Китайская Народная Республика (КНР, широко известная как Китай ) была основана в 1949 году и не признавалась Организацией Объединенных Наций (ООН) в качестве законного правительства Китая до 1971 года. До этого Китайская Республика (широко известная как Тайвань ) ) представлял интересы Китая, причем и он, и КНР претендуют на роль единственного законного представителя всего Китая. В 1950 КНР потребовала принятия ее в ООН и исключения представителей Гоминьдана ( бывшей правящей партии Китая) из Совета Безопасности ООН ; запрос не увенчался успехом, после чего Советский Союз инициировал бойкот ООН . После этого ряд государств-членов ООН ежегодно вносили предложения о признании КНР, пока КНР не была официально признана в октябре 1971 года.
Китай был одним из основателей ООН в 1945 году, члены китайской делегации участвовали в разработке Устава ООН . [1] Китаю было предоставлено место в Совете безопасности ООН с правом вето при поддержке президента США Франклина Д. Рузвельта . [2] В то время Рузвельт пытался противостоять влиянию Советского Союза в Азии с помощью союзника Соединенных Штатов. [2] Когда КНР была основана в 1949 году и потребовала признания ее единственным законным представителем Китая в Организации Объединенных Наций, это было отклонено, и Китайская республика сохранила место в Организации Объединенных Наций. [3] В источниках Китайская Народная Республика (КНР) также описывается как Коммунистический Китай; [4] и Китайская Республика (КР) также известна как Тайвань, [1] Формоза, Националистический Китай, [5] и ее дипломаты в ООН, представители Гоминьдана [1] или Чан Кайши . [6]
После того, как КНР добилась успеха в гражданской войне в Китае против китайских националистических сил, отступивших на остров Тайвань, КНР потребовала места в Совете Безопасности ООН. [2] Первый раз в ноябре 1949 года, когда премьер-министр КНР Чжоу Эньлай написал письмо в ООН. [3] После того, как в Ассамблее ООН просьба о свержении китайских националистов и признании КНР оказалась безуспешной, в следующем месяце Советский Союз поднял вопрос о представительстве Китая в Совете Безопасности ООН. [3] К 8 января 1950 года несколько стран, включая Великобританию, дипломатически признали КНР, и Эньлай направил второй, более энергичный запрос о смещении китайских националистов из Совета безопасности ООН. [3] За этим последовала официальная просьба не признавать полномочия китайских националистов со стороны Советского Союза. [7] Но Соединенные Штаты и их западные союзники в ООН отказались признать КНР законным правительством Китая, поскольку это предоставило бы коммунистическому правительству право вето в Совете Безопасности ООН . [2]
Ежегодно в период с 1951 по 1955 год Советский Союз был ответственен за просьбу о приеме КНР в Организацию Объединенных Наций. [8] Между 1956 и 1959 годами Индия просила принять КНР в Организацию Объединенных Наций. [8] В 1960 году настала очередь Советского Союза снова потребовать членства КНР в ООН. [8] Все эти годы Соединенным Штатам удавалось держать вопрос о представительстве Китая вне повестки дня. [8]
Но поддержка изменения представительства выросла до большего числа людей, и в конечном итоге представительство Китая стало обсуждаться в 1961 году. [9] Затем в том же году была принята резолюция при поддержке США, которая рассматривала вопрос о представительстве Китая как важный вопрос», поэтому требуется большинство в две трети голосов. [9]
Начиная с 1961 года, стоял вопрос о том, будет ли КНР усажена, а Китайская республика исключена. [8] В 1961 и 1962 годах именно Советский Союз был инициатором проекта резолюции о включении КНР в ООН. [8] После того, как китайско-российские отношения ухудшились, Албания предложила ежегодный вопрос о китайском представительстве в 1963 году. [10] В 1964 году ежегодная Генеральная Ассамблея не проводилась. [8] Франция дипломатически признала Китай в 1965 году, и в дальнейшем только США поддерживали китайское националистическое правительство как представителя Китая. [11] В 1965 и 1966 годах несколько стран вокруг Албании выступили соавторами просьбы о приеме КНР в ООН. [11] Между 1966 и 1968 годами итальянская инициатива призывала к прямым переговорам между Организацией Объединенных Наций и КНР по вопросу представительства, но это также не было одобрено. [10]
После голосования в 1969 году китайское правительство обвинило Советский Союз в сотрудничестве с США в заговоре с «бандитской бандой» Чан Кайши с целью создания двух Китаев . [12] В то время Соединенные Штаты рассматривали возможность поддержки китайского представительства КНР в ООН, а также ее Совете Безопасности, но при этом Тайвань не будет исключен из Организации Объединенных Наций. [12] В 1970 году это был первый раз, когда большинство Генеральной Ассамблеи высказалось за место КНР в ООН, но это не было большинством в две трети. [13]
На 26-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 25 октября 1971 г. [14] вопрос о представительстве Китая в ООН больше не считался важным вопросом. [14] На той же сессии была одобрена инициированная Албанией резолюция 2758 , что означало признание КНР в качестве представителя Китая в ООН и изгнание представителей Чан Кайши из всех зависимых от ООН институтов. [14]
На следующий день генеральный секретарь разослал зависимым от ООН агентствам циркуляр с резолюциями ООН 2758 и 389, в которых рассматриваются вопросы представительства и информируются о том, что позиция Генеральной Ассамблеи ООН должна учитываться и в ООН. ветви. [ 6 ] ЮНЕСКО , Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Программа развития ООН (ПРООН) автоматически применили резолюцию ООН 2758. [6] В других агентствах ООН предстояло принять дальнейшие решения. [6]
Международные организации труда (МОТ) признали КНР правительством Китая 16 ноября 1971 года после того, как предложение США отложить вопрос о представительстве Китая до следующей Генеральной Ассамблеи МОТ было отклонено. [15] Международная организация гражданской авиации (ИКАО) решила признать представителя КНР в ИКАО 19 ноября 1971 года. [16]
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) пригласила КНР стать государством-членом в ноябре 1971 года, поскольку Тайвань (в то время представляющий Китай) вышел из ФАО в 1951 году. [17] В конечном итоге КНР заняла свое место в 1973 году. [18]
По запросу представителя Румынии Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) решило 9 декабря 1971 г. выслать представителя Гоминьдана и, в свою очередь, принять представителя КНР. [19]
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла решение признать представителя КНР представителем Китая 26 января 1972 г. [20] А в феврале 1972 г. Всемирная метеорологическая организация (ВМО) также признала представителя КНР представителем Китая. представитель Китая. [21]
Тайвань утверждал, что является единственным законным правительством Китая до 1988 года, когда он признал Китайскую Народную Республику. [1] В дальнейшем Тайвань стремился стать членом ООН, против чего выступает КНР. [22] При голосовании 1994 года по вопросу о том, следует ли включать этот вопрос в повестку дня ООН, большинство отвергло эту идею. [22]