Департамент премьер-министра и кабинета министров ( PM&C ) — это центральный государственный департамент государственной службы австралийского правительства с широким кругом обязанностей, основная из которых заключается в координации межправительственной и общеправительственной политики и оказании помощи премьер-министру Австралии в управлении кабинетом министров. Австралия . PM&C был создан в 1971 году и ведет свое начало от департамента премьер-министра, созданного в 1911 году.
Роль PM&C заключается в поддержке политической повестки премьер-министра и кабинета министров посредством высококачественных политических консультаций и координации реализации ключевых правительственных программ, в управлении политикой и программами в отношении аборигенов и жителей островов Торресова пролива , а также в содействии примирению и обеспечении лидерства. для австралийской государственной службы вместе с Австралийской комиссией государственной службы для наблюдения за почестями и символами Содружества, оказания поддержки всем государственным службам, управления политикой почестей Австралии и выполнения других функций.
Департамент подобен, но не аналогичен Исполнительному аппарату президента США , кабинету министров Соединенного Королевства , офису Тайного совета Канады и департаменту премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии . Кроме того, в австралийских штатах, за исключением Нового Южного Уэльса, есть свои собственные департаменты премьер-министра и кабинета министров . В Новом Южном Уэльсе есть отдельные департаменты для премьер-министра и кабинета министров после изменений, внесенных недавно избранным премьер-министром Крисом Миннсом в июле 2023 года. [4]
До 1911 года у премьер-министра не было собственного департамента как такового. Премьер-министр был одновременно министром иностранных дел и пользовался услугами Министерства иностранных дел .
Департамент премьер -министра был создан в июле 1911 года, первоначально в небольшом масштабе по сравнению с другими правительственными ведомствами того времени. [5]
11 марта 1968 года премьер-министр Джон Гортон выделил часть департамента премьер-министра и сформировал департамент канцелярии кабинета министров , отвечающий за обслуживание кабинета министров и комитетов кабинета министров. [6]
12 марта 1971 года департамент премьер-министра был упразднен, а его функции переданы новому департаменту премьер-министра и кабинета министров, который объединил функции департамента премьер-министра и департамента канцелярии кабинета министров. [7] Тогдашний премьер-министр Уильям МакМэхон заявил средствам массовой информации, что прежняя система с отдельными департаментами была неэффективной. [8]
В состав департамента премьер-министра и кабинета министров входят следующие министры:
Секретарь департамента премьер-министра и кабинета министров является главой департамента, также известным как секретарь уровня старшего исполнительного звена 4 на государственной службе Австралии в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года .
Секретарь департамента является эквивалентом секретаря кабинета министров в Соединенном Королевстве или секретаря Тайного совета в Канаде .
Должность секретаря департамента премьер-министра и кабинета министров не следует путать с должностью секретаря кабинета министров , которая одновременно была министерской должностью в кабинете министров и политическим сотрудником канцелярии премьер-министра .
Секретаря поддерживает старший руководитель департамента, в состав которого входят должностные лица группы высшего исполнительного руководства 3 и заместители секретарей всех портфельных групп департамента.
В Приказе об административных мероприятиях от 3 августа 2023 года функции департамента были в общих чертах разделены на следующие вопросы: [9]
Структура PM&C состоит из четырех политических и программных групп: группы внутренней политики (отвечает за города, женскую политику, науку и инновации, экономическую политику, инфраструктуру, социальную политику и экологическую политику), группу национальной безопасности и международной политики ( ответственный за борьбу с терроризмом, разведку, национальную безопасность, кибербезопасность, международную политику и оборонную стратегию), Группу управления и Группу по делам коренных народов.
Помимо национального офиса в Канберре, у департамента есть 33 офиса и представительства региональной сети по делам коренных народов еще в 60 местах по всей Австралии.
Сотрудники нанимаются в качестве должностных лиц австралийской государственной службы в соответствии с Законом о государственной службе 1999 года . [10] В феврале 2014 года The Canberra Times изучила условия оплаты и штатное расписание и обнаружила, что PM&C является одним из самых высокооплачиваемых отделов государственной службы и одним из наименее культурно разнообразных. [11] В следующем месяце тогдашний секретарь Ян Уотт сообщил своим сотрудникам, что департамент пытается сбалансировать свой бюджет и реализовать свои программы, и что штат будет сокращен, а предоставление услуг пересмотрено. [12]
Группа внутренней политики отвечает за поддержку разработки политики и координацию реализации экономической, социальной, экологической, промышленной и инфраструктурной политики. Группа также координирует реализацию всей правительственной реформы, поддерживает приоритеты правительства в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, координирует мероприятия Совета австралийских правительств (COAG), предоставляет консультации и поддержку в процессе разработки федерального бюджета Австралии и формулирует национальную политику в отношении общедоступные данные. Группу возглавляют заместитель секретаря (экономика), заместитель секретаря (социальная политика), заместитель секретаря (рабочие места и промышленность).
Группа национальной безопасности и международной политики предоставляет премьер-министру высококачественные консультации по внешней политике, международной торговле, зарубежной помощи, международным договорам, взаимодействию с иностранными правительствами и международными организациями, оборонной стратегии, нераспространению, обмену информацией, правоохранительной деятельности, границе. безопасность, а также кризисная координация и управление чрезвычайными ситуациями. Группа также играет координирующую роль в разработке всей государственной политики национальной безопасности, обеспечивает функции секретариата Комитета национальной безопасности кабинета министров и определяет политику австралийского разведывательного сообщества . Группа также координирует аспекты внешней политики, торговли и национальной безопасности австралийского федерального бюджета .
Группу возглавляет заместитель секретаря (национальная безопасность). Ранее Группу возглавлял пост советника по национальной безопасности (АНБ), который был учрежден в декабре 2008 года премьер-министром Кевином Раддом и распущен в 2013 году премьер-министром Тони Эбботтом, а обязанности были переданы обратно заместителю министра национальной безопасности и международной политики. Группа. Первым АНБ был генерал-майор Дункан Льюис, служивший до 2011 года. Вторым и последним АНБ была доктор Марго Маккарти, служившая с 2011 по 2013 год.
Группа управления , возглавляемая заместителем секретаря (по управлению), предоставляет консультации по правовой политике, парламентским и правительственным вопросам, а также политике почестей и символов. Кроме того, он предоставляет вспомогательные услуги премьер-министру, кабинету министров, комитетам кабинета министров, а также министрам и помощникам министров департамента. Группа выполняет функции стимулирования и поддержки департамента, а также контролирует реализацию и текущую реализацию ключевых правительственных программ, политики и инициатив.
Существующие департамент премьер-министра и кабинет министров будут распущены 1 июля и заменены канцелярией кабинета министров и новым департаментом премьер-министра.
Новый департамент создается в сравнительно небольших масштабах, но, следуя общей тенденции расширения управления Содружеством, он может достичь большего масштаба и значения на более позднем этапе.