Провинция Моро была провинцией Филиппин, состоящей из регионов Замбоанга , Ланао , Котабато , Давао и Холо . [1] Позднее она была разделена на провинции и регионы, организованные в рамках департамента Минданао и Сулу , вместе с бывшими провинциями Агусан и нынешней провинцией Букиднон. [2] [3]
Провинция управлялась гражданским правительством, имевшим исполнительную, судебную и законодательную ветви власти и разделенным на военные округа.
Губернатор также был командующим армейского департамента Минданао-Джоло. Большинство губернаторов округов и их заместителей были военнослужащими США. В 1913 году военный губернатор был заменен гражданским губернатором.
Совет Моро служил законодательным органом провинции. Губернатор и его члены назначались Филиппинской комиссией и с ее согласия.
Правосудие в провинции осуществлялось двумя (2) судами первой инстанции, мировыми судами и муниципальными судами.
В провинции имелся собственный Департамент народного образования, отдельный от системы образования, охватывающей остальную часть Филиппинских островов. [4]
Провинция была разделена на пять округов, где офицеры США занимали должности губернаторов округов и заместителей губернаторов. Эти округа включали: Котабато , Давао , Ланао , Джоло и Замбоанга . Окружное правительство состоит из губернатора, секретаря и казначея, которые назначались губернатором провинции.
Окружные должностные лица также формируют Окружной совет, который имеет право принимать постановления, хотя и подлежит утверждению Законодательным советом.
Округа были разделены на племенные округа, где главные датусы были вождями округов, а младшие датусы — заместителями, судьями и шерифами.
Глава племени имеет право делить свои округа на подотделы и назначать заместителей в эти подотделы с одобрения губернатора округа.
Племенные округа применялись только к мусульманским общинам. В то же время христианские общины меньшинства были объединены в обычные муниципалитеты.
Правительство каждого муниципалитета состояло из президента, вице-президента и муниципального совета. Президент и половина советников избирались квалифицированными избирателями, а другая половина назначалась губернатором округа.
После распада Республики Замбоанга и перехода других частей Минданао под власть США гражданское правительство США во главе с губернатором Уильямом Говардом Тафтом [ требуется ссылка ] санкционировало создание провинции Моро, которая включает «всю территорию Филиппин, лежащую к югу от восьмой параллели широты, за исключением острова Палаван и восточной части северо-западного полуострова Минданао». [5] Провинция Моро была создана на основании Акта № 787 от 1 июня 1903 года. Генерал-майор Леонард Вуд , занимавший должность командующего армейским департаментом Минданао-Сулу, был назначен губернатором провинции 6 августа 1903 года.
К 1913 году губернатор Джон Дж. Першинг согласился с тем, что провинция Моро должна перейти к гражданскому управлению. Это было вызвано персоналистским подходом Моро к управлению, который был основан на личных связях, а не на уважении к абстрактной должности. Для Моро смена администрации означала не просто смену руководства, но и смену режима, и была травмирующим опытом. Ротация в армии означала, что каждый военный губернатор мог служить только ограниченное время. До 1911 года каждый губернатор округа и секретарь были военными офицерами. К ноябрю 1913 года только один офицер все еще занимал гражданскую должность — сам Першинг. В декабре 1913 года Першинга на посту губернатора провинции Моро сменил гражданский человек, Фрэнк Карпентер.
23 июля 1914 года провинция Моро была официально заменена агентством под названием Департамент Минданао и Сулу, включавшим весь остров Минданао, за исключением Ланао . Агентству было поручено управлять всеми мусульманскими районами на территории. Фрэнк Карпентер остался губернатором агентства.