Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (широко известный как Факультативный протокол к Конвенции против пыток ( OPCAT )) — это договор , дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против пыток 1984 года . Он устанавливает международную систему инспекций мест содержания под стражей по образцу системы, которая существует в Европе с 1987 года ( Комитет по предупреждению пыток ).
ФПКПП был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 18 декабря 2002 года [1] и вступил в силу 22 июня 2006 года [1] . По состоянию на июнь 2024 года Протокол насчитывал 94 стороны и 11 дополнительных подписавших государств [1 ].
Идея этой схемы предотвращения пыток восходит к Швейцарскому комитету по предупреждению пыток (сегодня Ассоциация по предупреждению пыток , АПП), основанному в 1977 году Жан-Жаком Готье в Женеве . Он предусматривал создание всемирной системы инспекции мест содержания под стражей, которая позже приняла форму Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984). Однако в течение долгого времени необходимая поддержка такого факультативного протокола не предоставлялась. Как следствие, Комитет ООН против пыток (КПП) имел в своем распоряжении лишь относительно слабые инструменты: он мог анализировать и обсуждать самоотчеты соответствующих правительств и создать институт Специального докладчика по пыткам. Но ни КПП, ни его Специальный докладчик не имели полномочий посещать страны, не говоря уже о инспекциях тюрем, без разрешения соответствующего правительства. В 1987 году Совет Европы реализовал первоначальную идею на региональном уровне с помощью Европейской конвенции по предупреждению пыток . На этой основе Европейский комитет по предупреждению пыток продемонстрировал, что регулярные визиты, отчеты и рекомендации правительствам, а также публикация этих отчетов и реакция правительств подтверждают жизнеспособность этой модели. Это, в свою очередь, привело к прорыву в Организации Объединенных Наций: ФПКПП был создан и открыт для подписания 18 декабря 2002 года Генеральной Ассамблеей ООН .
После ратификации 20 государствами Факультативный протокол вступил в силу 22 июня 2006 года. [1]
По состоянию на июнь 2024 года [обновлять]протокол ратифицировали 94 государства: Афганистан, Албания, Аргентина, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Белиз, Бенин, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Бурунди, Кабо-Верде, Камбоджа, Центральноафриканская Республика, Чили, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Конго, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Демократическая Республика Конго, Дания, Эквадор, Эстония, Финляндия, Франция, Габон, Грузия, Германия, Гана, Греция, Гватемала, Гондурас, Венгрия, Исландия, Италия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Либерия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мадагаскар, Мальдивы, Мали, Мальта, Мавритания, Маврикий, Мексика, Монголия, Черногория, Марокко, Мозамбик, Науру, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Нигер, Нигерия, Северная Македония, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Республика Молдова, Румыния, Руанда, Сенегал, Сербия, Словакия, Словения, Южная Африка, Южный Судан, Испания, Шри-Ланка, Государство Палестина, Швеция, Швейцария, Того, Тунис, Турция, Украина, Соединенное Королевство и Уругвай. [1]
Еще 11 государств подписали, но не ратифицировали протокол: Ангола, Бельгия, Камерун, Чад, Гвинея, Гвинея-Бисау, Ирландия, Сьерра-Леоне, Тимор-Лешти, Венесуэла и Замбия. [1]