Пространственное планирование является посредником между соответствующими требованиями к пространству государства, рынка и сообщества. При этом три различных механизма вовлечения заинтересованных сторон, интеграции секторальных политик и продвижения проектов развития обозначают три школы формулирования преобразующей стратегии, инновационного действия и производительности в пространственном планировании [1]
Системы пространственного планирования относятся к методам и подходам, используемым государственным и частным сектором для влияния на распределение людей и видов деятельности в пространствах различных масштабов. Пространственное планирование можно определить как координацию практик и политик, влияющих на пространственную организацию. Пространственное планирование является синонимом практик городского планирования в Соединенных Штатах, но в более крупных масштабах, и этот термин часто используется в отношении усилий по планированию в европейских странах. Отдельные профессиональные дисциплины, которые включают пространственное планирование, включают землепользование , городское , региональное , транспортное и экологическое планирование . [2] Другие смежные области также важны, включая экономическое и общественное планирование , а также морское пространственное планирование. Пространственное планирование происходит на местном, региональном, национальном и международном уровнях и часто приводит к созданию пространственного плана.
Раннее определение пространственного планирования содержится в Европейской хартии регионального/пространственного планирования [3] (часто называемой «Торремолиносской хартией»), принятой в 1983 году Европейской конференцией министров, ответственных за региональное планирование (CEMAT): « Региональное/пространственное планирование дает географическое выражение экономической, социальной, культурной и экологической политике общества. Это одновременно научная дисциплина, административная методика и политика, разработанная как междисциплинарный и всеобъемлющий подход, направленный на сбалансированное региональное развитие и физическую организацию пространства в соответствии с общей стратегией ».
В мире существует множество систем планирования . Форма планирования во многом расходится и развивается совместно с обществами и их системами управления. [4] Каждая страна и штаты в этих странах имеют уникальную систему планирования, которая состоит из разных участников, разных точек зрения на планирование и определенной институциональной структуры. Точки зрения, участники и институты меняются со временем, влияя как на форму, так и на воздействие пространственного планирования. [5] [6] Особенно в Северо-Западной Европе пространственное планирование значительно развилось с конца 1950-х годов. До 1990-х годов термин «пространственный» использовался в основном для обозначения того, как планирование должно иметь дело не только с зонированием, планированием землепользования или проектированием физической формы городов или регионов, но также должно решать более сложные вопросы пространственного соотношения видов деятельности, таких как занятость, жилье и досуг. [7]
Различные сборники систем пространственного планирования можно найти. Ниже приведена таблица, показывающая некоторые из основных источников, страны, охваченные исследованием, и дату публикации.
В 1999 году министрами, ответственными за региональное планирование в государствах-членах ЕС, был подписан документ под названием Европейская перспектива пространственного развития (ESDP). Хотя ESDP не имеет обязательного статуса, а Европейский союз не имеет официальных полномочий в области пространственного планирования, ESDP оказала влияние на политику пространственного планирования в европейских регионах и государствах-членах и поставила координацию секторальных политик ЕС на политическую повестку дня.
На европейском уровне термин «территориальная сплоченность» становится все более широко используемым и, например, упоминается в проекте Договора о ЕС (Конституции) как общая компетенция Европейского Союза; он также включен в Лиссабонский договор . Термин был определен в «документе об обзоре» в Роттердаме в конце 2004 года и далее разрабатывается с использованием эмпирических данных из программы ESPON [8] в документе под названием «Территориальное государство и перспективы Европейского Союза». [9] На министерской конференции в мае 2007 года в Лейпциге был подписан политический документ под названием «Территориальная повестка дня» для продолжения процесса, начатого в Роттердаме , пересмотренного в мае 2011 года в Гёдёллё .
