Премьер -министр Швеции ( швед . statsminister буквально переводится как « государственный министр») — глава правительства Швеции . Премьер-министр и его кабинет (правительство) осуществляют исполнительную власть в Королевстве Швеция и подчиняются Парламенту Швеции . Премьер-министр назначается спикером риксдага и избирается палатой простым большинством, используя негативный парламентаризм. Риксдаг проводит выборы каждые четыре года, в четный год между високосными годами. [1]
Как и несколько других подобных должностей в Европе, должность премьер-министра возникла в девятнадцатом веке в результате демократизации Швеции. До создания офиса в Швеции не было официального главы правительства отдельно от короля; страна в периоды была абсолютной монархией. Однако несколько деятелей ранее достигли фактического статуса лидера правительства. Сегодня премьер-министр играет самую влиятельную политическую роль в Швеции. [2]
В отличие от большинства премьер-министров в парламентских системах, премьер-министр является одновременно де-юре и де-факто главой исполнительной власти. Это связано с тем, что Инструмент правления прямо наделяет исполнительную власть правительством , лидером которого является премьер-министр. У премьер-министра есть две официальные резиденции; это Дом Сагера и Гарпсунд . [3]
Исторически сложилось так, что монархия Швеции была одновременно главой государства и главой правительства. Такие примеры, как короли Густав I , Карл XI и Густав III , демонстрируют, как шведское правительство было структурировано вокруг монархии. Однако у многих из этих королей были влиятельные внутренние советники, которые иногда брали на себя роль фактического главы правительства; наиболее ярким из этих примеров является Аксель Оксеншерна , сыгравший ключевую роль в формировании Шведской империи . Должность лорда-канцлера обычно была наиболее близкой к роли главы правительства де-юре , и у них были такие же обязанности, как и у современного премьер-министра в так называемую Эпоху Свободы ; в то время ни одна правительственная должность не называлась премьер-министром.
При принятии нового Акта правления 1809 года были созданы две должности премьер-министра юстиции ( швед . justitiesstatsminister ) и премьер-министра иностранных дел ( швед . utrikesstatsminister ), хотя их функции сводились к тому, что они просто возглавляли их соответствующие министерства. Когда в 1876 году была создана должность премьер-министра, премьер-министры юстиции и иностранных дел впоследствии были понижены в должности до министра юстиции и министра иностранных дел . Однако, в отличие от министра юстиции, министра иностранных дел по-прежнему называли « Превосходительство » , и эта честь разделялась только с премьер-министром. [4] [5] После 1917 года монарх больше не мог назначать премьер-министра и членов государственного совета (министров кабинета) по своему усмотрению или удерживать их на посту против воли риксдага. [6] С этого времени, хотя король по-прежнему формально назначал премьер-министра, на практике он был обязан назначать лидера партии большинства в риксдаге или лидера старшего партнера в коалиции большинства. Хотя положение Акта правления, гласящее, что «король один должен управлять королевством», осталось неизменным, теперь понималось, что король должен был осуществлять свои полномочия через министров и действовать по их советам. Со временем министры стали де-факто осуществлять королевские прерогативы . Однако шведским термином, используемым для обозначения правительства в тот период, по-прежнему было «Кунгль». Maj:t , аббревиатура от Kunglig Majestät «Королевское Величество».
До 1974 года исполнительная власть в Швеции осуществлялась через короля в совете . Конституционная реформа обеспечила новый инструмент правления , который де-юре установил парламентскую систему и создал кабинет министров с конституционными полномочиями, не исходящими от Короны. В то же время он лишил монархию даже номинальной политической власти, сделав кабинет исполнительной властью страны как по названию, так и по сути. Это кодифицировало ряд практик, начиная с окончательного установления парламентского правительства в 1917 году.
Инструмент правления требует, чтобы премьер-министр назначал члена кабинета заместителем премьер-министра для выполнения обязанностей премьер-министра, если премьер-министр не может этого сделать. Однако, если заместитель премьер-министра отсутствует или не был назначен, старший министр кабинета становится исполняющим обязанности главы правительства. Если более одного министра имеют равный срок полномочий, должность занимает старший ( нынешнюю линию преемственности в правительстве Швеции см . В правительственной линии преемственности).
Конституционно позиция премьер-министра сильнее, чем у его или ее коллег в Дании и Норвегии . С 1975 года премьер-министр является как де-юре , так и де-факто главой исполнительной власти, его полномочия и обязанности конкретно перечислены в Инструменте правления. В двух соседних скандинавских монархиях монарх является номинальным главой исполнительной власти, но по соглашению обязан действовать по рекомендации министров. Однако так называемый Торековский компромисс , достигнутый в 1971 году основными политическими партиями и закрепленный в «Инструменте правления», вступившем в силу в 1975 году, лишил шведского монарха даже номинальной роли в государственных делах, кодифицируя тем самым реальную практику, которая ранее действует с момента окончательного установления парламентского правительства в 1917 году.
Чтобы назначить нового премьер-министра, спикер риксдага проводит консультации с лидерами партии, чтобы предложить кандидатуру для представления на утверждение риксдага . [7]
Кандидат, предложенный спикером, затем избирается посредством негативного парламентаризма. На практике это означает, что кандидатура премьер-министра утверждается, если менее 175 депутатов проголосовали «против», независимо от количества голосов «за» или воздержавшихся. [8] Большинство членов риксдага описывают это как «терпимое». [9]
После одобрения риксдагом новый назначенный премьер-министр должен сообщить риксдагу, какие министры выбраны в состав нового правительства.
Официальная смена правительства и, таким образом, начало срока полномочий нового премьер-министра происходит на Государственном совете в Королевском дворце . Это заседание правительства под председательством короля , ныне Карла XVI Густава . В ходе встречи спикер рассказывает о процессе выдвижения кандидатур и выборов. Затем король объявляет, что произошла смена правительства, завершая назначение нового премьер-министра и его правительства. [10]
Всякий раз, когда премьер-министр уходит в отставку, умирает или вынужден уйти с поста риксдагом , спикер риксдага просит премьер-министра (или его заместителя) сохранить правительство в качестве временного правительства до тех пор, пока новое правительство не вступит в должность. [10]
За исключением премьер-министра, члены кабинета министров ( швед . statsråd [ˈstatsroːd] ⓘ ) не нуждаются в одобрении риксдага, но могут быть вынуждены уйти в отставку путем вотума недоверия. [11]Если премьер-министр будет вынужден уйти в отставку в результате вотума недоверия, весь кабинет падет, и начнется процесс выборов нового премьер-министра. Премьер-министр может распустить риксдаг даже после получения вотума недоверия, за исключением первых трех месяцев после выборов. [10]
Правительственные учреждения, включая канцелярию премьер-министра, расположены в Розенбаде в центре Стокгольма , прямо через воду от здания Риксдага на Хельгеандсхольмене .
В 1991 году был приобретен Дом Сагера (или «Дворец Сагера», как его раньше называли), и с 1995 года он служит частной резиденцией премьер-министра.
Харпсунд , усадьба в муниципалитете Флен , графство Сёдерманланд , с 1953 года служит загородной резиденцией премьер-министра. Поместье также часто используется для проведения правительственных конференций и неформальных встреч на высшем уровне между правительством, промышленностью и организациями Швеции.
Заработная плата членов кабинета министров, включая премьер-министра, определяется и является предметом ежегодного пересмотра Statsrådsarvodesnämnden « Комитета по заработной плате министров кабинета министров» риксдага . С 1 января 2022 года ежемесячная зарплата премьер-министра составляет 184 000 шведских крон . [12]
.jpg/1280px-Rosenbad_(24489269219).jpg)
