Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах представляет собой международный договор, устанавливающий механизмы подачи жалоб и расследований в отношении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах . Он был принят Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 2008 г. [1] и открыт для подписания 24 сентября 2009 г. [2] По состоянию на февраль 2024 г. Протокол подписали 46 сторон и 29 государств-участников. [3] Он вступил в силу 5 мая 2013 года. [4]
В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах . Пакт обязывал своих участников признавать и постепенно осуществлять экономические, социальные и культурные права , включая трудовые права и право на здоровье , право на образование и право на достаточный уровень жизни , но не включал никакого механизма, с помощью которого эти обязательства могли бы быть реализованы. быть юридически обеспечены.
Работа над механизмом подачи индивидуальных жалоб началась в 1990 году с целью разработки Факультативного протокола, аналогичного протоколам других документов ООН по правам человека. [5] Развитию способствовала Всемирная конференция по правам человека 1993 года , которая рекомендовала Комиссии по правам человека и КЭСКП «продолжить рассмотрение факультативных протоколов» к МПЭСКП. [6]
КЭСКП представил первый проект Факультативного протокола в 1997 году. [5] В 2002 году комитет учредил рабочую группу открытого состава для продолжения разработки. В 2006 году Совет по правам человека поручил рабочей группе открытого состава провести официальные переговоры по проекту текста. Переговоры были завершены в апреле 2008 года, и итоговый Факультативный протокол был официально принят Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 2008 года. [1] Он был открыт для подписания 24 сентября 2009 года. [2]
Факультативный протокол устанавливает механизм подачи индивидуальных жалоб по Пакту, аналогичный механизмам Первого Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах , Факультативному протоколу к Конвенции о правах инвалидов и статье 14 Конвенции об ликвидации инвалидов. всех форм расовой дискриминации . Стороны соглашаются признать компетенцию Комитета по экономическим, социальным и культурным правам рассматривать жалобы от отдельных лиц или групп, которые утверждают, что их права, предусмотренные Пактом, были нарушены. [7] Заявители должны исчерпать все внутренние средства правовой защиты, а анонимные жалобы и жалобы, касающиеся событий, произошедших до того, как соответствующая страна присоединилась к Факультативному протоколу, не допускаются. [8] Комитет может запрашивать информацию и давать рекомендации стороне. [9] Стороны также могут разрешить комитету рассматривать жалобы других сторон, а не только отдельных лиц. [10]
Протокол также включает механизм расследования. Стороны могут разрешить комитету расследовать, сообщать и давать рекомендации о «серьезных или систематических нарушениях» Пакта. Стороны могут отказаться от этого обязательства при подписании или ратификации. [11]
Для вступления в силу Факультативного протокола требовалось десять ратификаций . [4]