Премьер -министр Швеции ( швед . statsminister буквально переводится как «министр государства») является главой правительства Королевства Швеция . Премьер-министр и его кабинет (правительство) осуществляют исполнительную власть в Королевстве Швеция и подчиняются Парламенту Швеции . Премьер-министр назначается спикером Риксдага и избирается палатой простым большинством голосов, используя отрицательный парламентаризм. Риксдаг проводит выборы каждые четыре года, в четный год между високосными годами. [1]
Как и несколько других подобных должностей в Европе, должность премьер-министра появилась в девятнадцатом веке в результате демократизации Швеции. До создания этой должности в Швеции не было официального главы правительства, отдельного от короля; страна в определенные периоды была абсолютной монархией. Однако несколько деятелей ранее достигли фактического статуса главы правительства. Сегодня премьер-министр играет самую влиятельную политическую роль в Швеции. [2]
В отличие от большинства премьер-министров в парламентских системах, премьер-министр является и де-юре , и де-факто главой исполнительной власти. Это потому, что Инструмент правления явно наделяет исполнительной властью правительство , лидером которого является премьер-министр. У премьер-министра есть две официальные резиденции; это Sager House и Harpsund . [3]
Исторически монархия Швеции служила как главой государства, так и главой правительства. Такие примеры, как короли Густав I , Карл XI и Густав III, демонстрируют, как шведское правительство было структурировано вокруг монархии. Однако у многих из этих королей были влиятельные внутренние советники, которые иногда брали на себя роль фактического главы правительства; наиболее выдающимся из этих примеров является Аксель Оксеншерна , сыгравший ключевую роль в формировании Шведской империи . Должность лорда-канцлера обычно была наиболее близкой к роли главы правительства де-юре , и они имели схожие обязанности с обязанностями современного премьер-министра во время так называемой Эпохи свободы ; в то время ни одна правительственная должность не называлась премьер-министром.
При принятии нового Правительственного акта 1809 года были созданы две должности премьер-министра юстиции ( швед . justitiestatsminister ) и премьер-министра иностранных дел ( швед . utrikesstatsminister ), хотя их роли были не более чем просто главами соответствующих министерств. Когда в 1876 году была создана должность премьер-министра, премьер-министры юстиции и иностранных дел были впоследствии понижены до министра юстиции и министра иностранных дел . В отличие от министра юстиции, министр иностранных дел, однако, продолжал именоваться « ваше превосходительство », честь, разделяемая только с премьер-министром. [4] [5] После 1917 года монарх больше не мог назначать премьер-министра и государственных советников (министров кабинета) по своему усмотрению или оставлять их на посту против воли риксдага. [6] С этого времени, хотя король формально все еще назначал премьер-министра, на практике он был обязан назначать лидера партии большинства в Риксдаге или лидера старшего партнера в коалиции большинства. Хотя положение в Инструменте правления, гласящее, что «Король один должен управлять королевством», оставалось неизменным, теперь подразумевалось, что король должен осуществлять свои полномочия через министров и действовать по их совету. Со временем министры стали фактически осуществлять королевские прерогативы . Однако шведский термин, используемый для правительства в этот период, все еще был Kungl. Maj:t , сокращение от Kunglig Majestät «Королевское Величество».
До 1974 года исполнительная власть в Швеции осуществлялась через короля в совете . Конституционная реформа предоставила новый инструмент правления , который де-юре установил парламентскую систему и создал кабинетное правительство с конституционными полномочиями, не исходящими от короны. В то же время она лишила монархию даже номинальных политических полномочий, сделав кабинет исполнительной властью страны как по названию, так и по факту. Это кодифицировало ряд практик, восходящих к окончательному установлению парламентского правления в 1917 году.
Инструмент правительства требует, чтобы премьер-министр назначил члена кабинета в качестве заместителя премьер-министра , чтобы выполнять обязанности премьер-министра, если премьер-министр не может этого сделать. Однако, если заместитель премьер-министра отсутствует или не был назначен, старший министр в кабинете становится исполняющим обязанности главы правительства. Если более чем один министр имеет равный срок полномочий, старший занимает эту должность (см. шведскую правительственную линию преемственности для текущей правительственной линии преемственности).
Конституционно позиция премьер-министра сильнее, чем у его или ее коллег в Дании и Норвегии . С 1975 года премьер-министр был как де-юре , так и де-факто главой исполнительной власти, с полномочиями и обязанностями, конкретно перечисленными в Инструменте правления. В двух соседних скандинавских монархиях монарх является номинальным главой исполнительной власти, но по соглашению обязан действовать по совету министров. Однако так называемый Компромисс Торекова , достигнутый в 1971 году основными политическими партиями, кодифицированный в Инструменте правления, вступившем в силу в 1975 году, лишил шведского монарха даже номинальной роли в государственных делах, тем самым кодифицировав фактическую практику, которая существовала с момента окончательного установления парламентского правления в 1917 году.
Для назначения нового премьер-министра спикер Риксдага проводит консультации с лидерами партий, чтобы предложить кандидатуру для представления на утверждение Риксдагу . [7]
Кандидат, предложенный спикером, затем избирается посредством негативного парламентаризма. На практике это означает, что кандидатура премьер-министра утверждается, если менее 175 депутатов голосуют «нет», независимо от количества голосов «за» или воздержавшихся. [8] Это описывается как «терпимое» большинством Риксдага. [9]
После одобрения риксдагом новый назначенный премьер-министр должен сообщить риксдагу, какие министры выбраны для формирования нового правительства.
Официальная смена правительства и, таким образом, начало срока полномочий нового премьер-министра происходит на Государственном совете в Королевском дворце . Это заседание правительства под председательством короля , в настоящее время Карла XVI Густава . Во время этого заседания спикер дает отчет о процессе выдвижения и выборов. Затем король объявляет, что произошла смена правительства, завершая назначение нового премьер-министра и его правительства. [10] Передача полномочий премьер-министра обычно происходила в Риксдаге. Однако в 2022 году с назначением Ульфа Кристерссона спикер Андреас Норлен передал их во время заседания Государственного совета. [11]
Всякий раз, когда премьер-министр уходит в отставку, умирает или его отстраняет от должности риксдаг , спикер риксдага просит премьер-министра (или его заместителя) сохранить правительство в качестве временного правительства до тех пор, пока новое правительство не вступит в должность. [10]
За исключением премьер-министра, министры кабинета ( швед . statsråd [ˈstatsroːd] ) не нуждаются в одобрении Риксдага, но их можно заставить уйти в отставку вотумом недоверия.[12]Если премьер-министр вынужден уйти в отставку вотумом недоверия, весь кабинет министров падает, и начинается процесс выборов нового премьер-министра. Премьер-министр может распустить Риксдаг, даже получив вотум недоверия, за исключением первых трех месяцев после выборов.[10]
Правительственные учреждения, включая канцелярию премьер-министра, расположены в Розенбаде в центре Стокгольма , прямо через реку от здания Риксдага на острове Хельгеандсхольмен .
В 1991 году был приобретен дом Сагера (или «дворец Сагера», как его раньше называли), и с 1995 года он служит частной резиденцией премьер-министра.
Харпсунд , особняк в коммуне Флен , лен Сёдерманланд , с 1953 года служит загородной резиденцией премьер-министра. Усадьба также часто используется для проведения правительственных конференций и неформальных встреч на высшем уровне между правительством, промышленностью и организациями Швеции.
Зарплаты членов кабинета министров, включая премьер-министра, определяются и ежегодно пересматриваются Statsrådsarvodesnämnden ( Комитетом по зарплатам членов кабинета министров) Риксдага . С 1 января 2022 года ежемесячная зарплата премьер-министра составляет 184 000 шведских крон . [13]
.jpg/1280px-Rosenbad_(24489269219).jpg)
