Протест США против говядины в Южной Корее в 2008 году представлял собой серию демонстраций протеста, проведенных в период с 24 мая 2008 года по середину августа 2008 года. [1] против президента Ли Мён Бака в Сеуле , Корея . [2] В протесте приняли участие несколько сотен тысяч [2] [3] , а в разгаре — до миллиона человек. [4] Протест начался после того, как правительство Южной Кореи отменило запрет на импорт говядины из США. Запрет действовал с декабря 2003 года, когда у крупного рогатого скота США было обнаружено коровье бешенство . [2] [3]
Протесты произошли на фоне переговоров по соглашению о свободной торговле между США и Кореей . Критики обвинили этот шаг как попытку корейского правительства угодить правительству США. [2]
Местные СМИ также раскритиковали попытку правительства. Примером этого является программа PD Note компании Munhwa Broadcasting Corporation (MBC) «Действительно ли американская говядина безопасна от коровьего бешенства? Апрель 2008 г. [5]
Популярность Ли Мён Бака резко упала после этого решения и протестов. [2]
Южная Корея когда-то была третьим по величине импортером говядины из США. [2] Ситуация изменилась, когда в 2003 году в говядине из США было обнаружено коровье бешенство , а именно прион, ответственный за губчатую энцефалопатию крупного рогатого скота (ГЭКРС). [3] После этого импорт был остановлен. [6]
В 2008 году новое правительство Ли Мён Бака после длительных переговоров согласилось возобновить импорт. [6]
Это решение вызвало бурю противоречий, в результате чего сотни тысяч граждан вышли весной и в начале лета 2008 года на улицы с протестом против возобновления импорта и против коррумпированного правительства чеболей. Сообщения СМИ, общественные сети и PD Note раскрыли политику нового президента, которая ставит здоровье южнокорейцев под угрозу заражения коровьим бешенством. [6] Сделка вызвала общественное возмущение из-за того, что страна подвергается более высокому риску заражения коровьим бешенством. [7]
Местные жители называют эти события «Протестами миллиона граждан», и они стали крупнейшим антиправительственным движением страны за два десятилетия, привлекая сотни тысяч граждан ежедневно и 1700 гражданских групп в течение трех месяцев. Конфликт перерос в более чем 770 000 протестующих, которые противостояли 470 000 полицейских. [8] [9] [10]
23 декабря 2003 года в штате Вашингтон был обнаружен первый случай ГЭКРС в США. Корова голштинской породы была импортирована из Канады в 2001 году. 9 декабря 6,5-летняя корова была забита. Корова была «даунером» (коровой, которая не могла ходить). По этой причине Министерство сельского хозяйства США (USDA) было автоматически уведомлено; и корова была осмотрена до и после ее смерти государственным ветеринаром. Ветеринар определил, что корова страдала от осложнений отела. Были взяты образцы тканей для дальнейшего тестирования на ГЭКРС. Части коровы с высоким риском передачи приона ГЭКРС были удалены, но могли быть отправлены на «несъедобную переработку» в пищу для нежвачных животных. Сама туша была разрешена для дальнейшей переработки в пищу человека на других предприятиях. 23 декабря 2003 года, когда тесты дали положительный результат на ГЭКРС, был произведен отзыв. Зараженное мясо не поступило на коммерческий рынок. Потомство коровы было уничтожено. [11] Южная Корея, Япония, Сингапур, Малайзия и Тайвань запретили импорт говядины из США. [12]
Главой FDA США в то время была Энн М. Венеман, бывший лоббист пищевой промышленности. [13]
Японии разрешен «импорт говядины и говяжьих продуктов в возрасте 20 месяцев или моложе» в качестве «научно обоснованного и международно признанного стандарта», заявил министр сельского хозяйства США Майк Йоханнс . Напротив, первая фаза соглашения Кореи разрешает говядину на костях в возрасте 30 месяцев или моложе, а вторая фаза разрешает «определенные продукты от животных старше 30 месяцев в более поздний срок». [14] [15]
«Большинство корейцев едят 85 частей коровы… которые очень восприимчивы к прионам, которые скапливаются в определенных областях мозга, глаз, кишечника, спинного мозга и позвоночника». Несмотря на соблюдение правил OIE, «первые три партии говядины из США в Корею содержали фрагменты костей, включая одну партию, содержащую целый позвоночник, которая была запрещена из-за проблем с болезнью в октябре прошлого года». [16] Болезнь Крейтцфельдта-Якоба (БКЯ) — редкое, дегенеративное, неизменно фатальное заболевание мозга. Обычно симптомы проявляются примерно в возрасте 60 лет. Около 90 процентов пациентов умирают в течение одного года. [17]
Вопреки правилам FDA и положениям Соглашения о свободной торговле, только 5 из 57 местных компаний запросили проверку упаковок. Было проведено 3% инспекций со стороны США и 1% инспекций по соглашению со стороны Австралии/Новой Зеландии. Образцы упаковок были проверены исключительно на предмет расхождений в маркировке, а не на наличие заболеваний. [18] Хотя было много подтвержденных случаев ГЭКРС при сканировании мозга и медицинских тестах, проведенных среди населения, истинное число смертей от этих политик еще предстоит подсчитать. [19]
К 2006 году шестьдесят пять стран имели полные или частичные ограничения на импорт говядины из США. Экспортные продажи говядины из США упали с 3,8 млрд долларов в 2003 году до 1,4 млрд долларов в 2005 году. [20] Попытка вновь открыть рынок Южной Кореи для импорта говядины из США в 2006 году (ограниченная мясом без костей от крупного рогатого скота возрастом менее 30 месяцев) провалилась, когда правительство Южной Кореи обнаружило костную стружку в партии из 3,2 тонн мяса. [21] Отдельные попытки, предпринятые в следующем году, также потерпели неудачу по аналогичным причинам. [22]
17 января 2008 года представители президента Южной Кореи встретились с Александром Вершбоу , послом США в Южной Корее, чтобы обсудить импорт говядины. [23] Дальнейшие переговоры состоялись с 11 по 17 апреля 2008 года. 18 апреля американские и южнокорейские переговорщики достигли соглашения о санитарных правилах, которые Корея будет требовать от импорта говядины из США. Соглашение разрешало импорт всех кусков говядины из США (как бескостных, так и с костями) и определенных продуктов из говядины, включая те, которые получены от крупного рогатого скота старше 30 месяцев. Переработчики должны были удалить материалы, которые, как известно, могут быть источником передачи прионов губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота. [24] Президент Ли посетил президента Джорджа Буша-младшего в Кэмп-Дэвиде 20 апреля 2008 года. США сообщили,
Президент Буш приветствовал решение корейского правительства возобновить импорт говядины из США на основе международных стандартов и науки. Оба президента пообещали приложить все усилия, чтобы побудить свои законодательные органы одобрить KORUS FTA (Корейско-американское соглашение о свободной торговле) в течение этого года. [25]
Демонстранты обвинили Ли в поспешной отмене запрета на импорт говядины из США, предоставив США необоснованные уступки, чтобы Корея получила благоприятный прием, особенно в отношении ратификации предлагаемого соглашения о свободной торговле. Демонстранты заявили, что Ли отказался от своей обязанности заботиться о народе Южной Кореи ради политической выгоды, проигнорировав их обеспокоенность по поводу передачи прионов BSE и снизив тарифы на импортируемую говядину. [26] [27] Корея согласилась отменить 40% тариф на говяжье мышечное мясо, импортируемое из США, на период 15 лет. Однако Корея могла бы ввести временные тарифы, если бы произошел всплеск импорта говядины из США выше указанных уровней. [28]
Главной причиной уступок правительства была сделка Ли по продаже автомобилей Hyundai , как бывшего вице-президента Hyundai Corporation. [29] «Г-н Ли надеялся, что его решение отменить пятилетний запрет на американскую говядину поможет заручиться поддержкой Конгресса США для соглашения о свободной торговле между странами. Лидеры Конгресса предупредили, что они никогда не ратифицируют пакт, если Южная Корея полностью не откроет свой рынок для американской говядины». [30]
27 апреля 2008 года телеканал MBC транслировал программу под названием «Действительно ли американская говядина безопасна от коровьего бешенства?» Программа спровоцировала массовые демонстрации. После получения жалобы от министерства сельского хозяйства Южной Кореи центральная прокуратура Сеула сформировала группу из пяти человек для расследования содержания программы. [31]
Коровы -дауны — это животные, которых отправляют на убой, которые больны или не могут ходить. Одной из многих причин даунера является губчатая энцефалопатия крупного рогатого скота (ГЭКРС). MBC подверглась критике за трансляцию кадров коров-даунер с переведенными субтитрами, которые предполагали, что они страдают от ГЭКРС, тогда как они были сняты из-за проблем с жестоким обращением с животными, а не из-за ГЭКРС. [32]
Арета Винсон была 21-летней студенткой Университета штата Вирджиния . Она умерла 9 апреля 2008 года от энцефалопатии Вернике . [33] В эфире MBC показали кадры, на которых мать Винсон говорит о болезни своей дочери. Переведенные субтитры предполагали, что у Винсон была vCJD, но это была только одна первоначальная диагностическая возможность.
Опасения, которые высказывали некоторые комментаторы по поводу программы, включали заявления MBC о генетической уязвимости корейцев к болезни Крейтцфельдта-Якоба; [34] экспорт США крупного рогатого скота старше 30 месяцев в Корею вместо того, чтобы продавать его на внутреннем рынке; [35] и риск заражения болезнью Крейтцфельдта-Якоба при употреблении продуктов из говядины, таких как порошкообразная суповая основа в лапше быстрого приготовления, косметика и желатиновые лекарства. [36]
Демонстрации, в которых приняли участие десятки тысяч человек, начались вскоре после первой трансляции и усилились, когда две недели спустя канал MBC показал в эфире еще один сюжет.
MBC стала объектом судебного иска. 12 августа 2008 года Корейская комиссия по коммуникациям призвала MBC извиниться перед общественностью за искажения, допущенные в программе PD Note . [37] MBC извинилась в двухминутной трансляции, признав, что было допущено шесть ошибок перевода и что скот породы даунер был ошибочно идентифицирован как больной губчатой энцефалопатией крупного рогатого скота. [38]
Правительство Южной Кореи поручило своей прокуратуре расследовать предполагаемые действия MBC, включая искажение фактов программой PD Note ; обострение гражданских беспорядков; и клевету на министра сельского хозяйства. В июне 2009 года четырем продюсерам и одному писателю были предъявлены обвинения. [39] В январе 2010 года сотрудники MBC были оправданы судьями Центрального окружного суда Сеула. [40] Верховный суд подтвердил выводы. [41]
Некоторые комментаторы утверждают, что в Южной Корее существует давняя и постоянная «культура протеста», включающая группы от анархистов до социальных реформаторов. [42] Протесты против американской говядины начались 24 мая 2008 года. После трансляции MBC PD Note протесты против американской говядины в Сеуле усилились. Трёхдневная демонстрация, проводившаяся поочередно, состоялась с 5 июня 2008 года по 7 июня 2008 года. [43] Посещаемость достигла пика вечером 10 июня 2008 года (80 000 протестующих), прежде чем пошла на спад. [44] (Фотографии демонстраций от «Reuters», «Getty Images» и «AFP» опубликованы здесь.)
Интернет и текстовые сообщения также способствовали распространению движения. Благодаря свободному доступу к социальным сетям, среди первых протестующих были подростки-школьницы. Школьница-подросток, держащая зажженную свечу, стала символом протестов против говядины в США. [45] Комментарии, сделанные некоторыми протестующими, имели мало научной основы. [46]
После первоначальной демонстрации площадь перед зданием мэрии Сеула, а также прилегающие улицы были заняты демонстрантами. В начале протеста царила атмосфера праздника, поскольку протестующие всех слоев общества построили импровизированный палаточный городок на лужайке Seoul Plaza . [47] Однако каждую ночь, особенно по выходным, проводились некоторые массовые, разрушительные и иногда агрессивные демонстрации и уличные марши. [48] Таким образом, протест имел два лица: более мирный днем и более жестокий ночью. [49] Около 200 протестующих нуждались в госпитализации. [50]
В результате более 200 ранений и более 1000 арестов [51] проблема имела далеко идущие последствия, включая большой протест со стороны групп, философски выступающих против гражданского неповиновения. «По оценкам полиции, 60 000 человек, включая 7 000 монахов, одетых в серые буддийские одежды, собрались перед зданием мэрии в Сеуле». [52]
1 июня 2008 года полиция приняла меры по контролю над демонстрантами. Автобусы и грузовые контейнеры использовались для остановки уличных шествий. Заграждение из грузовых контейнеров было возведено через Седжон-Ро, чтобы помешать марширующим добраться до Чхонвадэ (офис и резиденция президента). Протестующие назвали заграждение «Крепостью Мён Бака» и украсили его листовками и большими корейскими флагами. Они сфотографировались на заграждении. Через несколько дней оно было демонтировано без конфликта. [53] Для подавления протестующих использовались водометы. Некоторые демонстранты были задержаны для допроса. [54] [55] Отчет Amnesty International о правах человека в ходе демонстраций опубликован здесь. В отчете говорится:
Протесты были в основном мирными, и, учитывая их масштаб и продолжительность, как протестующие, так и полиция продемонстрировали заметную организованность и сдержанность. Однако имели место отдельные случаи насилия, когда полиция по борьбе с беспорядками и протестующие сталкивались. Две основные вспышки насилия произошли 31 мая/1 июня, когда полиция впервые применила водометы, слезоточивый газ и огнетушители, и 28/29 июня, в выходные после заявления правительства о возобновлении импорта говядины из США. Решение использовать водометы и огнетушители способствовало массовой отставке всех 14 членов комитета по правам человека Корейского национального полицейского агентства. [56]
Несколько профсоюзов рабочих вышли на забастовку, чтобы выразить свое несогласие с импортом говядины. Одним из них является Корейский профсоюз металлистов , представляющий рабочих 240 компаний, включая четырех крупнейших автопроизводителей страны. 2 июля они вышли на двухчасовую забастовку, требуя нового соглашения по говядине и улучшения условий труда.
6 июля Ассоциация католических священников за справедливость, влиятельная религиозная группа, известная своей борьбой против диктатуры, провела мессу на открытом воздухе, чтобы оказать моральную поддержку протестующим. [57]
Рейтинг одобрения Ли упал ниже 20%. Премьер-министр Хан Сын Су и другие члены кабинета министров подали президенту Ли заявления об отставке. [58] 22 мая, а затем снова 18 июня 2008 года Ли извинился за игнорирование проблем общественного здравоохранения. [59] Ли сказал:
Мне следовало бы обратить внимание на то, чего хотят люди. Сидя на холме около Чхонвадэ в ночь на 10 июня, наблюдая за бдением со свечами, я винил себя за то, что не служил людям лучше.
Ли также отложил объявление о дальнейшем смягчении правил импорта говядины, например, импорт мяса крупного рогатого скота старше 30 месяцев. [59] 2 июля 2008 года Хан Сын Су , премьер-министр Южной Кореи , купил американский стейк на сумму 260 000 южнокорейских вон (примерно 230–260 долларов США) , чтобы поесть его с семьей в своей официальной резиденции, чтобы развеять опасения общественности по поводу американской говядины. Такое же количество корейской говядины стоило бы примерно 800 000 южнокорейских вон (примерно 700–800 долларов США, в три раза дороже импортной американской говядины). [60]
22 июня 2008 года американский торговый посланник во главе с Сьюзан К. Шваб договорился с корейским премьер-министром и министром сельского хозяйства об ограничении экспорта мяса тушами крупного рогатого скота в возрасте менее 30 месяцев с правительственной сертификацией их возраста и о разрешении Корее осмотреть выборку американских скотобоен. Соглашение также включало запрет на импорт в Корею мяса из органов крупного рогатого скота, которые считаются высокорисковыми для передачи приона губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота, таких как мозг, глаза, череп и спинной мозг. Шваб сказал:
Мы с нетерпением ждем, когда безопасная, доступная и высококачественная американская говядина — та самая говядина, которой наслаждаются сотни миллионов потребителей в США и людей во всем мире — вскоре поступит на корейские столы. [61]
Том Кейси , заместитель пресс-секретаря Госдепартамента США, отверг идею о том, что США оказали давление на Южную Корею, заставив ее снять запрет 2003 года на импорт говядины из США, и заявил:
[США и Южная Корея] имеют долгую историю военного и оборонного сотрудничества. Я не думаю, что это или какие-либо другие отдельные вопросы изменят фундаментальные отношения (между двумя странами). [62]
С декабря 2009 по декабрь 2010 года Федерация экспорта мяса США (USMEF) использовала трехфазный проект под названием «Доверять». Это была имиджевая кампания, призванная повысить доверие корейцев к американской говядине. На ней были изображены три женщины, которые были матерями и домохозяйками. Одна была фермером, другая ученым и третья инспектором по безопасности пищевых продуктов. [63]
В 2009 году небольшое количество демонстрантов отметило годовщину протестов 2008 года. Они силой заняли сцену фестиваля Hi! Seoul перед зданием мэрии в центре Сеула. Полиция вытеснила протестующих. [64]
Ким Дэ Чжун (не путать с бывшим президентом Кореи и лауреатом Нобелевской премии мира Ким Дэ Чжуном ), обозреватель Korea Times , написал в своей редакционной статье: «Это равносильно предательству — любить Америку во всех существенных вопросах и при этом порочить Америку в публичных протестах». [65]
1 июля 2008 года импорт говядины в США возобновился. В 2009 году США экспортировали 141 миллион фунтов говядины в Южную Корею на сумму 215 миллионов долларов. [66] В 2017 году США стали крупнейшим экспортером говядины в Южную Корею, установив рекорд в 177 445 тонн. [67]