Прогрессивная пошлина на пиво — это система пивной пошлины, которая позволяет небольшим пивоварням платить меньший налог на свою продукцию. Идея берет свое начало в Баварии в Германии, где такая система легла в основу пивоваренной промышленности и помогла поддержать местное производство . Эта идея поощряет конкуренцию в качестве и разнообразии и поддерживает разнообразие в местной экономике. Она также поощряет интерес потребителей и гордость за продукт, что в свою очередь способствует развитию культурных связей.
Эта концепция была принята Европейским союзом в 2002 году с использованием Директивы ЕС 92/83/EEC [1] в качестве частичной отмены, поэтому не все страны реализовали эту идею. Структура и ее параметры, предусмотренные законодательством ЕС, позволили создать системы, которые соответствовали бы потребностям отдельных государств. Как предполагают некоторые журналисты, «европейской системы» как таковой не существует. Законодательство ЕС допускает максимальную скидку в размере 50% от налога на пиво при уровнях производства до 20 миллионов литров с условием ступенчатой структуры. Каждая страна может выбрать процент и уровень/ы производства. Германия, например, приняла полный уровень в 20 миллионов литров, что является целесообразным, учитывая множество различных размеров пивоваренных заводов в стране. Великобритания, с другой стороны, ограничила скидку 3 миллионами литров, создав строго целевую налоговую льготу. Интересным аспектом британской системы, разработанной Дэвидом Робертсом из пивоварни Pilgrim Brewery в Рейгейте, является то, что она не только предоставляет скидку на налог на пиво, но и ограничивает возможности отдельных компаний получать выгоду, в отличие от немецкой версии, где компании получают более крупные общие денежные скидки на сокращающиеся проценты по мере роста, что, теоретически, ставит в невыгодное положение более мелкие компании.
В 2020 году ЕС изменил директивы по акцизам и, среди прочего, требует, чтобы каждая страна имела возможность расширить применение более низких налоговых ставок для мелких производителей. [2] Директива Совета 2020/1151 гласит, что пиво с содержанием алкоголя менее 0,5% abv. не является пивом и не облагается акцизным сбором в ЕС. [3]
В 2022 году 30 из 38 стран ОЭСР будут применять пониженную ставку налога на пиво малых пивоварен, при этом во многих случаях ставка налога будет постепенно увеличиваться в зависимости от годового объема производства. [3]
Страны различаются в том, как они применяют налогообложение, в Канаде налог применяется ко всем производителям, но увеличивается с ростом производства, до 75 000 гл. Другие связывают снижение с уменьшением уровня алкоголя, как в Исландии и Испании, или размером тары, как в Австралии, а не с тем, кто является производителем. [3]
В 2021 году было одобрено временное снижение налога на производство пива малыми пивоваренными заводами, для получения права на льготу пивоваренному заводу необходимо производство менее 200 000 гл в год. [5]
Общество независимых пивоваров (SIBA) в течение 21 года вело кампанию в одиночку, под руководством председателя Питера Остина , без поддержки какой-либо другой организации, за введение в Великобритании прогрессивной системы пошлин. Впервые появившись в бюджете 2000 года, система была принята канцлером Гордоном Брауном в 2002 году [6] и была разработана Дэвидом Робертсом из Pilgrim Brewery, который активно боролся за введение этой системы в течение многих лет.
Первоначальное предложение 2000 года в Великобритании было впоследствии увеличено в 2002 году до 5000 с постепенным снижением до 60 000 гектолитров после того, как несколько небольших семейных пивоварен присоединились к SIBA и помогли повлиять на изменение политики в обществе. Система Великобритании подверглась критике за создание «стеклянного потолка», который препятствует расширению, хотя принятые уровни означают, что скидка на пошлину представляет собой очень небольшой процент от пошлины, уплачиваемой на самых высоких уровнях. Схема стала известна в Великобритании как «Small Brewers Relief» (SBR). [7]
В августе 2023 года SBR был преобразован в «Small Producers Relief» путем включения в него других предприятий по производству алкоголя. [1]
Система, принятая в США и стимулировавшая рост микропивоварен , отличалась тем, что она представляла собой фиксированную скидку на каждую произведенную баррель.
С 2020 года федеральная налоговая ставка составила 3,50 доллара за баррель на первые 60 000 баррелей при условии, что пивоваренный завод производил менее 2 млн баррелей в год, по сравнению с обычной ставкой в 16 долларов за баррель на первые 6 млн баррелей и 18 долларов за последующие годы. [8]