правоохранительной деятельности, безопасности границ, координации кризисов и управлению чрезвычайными ситуациями. Группа также играет координирующую роль в разработке общеправительственной политики национальной безопасности, обеспечивает секретариатские функции для Комитета национальной безопасности Кабинета министров и политические установки для Австралийского разведывательного сообщества . Группа также координирует аспекты иностранных дел, торговли и национальной безопасности федерального бюджета Австралии .
Группу возглавляет заместитель секретаря (национальная безопасность). Ранее группу возглавлял советник по национальной безопасности (NSA), который был создан в декабре 2008 года премьер-министром Кевином Раддом и расформирован в 2013 году премьер-министром Тони Эбботом с передачей обязанностей заместителю секретаря Группы по национальной безопасности и международной политике. Первым NSA был генерал-майор Дункан Льюис, занимавший этот пост до 2011 года. Вторым и последним NSA была доктор Марго Маккарти, занимавшая этот пост с 2011 по 2013 год.
Группа управления , возглавляемая заместителем секретаря (управление), консультирует по вопросам правовой политики, парламентских и правительственных вопросов, а также политики почестей и символов. Кроме того, она оказывает услуги поддержки премьер-министру, кабинету министров, комитетам кабинета министров, а также министрам и помощникам министров портфеля департамента. Группа выполняет функции поддержки и поддержки департамента, а также контролирует реализацию и текущую реализацию ключевых правительственных программ, политик и инициатив.
Существующий Департамент премьер-министра и кабинета министров будет распущен 1 июля и заменен Канцелярией кабинета министров и новым департаментом премьер-министра.
Новый департамент создается в сравнительно небольших масштабах, но, следуя общей тенденции расширения в отношении администрации Содружества, он может достичь большего масштаба и значения на более позднем этапе.