Проект плотины реки Чико был предложенным проектом по производству гидроэлектроэнергии с участием реки Чико на острове Лусон на Филиппинах, которому местные жители, в частности народ Калинга , сопротивлялись из-за его угрозы их жилищам, средствам к существованию и культуре . [1] Проект был отложен в 1980-х годах после общественного возмущения в связи с убийством лидера оппозиции Макли-инга Дулага . В настоящее время он считается знаковым примером, касающимся вопросов родовых владений на Филиппинах. [2] [3]
В отчете о ситуации, подготовленном Джоанной Кариньо, Джессикой Кариньо и Джеффри Неттлтоном для Национального съезда Ugnayang Pang-Aghamtao (UGAT) Inc. в 1979 году, говорится, что противодействие проекту развития бассейна реки Чико началось еще в 1965 году, после начала изыскательских работ в пострадавших районах. Местные жители опасались разрушительных последствий проекта, поскольку слышали или были свидетелями разрушительных последствий плотин Бинга и Амбуклао для меньшинств Бенгета . [4] Однако более ранние исследования по проекту не были признаны осуществимыми из-за высоких предполагаемых затрат на строительство. [5] Деятельность в рамках проекта набрала обороты в 1974 году, в то время, когда страны по всему миру оправлялись от последствий повышения цен на нефть ОПЕК в 1973 году . Альтернативные источники энергии стали весьма востребованными, поскольку цена на нефть выросла в четыре раза. Это привело к тому, что правительство президента Фердинанда Маркоса обратилось к немецкой фирме Lahmeyer International в сотрудничестве с корпорацией Engineering and Development Corporation Филиппин для разработки технического обоснования. Затем администрация Маркоса запросила средства у Всемирного банка для финансирования проекта. [6] [1]
План включал строительство четырех плотин вдоль реки Чико: [7]
Техническое обоснование было представлено Lahmeyer в июне 1973 года без предварительной консультации с коренным населением, которое должно было быть перемещено в результате проекта. Упомянутое население узнало об исследовании только в 1974 году, когда правительство Маркоса начало проводить исследования в рамках подготовки к строительству плотин Чико II и IV. [6]
Даже если бы была построена только плотина IV, водораздел проекта охватывал бы муниципалитеты Тинглаян , Лубуаган , Пасил и части Табука в провинции Калинга , а также муниципалитеты Сабанган , Сагада , Саданга , Бонток , Бауко и части Барлига в провинции Калинга. Горная провинция . Современные оценки показывают, что проект привел бы к перемещению около 100 000 калинга и бонтоков. [8] В Калинге районы Алег, Кагалуан, Дупаг, Танглаг, Догнак и Мабонгтот будут полностью затоплены. По оценкам правительства Калинга Апаяо, в результате более 1000 семей останутся без крова, а сельскохозяйственные угодья на сумму 31 500 000 песо будут потеряны. Дополнительные рисовые поля стоимостью 38 250 000 песо, обрабатываемые жителями Бангада, Лубуагана, Дангталана, Гуинаанга и Наненга, также будут затоплены, даже если сами деревни не будут затоплены. [6]
Правительство Маркоса предлагало различные финансовые стимулы, если общины согласятся на переселение, но эти предложения были отвергнуты общинами из-за важности земель для их религиозных убеждений и правовой системы, которая формировала отношения их племен и общин друг с другом. [6]
Местные религиозные верования Калинги придают большое значение поклонению предкам [6], и поскольку эти предки были похоронены в самих общинах, общины по сути были священными местами захоронения. [6] Журналист Ма. Серес Дойо цитирует Макли-инга Дулага , пангата (лидера) народа бутбут из Калинги , который выразил следующее мнение:
...вопрос о плотине — больше, чем просто политический. Вопрос в жизни — нашей жизни в Калинге. Апо Кабуниан, Господь всех нас, дал нам эту землю. Она священна, вскормлена нашим потом. Она станет еще более священной, когда вскормлена нашей кровью. [9]
Кроме того, правовые и племенные отношения между общинами Калинга выражаются в мирных договорах, называемых бодонг , которые вместе образуют систему законов и соглашений ( pagta ti bodong ), которые определяются географической территорией каждого племени. Вся эта система законов и социальная организация, построенная вокруг них, будут фактически отменены, если общины будут затоплены или их население будет перемещено. [6]
В 1974 году Национальная энергетическая корпорация (NAPOCOR) начала отправлять исследовательские группы на четыре участка плотины, и оппозиция проекту начала расти. Macli-ing организовала бодонг ( мирный совет) в Баррио Танглаг в попытке сплотить оппозицию против проекта плотины.
В мае 1975 года 150 папангатов или старейшин деревень и миротворцев из Калинги и Бонтока создали Федерацию Бодонга, Inc., которая намеревалась бороться против четырех гидроэлектростанций, которые затопили бы многие деревни Калинги, включая священные места захоронений и рисовые террасы. Это был первый раз, когда Бонток и Калинга объединили межплеменные силы и заявили о своей готовности к вооруженному сопротивлению для защиты своей исконной территории. [10] Их положение поддержали многие неправительственные организации и религиозные группы, такие как Епископальная комиссия по племенным филиппинцам Конференции католических епископов Филиппин , которая помогла организовать конференцию с участием 150 лидеров Бонток и Калинга вместе с церковными группами поддержки в школе Св. Бригитты в городе Кесон. [9] Конференция привела к соглашению ( Pagta ti Bodong ), которое формально объединило народы Бонток и Калинга в оппозиции против проекта плотины Маркоса. [11] Различные волонтеры, такие как католический социальный работник Пури Педро, приехали в районы, сопротивлявшиеся проекту, в попытке оказать помощь, предоставив ключевые социальные услуги в обществе. [12]
Эти первые усилия оппозиции вынудили администрацию Маркоса в 1975 году временно вывести исследовательские группы NAPOCOR из этого района.
Разочарованный задержками проекта, вызванными оппозицией, Фердинанд Маркос издал президентский указ № 848 в декабре 1975 года, в соответствии с которым муниципалитеты Лубуаган, Тинглайан, Танудан и Пасил были объединены в «Регион особого развития Калинга» (KSDR) [13] в попытке нейтрализовать оппозицию плотине Чико IV. [6]
Поскольку с 1972 по 1981 год на Филиппинах официально действовало военное положение, районы, затронутые проектом строительства плотины, были легко милитаризованы. [9] Помимо филиппинских полицейских сил, уже приписанных к провинции, для подавления сопротивления проекту строительства плотины были привлечены 60-я филиппинская полицейская бригада, 51-я филиппинская полицейская бригада и 44-я филиппинская армейская бригада. [6]
В 1977 году многочисленные лидеры оппозиции, включая вождей племен Лумбайя Алига Гаюдан [14] , Макли-инг Дулаг [9] и даже 12-летнего ребенка [6] , были схвачены этими силами и заключены в тюрьму на срок до двух месяцев.
Лидеры оппозиции не дрогнули, и было организовано больше церемоний мирных пактов бодонг , включая два крупнейших совета бодонг в истории, в июне 1978 года и декабре 1979 года. В бодонге в декабре 1979 года приняли участие 2000 калинга и бонтоков, и Макли-инг Дулаг был официально назначен официальным представителем оппозиции. [9]
24 апреля 1980 года вооруженные силы под командованием тогдашнего президента Фердинанда Маркоса , идентифицированные в прессе как подразделения 4-й пехотной дивизии филиппинской армии [15], открыли огонь по Дулагу в его доме, в результате чего он погиб на месте.
Убийство Макли-инга Дулага стало поворотным моментом в истории военного положения, потому что впервые с момента подавления прессы во время объявления военного положения в 1972 году основная филиппинская пресса подняла вопрос об арестах военными гражданских лиц в соответствии с военным положением. [16]
Убийство Макли-инга объединило различные народы Кордильерских гор против предлагаемой плотины, в результате чего и Всемирный банк, и режим Маркоса в конечном итоге отказались от проекта несколько лет спустя. [17]
Имена Макли-инга Дулага, Педро Дунгока и Амы Лумбайи Гаюдан, лидера оппозиционного движения из Калинги, были с тех пор высечены на Стене памяти Bantayog ng mga Bayani (Памятника героям) в городе Кесон , Манильский метрополитен , которая посвящена мученикам и героям, боровшимся против злоупотреблений, имевших место на Филиппинах в эпоху военного положения Маркоса . [18] 24 апреля, дата убийства Дулага, является одной из двух дат, ежегодно отмечаемых как «День Кордильеры» в административном районе Кордильера . [19]
В 2017 году был воздвигнут памятник в честь мучеников Калинги и Бонтока, которые боролись против проектов строительства плотин диктатуры Маркоса. [20] [21] Памятник был построен коренными общинами на исконных землях в Бугнае, Тинглайан. [22]