Программа выкупа оружия — это программа, созданная для покупки огнестрельного оружия, находящегося в частной собственности . Цель таких программ — сократить оборот как легального, так и нелегального огнестрельного оружия. Программа выкупа обеспечит процесс, посредством которого гражданские лица смогут избавиться от незаконного огнестрельного оружия без финансовых потерь или риска судебного преследования. В большинстве случаев агентами, покупающими оружие, являются местные полицейские. [ необходима цитата ]
Во многих случаях программы обратного выкупа представляют собой схемы компенсации после изменения закона, запрещающего частное владение определенными классами огнестрельного оружия. Примерами служат схема компенсации после Закона Соединенного Королевства об оружии нападения 2019 года [ 1] и Национальная программа обратного выкупа огнестрельного оружия 1996-97 годов в Австралии.
Эффективность таких схем часто зависит от того, подлежало ли соответствующее огнестрельное оружие регистрации, что позволяет властям добиваться его сдачи.
В других случаях программы обратного выкупа могут принимать форму стимулированной схемы амнистии, направленной на изъятие законно и/или незаконно хранящегося огнестрельного оружия из оборота в более общем плане. Примерами служат бразильские выкупы 2004 года. [2] Такие схемы могут осуществляться одновременно с программой, основанной на законодательстве.
В некоторых странах, особенно в Соединенных Штатах, выкуп может финансироваться частным образом, как правило, с целью изъятия огнестрельного оружия из обращения. Примерами служат анонимные доноры, финансирующие мероприятия по выкупу в Калифорнии после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук . [3]
В июле 2007 года Аргентина инициировала национальную программу выкупа оружия, которая длилась до декабря 2008 года. Участие в программе было добровольным и анонимным. Граждане получали от 100 до 450 песо (или от 30 до 145 долларов США) за огнестрельное оружие в зависимости от его типа. Принимались все виды огнестрельного оружия, включая как легальное, так и нелегальное. В ходе выкупа в 2007–2008 годах было собрано в общей сложности 104 782 единицы огнестрельного оружия или около 7% от предполагаемого общего количества огнестрельного оружия в стране, а также 747 000 единиц боеприпасов. [ необходима цитата ]
С момента бойни в Порт-Артуре в апреле 1996 года было объявлено 28 амнистий на уровне штатов и территорий. «Национальная программа выкупа огнестрельного оружия», которая действовала с октября 1996 года по сентябрь 1997 года, проводилась в течение 12 месяцев и позволила изъять 650 000 единиц оружия. Выкуп пистолетов 2003 года продолжался в течение 6 месяцев и позволил изъять 68 727 единиц оружия. В обоих случаях владельцам огнестрельного оружия, признанного незаконным в результате изменений в законе об оружии и сданного правительству, выплачивалась компенсация. Выкупленное огнестрельное оружие уничтожалось. [4]
Правительство увеличило сбор Medicare с 1,5% до 1,7% от дохода на один год для финансирования программы обратного выкупа 1996 года. Программа была заложена в бюджет в размере 500 миллионов долларов. Выкуп обошелся в 304 миллиона долларов в виде компенсации и 63 миллиона долларов в виде администрирования. [5]
В двух программах по выкупу оружия в период с 2003 по 2009 год бразильское правительство собрало и уничтожило более 1,1 миллиона единиц оружия. [2] В 2004 году бразильское правительство реализовало шестимесячную национальную программу по выкупу оружия, которая достигла своей заявленной цели — собрать 80 000 единиц оружия менее чем за три месяца. Правительство выделило 3 миллиона долларов на программу, в которой участникам было выдано до 100 долларов за каждое сданное ими оружие. [6]
Частью выкупа 2004 года было ужесточение правил обращения с оружием, например: запрет на владение незарегистрированным огнестрельным оружием или ношение оружия вне дома; повышение минимального возраста для владения оружием до 25 лет; и введение новых штрафов для тех, кто нарушает эти законы. Одно исследование предполагает, что выкуп «способствовал наблюдаемому снижению смертности, связанной с огнестрельным оружием». [7]
В мае 2022 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о предлагаемом запрете на пистолеты и программе обратного выкупа с компенсацией от $1300 до более $6000. 21 октября 2022 года вступил в силу общенациональный мораторий на продажу пистолетов. [8]
Новая Зеландия внесла поправки в закон об оружии (запрещенное огнестрельное оружие, магазины и детали) [9] в марте 2019 года в качестве поправки к действующему законодательству с целью усиления контроля над оружием. Этот законопроект был внесен после стрельбы в мечети Крайстчерча вместе с финансируемой правительством программой выкупа оружия. [10] Полиция Новой Зеландии сообщила, что было собрано около 47 000 единиц огнестрельного оружия. [11]
Соединенное Королевство реализовало три крупные программы обратного выкупа, все из которых были законодательно обусловлены.
Время от времени полиция Великобритании проводит амнистию по ножам и оружию, но за сданные предметы компенсация не предлагается. [14] Хотя отдельные лица имеют амнистию за хранение предметов, они могут быть привлечены к ответственности, если сданное огнестрельное оружие связано с преступной деятельностью — некоторые виды огнестрельного оружия передаются в NABIS для судебно-медицинской экспертизы и проверки на предмет открытых расследований. [15] Полиция принимает законно хранящееся огнестрельное оружие для уничтожения в любое время.
Филадельфия пыталась выкупить оружие в 1968, 1972 и 1974 годах, вернув 544 единицы оружия. Балтимор организовал 3-месячный выкуп в 1974 году, предлагая 50 долларов за каждую единицу оружия, в результате чего было возвращено 13 400 единиц огнестрельного оружия, включая около 8 400 пистолетов. [16] Аналогичные программы последовали в других городах, включая некоторые города, которые повторили свои программы. [ требуется ссылка ] В 1994 году исследователи проанализировали выкуп 1992 года в Сиэтле , штат Вашингтон , где было сдано 1 172 единицы огнестрельного оружия. Исследование показало, что «сравнивая события, связанные с огнестрельным оружием, в месяц до и после программы, преступления и смерти увеличились, а травмы снизились, но изменения не были статистически значимыми». [17] Исследование также пришло к выводу, что «влияние на снижение насильственных преступлений и снижение смертности от огнестрельного оружия неизвестно». [17] На президентских выборах Демократической партии 2020 года кандидаты Кори Букер , Берни Сандерс и Бето О'Рурк выразили поддержку программам выкупа оружия. [18]
Выкуп оружия проводился в Тусоне (один в 2013 году) и Финиксе (три в 2013 году).
В 2013 году законопроект 2455 был подписан губернатором Джен Брюэр . HB 2455 и пересмотренный закон Аризоны 12-945 были приняты после лоббирования Национальной стрелковой ассоциации Америки и других организаций и требуют, чтобы огнестрельное оружие, изъятое, сданное или приобретенное правоохранительными органами или другими государственными учреждениями, не могло быть уничтожено. Огнестрельное оружие, приобретенное в рамках таких программ, как выкуп оружия, или изъятое в ходе уголовного расследования, которое является законным для частных лиц, должно быть утилизировано путем продажи федеральному лицензированному дилеру огнестрельного оружия. Эти законы вызвали споры, и противники заявили, что законы превратят выкуп оружия в программы переработки. Сторонники мер указывают, что огнестрельное оружие, приобретенное в рамках частных программ выкупа, может быть уничтожено. [19]
15 декабря 2012 года, на следующий день после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в Ньютауне , штат Коннектикут , анонимный жертвователь профинансировал мероприятия по выкупу оружия в Окленде и Сан-Франциско . Сотни жителей района получили по 200 долларов наличными за каждое проданное огнестрельное оружие, «без лишних вопросов». Оружие должно было быть уничтожено. [3] Очередь из автомобилей длиной в милю выстроилась на парковке церкви Восточного Окленда, которая служила местом обмена для этой общины, что побудило частного жертвователя удвоить свой взнос. [3] [20]
Более 600 единиц оружия было куплено в двух местах. Неделю спустя стало известно, что мероприятие в значительной степени финансировалось аптекой медицинской марихуаны , исполнительный директор которой сказал: «Это часть философии, которую мы практикуем, называемой капитализмом с совестью». [21]
Действующая в Лос-Анджелесе анонимная программа обратного выкупа, стартовавшая в 2009 году, предлагает розничные подарочные карты в обмен на оружие. [22]
В течение двух месяцев в 1974 году полицейское управление Балтимора проводило то, что считается первой программой выкупа оружия в США. Комиссар полиции Дональд Померло , не известный как сторонник строгого контроля за оружием, [ нужна ссылка ] как сообщается, придумал эту идею на похоронах офицера, застреленного при исполнении служебных обязанностей. Операция PASS (Люди против бессмысленной стрельбы) выплачивала «вознаграждение» в размере 50 долларов за сданное оружие и 100 долларов за подсказки, ведущие к конфискации нелегального оружия. Некоторые искатели наград пытались обмануть систему, покупая дешевое новое оружие, которое продавалось по цене 21,95 доллара, а затем пытаясь сдать его. В общей сложности полиция собрала 13 500 единиц огнестрельного оружия — в основном пистолетов — на сумму более 660 000 долларов. Однако и без того высокие показатели убийств и нападений с применением огнестрельного оружия в городе фактически возросли во время программы, чему полицейские чиновники не дали никаких объяснений. [23]
С 12 по 14 июля 2006 года полицейское управление Бостона собрало 1000 единиц огнестрельного оружия. Жители получили подарочную карту Target на 200 долларов за каждое пожертвованное оружие. [24]
В августе 2012 года полиция Детройта выкупила 16 820 долларов за 365 единиц оружия, включая шесть штурмовых винтовок и несколько обрезов . Оружие было собрано в церкви, где участники могли получить от 50 до 100 долларов за незаряженное, исправное оружие. Протестующие с оружием предлагали купить огнестрельное оружие у тех, кто стоял в очереди, за большую сумму, чем предлагала полиция. [25]
В ходе обратного выкупа в Камдене , штат Нью-Джерси , в декабре 2012 года было собрано 1137 единиц огнестрельного оружия. [26] В апреле 2013 года полицейское управление Ньюарка собрало более 200 единиц огнестрельного оружия во время обратного выкупа, финансируемого организацией Jewelry for a Cause . [27] Это был первый выкуп в истории города, который полностью финансировался из частных источников. [28] Такие программы позволяют жителям сдавать оружие за наличные. [29] В январе 2014 года директор полиции Ньюарка Сэмюэль ДеМайо сказал, что он пересматривает реализацию постоянной программы вместо того, чтобы проводить ее один или два раза в год. В ходе обратного выкупа оружия в нескольких местах округа Эссекс , штат Нью-Джерси, включая Ньюарк, в феврале 2013 года было собрано около 1700 единиц оружия. [30]
Город Сиэтл экспериментировал с программами выкупа оружия с начала 1990-х годов. [17] Выкуп оружия в Сиэтле в 1992 году был инициирован в ответ на серию перестрелок в местном районе. За программой выкупа наблюдали с большим интересом, учитывая местную демографическую ситуацию и в целом позитивную общественную поддержку выкупа со стороны жителей Сиэтла и его окрестностей. Было проведено исследование общественного здравоохранения под названием «Деньги за оружие», и хотя оно пришло к выводу, что статистически значимых результатов по огнестрельным преступлениям или коэффициенту смертности от огнестрельного оружия в Сиэтле получено не было, в отчете утверждалось, что более масштабная программа выкупа обязательно даст положительные результаты. [17] Хотя программу выкупа оружия в Сиэтле 2013 года можно считать успешной, поскольку было собрано более 700 единиц оружия, роздано почти 70 000 долларов в виде подарочных карт и даже получена труба для запуска ракет Stinger , [31] программа также имела совершенно неожиданный эффект со стороны местного сообщества покупателей оружия. Сотни покупателей оружия пришли на мероприятие, чтобы предложить наличные за ценные антикварные вещи или исправное подержанное огнестрельное оружие. Отсутствие какой-либо необходимости в проверке биографических данных при сделках, связанных с частной продажей огнестрельного оружия, превратило спонсируемое городом мероприятие в открытый оружейный базар. [32] С тех пор другие города столкнулись с похожими ситуациями, включая частные продажи и/или местных владельцев оружия, которые воспользовались выгодными предложениями подарочных карт, чтобы сбыть ржавое или неисправное огнестрельное оружие полиции. [33]