Рекомендации по сбросам сточных вод (также называемые «Рекомендациями по ограничению выбросов» (ELG)) — это национальные стандарты США по сбросу сточных вод в поверхностные воды и на государственные очистные сооружения (POTW) (также называемые муниципальными очистными сооружениями). Агентство по охране окружающей среды США (EPA) издает руководящие положения по сточным водам для категорий промышленных источников загрязнения воды в соответствии с разделом III Закона о чистой воде (CWA). [1] Стандарты основаны на технологиях, т.е. они основаны на эффективности технологий очистки и контроля (например, «Наилучшая доступная технология »). Рекомендации по сбросам сточных вод не основаны на риске или воздействии загрязняющих веществ на приемную воду. [2]
С середины 1970-х годов Агентство по охране окружающей среды опубликовало ELG для 59 промышленных категорий с более чем 450 подкатегориями. В настоящее время Руководящие принципы по сбросам сточных вод контролируют загрязнение примерно на 40 000 объектах, которые сбрасывают непосредственно в водоемы страны, 129 000 объектах, которые сбрасывают воду в водосточные станции, а также на строительных площадках. Рекомендации по сбросам сточных вод реализуются в разрешениях на сброс воды, выдаваемых предприятиям через Национальную систему ликвидации выбросов загрязняющих веществ (NPDES). [3]
Регулируемые загрязняющие вещества различаются в зависимости от категории отрасли, при этом ограничения на сбросы обычно выражаются как массовые нагрузки или концентрации. Правила распространяются на загрязняющие вещества, для которых существуют утвержденные методы аналитического тестирования . Агентство по охране окружающей среды опубликовало множество методов в своих правилах [4] и одобрило использование других методов, опубликованных в рецензируемых источниках, таких как стандартные методы. [5] Хотя ограничения на сброс сточных вод основаны на эффективности технологий контроля и очистки (а не на воздействии на приемную воду), нормативные акты не требуют от сбросных сооружений использования конкретных технологий. Предприятия могут выбирать любые технологии, отвечающие численным ограничениям. [3]
В 1972 году Конгресс CWA определил первоначальный список категорических правил, которые Агентство по охране окружающей среды должно было обнародовать. [6] Поправки CWA 1977 года предоставили список загрязнителей и групп загрязнителей, которые должны учитываться агентством при разработке правил. [7] Агентство по охране окружающей среды также обязано пересматривать и пересматривать правила по мере необходимости, и с 1972 года оно опубликовало ELG для 59 промышленных категорий с более чем 450 подкатегориями. Эти правила распространяются примерно на 40 000 объектов, которые сбрасывают воду непосредственно в воды страны, 129 000 объектов, которые сбрасывают воду в водохранилища, а также на строительные площадки. Правила ежегодно запрещают сброс 700 миллиардов фунтов загрязняющих веществ в поверхностные воды США. [8]
Ограничения на сбросы для категории «Строительство и застройка» носят описательный характер и не указывают числовые пределы содержания загрязняющих веществ. Требования включают контроль эрозии и контроль наносов , методы стабилизации почвы и методы предотвращения загрязнения (например, сведение к минимуму воздействия строительных материалов, пестицидов и других химикатов). [9]
В первые годы реализации программы (1970-1980-е годы) агентство опубликовало аналитические методы для списка из 126 «приоритетных загрязнителей», состоящих из различных токсичных загрязнителей. Впоследствии агентство опубликовало методы и регламентировало загрязнители, выходящие за рамки первоначального приоритетного списка. [7] [10]
Объекты, которые непосредственно сбрасывают воду в « воды Соединенных Штатов », должны получить разрешения NPDES, и в эти разрешения включены руководящие требования по сбросам сточных вод. На устройства непрямого сброса (т.е. объекты, сбрасывающие отходы на POTW) распространяются требования к очистке сточных вод, называемые «Стандартами предварительной очистки». [3] [11]
В этой таблице перечислены 59 категорий рекомендаций по сбросам сточных вод, опубликованных Агентством по охране окружающей среды. [2]
Агентство по охране окружающей среды периодически публикует список текущих и новых проектов регулирования, а также список категорий, которые оно рассматривает для регулирования, в своем «Плане программы разработки руководящих принципов по сточным водам». В Плане программы 15, опубликованном в январе 2023 года, анонсировано несколько нормативных и исследовательских проектов. Согласно «Стратегической дорожной карте PFAS», агентство продолжает оценивать варианты сокращения выбросов пер- и полифторалкильных веществ (PFAS) из различных промышленных секторов. [12] В связи с этим Агентство по охране окружающей среды решило, что необходимы изменения в правилах о свалках (40 CFR, часть 445), чтобы решить проблему сбросов PFAS из фильтрата свалок . [13]
Агентство по охране окружающей среды проведет исследование по категории «Текстильные фабрики» (40 CFR, часть 410), чтобы узнать больше об использовании и характеристиках выбросов PFAS. Агентство будет изучать выбросы PFAS на POTW различными отраслями промышленности, включая категории, которые были недавно исследованы. Агентство по охране окружающей среды намерено подтвердить происхождение сточных вод PFAS и помочь POTW определить необходимость контроля на уровне источника. Также будет изучена категория операций по концентрированному кормлению животных (40 CFR, часть 412). Исследование влияния POTW будет включать мониторинг категории электрических и электронных компонентов (40 CFR, часть 469) на предмет данных о выбросах PFAS, даже несмотря на то, что EPA в настоящее время не ищет дополнительных действий для этой категории. Кроме того, Агентство по охране окружающей среды будет следить за использованием и выбросами PFAS в аэропортах, а также в категории целлюлозы, бумаги и картона (40 CFR, часть 430). [13]