Программа «Единого подразделения» ( урду : ون یونٹ ; бенгали : এক ইউনিট ব্যবস্থা ) была реорганизацией провинций Пакистана центральным пакистанским правительством . Она была проведена премьер-министром Мухаммедом Али Богрой 22 ноября 1954 года и принята 30 сентября 1955 года. Правительство утверждало, что программа позволит преодолеть трудности управления двумя неравными политическими образованиями Западного и Восточного Пакистана, отделенными друг от друга более чем тысячей миль. [1] Чтобы уменьшить различия между двумя регионами, программа «Единого подразделения» объединила четыре провинции Западного Пакистана ( Западный Пенджаб , Синд , Северо-Западная пограничная территория и Белуджистан ) в одну провинцию, параллельную провинции Восточный Пакистан (ныне Бангладеш).
Программа «Единого подразделения» встретила сильное сопротивление, и с момента ее создания все четыре провинции выразили недовольство. По словам ученого Жюльена Левеска, проект «Единого подразделения» в основном продвигался пенджабской элитой Западного Пакистана с 1953 года с целью не допустить прихода политиков из Восточного Пакистана к власти в центре. [2] Национальная партия Авами успешно поддержала законопроект в Национальной ассамблее, призывающий к ее роспуску и предусматривающий региональную автономию. Это привело к военному захвату национального правительства. [3] Программа «Единого подразделения» оставалась в силе до 1970 года. [1] Наконец, президент- генерал Яхья Хан издал Указ о правовых рамках № 1970, чтобы положить конец программе «Единого подразделения» и восстановить временный статус четырех провинций с августа 1947 года . [1]
После провала реализации формулы Богры премьер-министр Мухаммед Али Богра начал работу над спорной программой «Единый Пакистан», которая объединила бы четыре провинции в единую провинцию Западный Пакистан, чтобы уравнять западное крыло с восточным крылом, Восточным Пакистаном.
В это время здоровье Гулама Мухаммада начало ухудшаться, и паралич распространился по всему телу, заставив его взять двухмесячный отпуск в 1955 году для лечения в Соединенном Королевстве. Искандер Мирза был назначен исполняющим обязанности генерал-губернатора 7 августа 1955 года. Вскоре после назначения исполняющий обязанности генерал-губернатора Мирза начал конфликтовать с премьер-министром Богрой по поводу регионального неравенства, хотя оба были бенгалцами и родом из Бенгалии, и Мирза заставил премьер-министра Богру уйти в отставку, назначив его послом Пакистана в Соединенных Штатах. 12 августа 1955 года он пригласил Мухаммада Али, министра финансов, взять на себя управление правительством в качестве премьер-министра. Политика единого блока была принята 30 сентября 1955 года новым премьер-министром Чаудхри Мухаммадом Али. Мирза отправил Малика Гулама в отставку и занял его пост 6 октября 1955 года (всего за день до окончания его полномочий), при поддержке законодателей Учредительного собрания (поскольку Гулам Мухаммад считался деспотичным).
Пакистан был задуман философом сэром Мухаммадом Икбалом в 1930 году (объединяя четыре штата северо-западной Британской Индийской империи ), страна была основана 14 августа 1947 года, непосредственно в результате Пакистанского движения во главе с Мухаммадом Али Джинной . С тех пор страна не имела консолидированной письменной конституции, и все государственные дела Пакистана управлялись в соответствии с конституционными актами Британской Индийской империи , такими как Закон о правительстве Индии 1935 года и Закон о независимости Индии 1947 года .
Правительство испытывало длительные трудности в управлении Восточной Бенгалией , граничащей с Восточной Индией , и четырьмя провинциями, граничащими с Западной Индией , Ираном, Китаем и Афганистаном.
One Unit был задуман тогдашним генерал-губернатором Маликом Гуламом, а проект был завершен тогдашним главным министром Мумтазом Даултаной . Первое официальное заявление об этом было сделано 22 ноября 1954 года. Рационализируя структуру, Богра перечислил преимущества наличия одной единицы или провинции: «Не будет ни бенгальцев, ни пенджабцев, ни синдхов, ни патанов, ни белуджей, ни бахавалпурцев (пенджабцев королевства Аббаси Бахавалпур), ни хайрпурцев (синдов королевства Хайрпур Мирс Талпур). Исчезновение этих групп укрепит целостность Пакистана». [4] Премьер-министр Чаудхри Мухаммед Али внедрил структуру программы One Unit 14 октября 1955 года после того, как Национальная ассамблея Пакистана приняла законопроект об объединении всего Западного Пакистана в одну провинцию 30 сентября 1955 года.
1. Это положит конец проклятию провинциальных предрассудков.
2. Это позволило бы развивать отсталые районы.
3. Это сократит административные расходы.
4. Это облегчило бы разработку новой конституции.
5. Это предоставит Восточному и Западному Пакистану максимальную автономию.
(Причины, представленные Ассамблее Искандером Мирзой для принятия единой схемы в сентябре 1955 года.) [5]
После всеобщих выборов 1954 года четыре провинции и племенные территории были объединены в западном крыле. Провинция состояла из двенадцати округов , а провинциальная столица была создана в Лахоре . Провинция Восточная Бенгалия (включая Силхет и Горные районы) была переименована в Восточный Пакистан со столицей провинции в Дакке . Федеральное правительство перенесло столицу страны в начале 1959 года из Карачи в Равалпинди (служивший временной столицей до тех пор, пока не было проведено и завершено городское планирование Исламабада ).
Западный Пакистан сформировал единое и объединенное политическое образование, но с выраженными языковыми и этническими различиями. Политика единого блока рассматривалась как административная реформа, которая сократит расходы и поможет устранить этнические и местнические предрассудки. Однако с военным переворотом 1958 года для провинции нависла проблема, когда должность главного министра была упразднена, а президент заявил о своей исполнительной власти над Западным Пакистаном . Провинция Западный Пакистан была распущена 1 июля 1970 года президентом-генералом Яхьей Ханом .
«Единый блок» в основном продвигался пенджабской элитой Западного Пакистана с 1953 года с целью не допустить прихода политиков из Восточного Пакистана к власти в центре.