Проект «ТРИРИСТ» был дочерним проектом «Минарет» — шпионскими учениями, начатыми в августе 1945 года. [1] Проект «Минарет» включал в себя сбор всех телеграфных данных, которые входили или выходили из Соединенных Штатов . [2] Агентству безопасности вооруженных сил (AFSA) [3] и его преемнику, Агентству национальной безопасности (АНБ), был предоставлен прямой доступ к ежедневным копиям микрофильмов всех входящих, исходящих и транзитных телеграмм через Western Union и его партнеров. РКА и ИТТ . АНБ осуществляло оперативный перехват, и, если появлялась информация, которая могла бы заинтересовать другие спецслужбы, материал передавался им. [4] Перехваченные сообщения были переданы ФБР , ЦРУ , Секретной службе , Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками (BNDD) и Министерству обороны . Ни один суд не санкционировал операцию, и не было никаких ордеров.
По словам Стивена Будянски , предшественник проекта произошел в 1940 году : «В январе 1940 года генерал-адъютант армии направил письмо президенту RCA Дэвиду Сарнову с вопросом, может ли быть назначен в роту лейтенант Эрл Ф. Кук. Кук фотографировал все международные коммерческие телеграммы. «Тайная договоренность – почти наверняка незаконная – создала прецедент…» Официальная цензура военного времени началась в декабре 1940 года, когда все телеграммы были «переданы правительству для проверки». По словам Луиса Торделлы , «программа сбора средств «просто продолжалась» с момента ее начала во время Второй мировой войны, «без особого внимания со стороны кого-либо»…» Три крупные кабельные компании предоставляли копии всех международных телеграмм, проходящих через них. Нью-Йорк, Вашингтон и Сан-Франциско. В 1950-е годы «Новый Трилистник» прослушивал связи 60–70 иностранных посольств. [5]
По словам Атана Теохариса , продолжение проекта «Трилистник» после Второй мировой войны вызвало колебания у телеграфных компаний, которые были обеспокоены законностью своих действий и тем, что сотрудники раскроют общественности сотрудничество компаний с правительством. [6] Их опасения развеялись после обещания генерального прокурора Тома Кларка , что правительство США не будет преследовать компании за участие в проекте «Трилистник», а также после того, как Конгресс одобрил раздел законопроекта, который объявлял незаконным раскрытие информации «несанкционированными» лицами. связанных со взломом кода, который был частью деятельности SHAMROCK. [6]
В разгар проекта «Трилистник» сотрудники АНБ распечатывали и анализировали 150 000 сообщений в месяц. [7]
Однако в мае 1975 года критики Конгресса начали расследование и разоблачение программы. В результате директор АНБ Лью Аллен прекратил его деятельность по собственному усмотрению, а не по решению других спецслужб. По словам Будянского, в обзоре Министерства юстиции США 1977 года был сделан вывод о том, что законы о прослушивании телефонных разговоров были нарушены, но «если бы спецслужбы обладали слишком большими дискреционными полномочиями при слишком малой ответственности, это могло бы показаться 35-летним провалом президентов и Конгресса, а не агентства или их персонал». [5]
Показания как представителей кабельных компаний, так и директора Аллена на слушаниях побудили председателя сенатского комитета по разведке сенатора Фрэнка Черча сделать вывод, что проект «Трилистник» был «вероятно, крупнейшей правительственной программой перехвата, затрагивающей американцев, когда-либо предпринятой». [8]
Одним из результатов этих расследований стало принятие в 1978 году Закона о надзоре за внешней разведкой (FISA), который ограничил полномочия АНБ и ввел процедуру выдачи ордеров и судебного контроля. Еще одной внутренней защитой была Директива 18 по радиоразведке США (USSID 18), набор внутренних процедур АНБ и разведывательного сообщества, первоначально изданный в 1980 году. [9]
USSID 18 был общим руководством по обработке сигналов разведки (SIGINT), случайно собранных от граждан США без ордера до прихода администрации Джорджа Буша . Интерпретации принципов FISA и USSID 18 после Клинтона предполагают, что исполнительная власть обладает едиными полномочиями для несанкционированного наблюдения. Это утверждение стало предметом расследования Конгресса как явное нарушение намерений FISA. [ нужна ссылка ] [10] [11]
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )