Протокол I

Протокол о поправках 1977 года к Женевской конвенции

Карта с изображением государств-участников и сторон, подписавших Протокол I к Женевским конвенциям (1977 г.).

  Государства-участники (174) ^{[примечание 1]}

  Государства, подписавшие (3)

Протокол I (также Дополнительный протокол I и ДП I) ^{[4] представляет собой} протокол о поправках 1977 года к Женевским конвенциям , касающийся защиты гражданских лиц, ставших жертвами международных войн, таких как «вооруженные конфликты, в которых народы борются против колониального господства , иностранной оккупации или расистские режимы ». ^[5] На практике Дополнительный протокол I обновил и подтвердил международные законы войны, предусмотренные Женевскими конвенциями 1949 года, с учетом развития военных действий после Второй мировой войны (1937–1945).

Статус ратификации

По состоянию на февраль 2020 года его ратифицировали 174 государства , [ ^6] за исключением США, Израиля, Ирана , Пакистана , Индии и Турции . Однако США, Иран и Пакистан подписали его 12 декабря 1977 года.

Россия

16 октября 2019 года президент Владимир Путин подписал указ ^[7] и внес в Госдуму законопроект об отмене заявления, сопровождающего ратификацию Россией Протокола I, о признании компетенции Международной комиссии по установлению фактов согласно статье 90(2). ^{[8] [9] [10]} Законопроект был снабжен следующим предупреждением: ^{[8] [10]}

Исключительные обстоятельства затрагивают интересы Российской Федерации и требуют неотложных действий. ... В нынешней международной обстановке существенно возросли риски злоупотребления полномочиями комиссии в политических целях со стороны недобросовестных государств, действующих недобросовестно.

Краткое изложение положений

Протокол I представляет собой обширный документ, содержащий 102 статьи. Ниже приводится базовый обзор протокола. ^[11] Полный список всех положений можно найти в тексте ^[12] и комментариях. ^[13] В целом протокол подтверждает положения первоначальных четырех Женевских конвенций . Однако добавляются следующие дополнительные средства защиты.

• В статье I говорится, что конвенция применяется в «вооруженных конфликтах, в которых народы борются против колониального господства и иностранной оккупации, а также против расистских режимов при осуществлении своего права на самоопределение», что интерпретируется как поощрение терроризма, ^{[14] [ 15]} и отказ в защите Израиля. ^[16]
• Статья 37 запрещает вероломство . Он выделяет четыре типа вероломства и отличает военные уловки от вероломства.
• Статья 40 запрещает никаким образом , включая отсутствие выживших, угрожать противнику как таковому или вести военные действия на этой основе.
• Статья 42 запрещает нападения на пилотов и экипажи, которые прыгают с парашютом с терпящего бедствие самолета . После того как они приземлились на территории, контролируемой противной стороной, им должна быть предоставлена ​​возможность сдаться до нападения, за исключением случаев, когда очевидно, что они участвуют в враждебных действиях или пытаются бежать. Воздушно-десантные войска или агенты, спрыгивающие с парашютом с самолета, терпящего бедствие или нет, не пользуются защитой, предусмотренной настоящей статьей, и, следовательно, могут подвергнуться нападению во время спуска.
• Статья 43 касается идентификации вооруженных сил, являющихся сторонами конфликта, и гласит, что комбатанты «подпадают под действие внутренней дисциплинарной системы, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применимых в вооруженном конфликте».
• Статья 47(1) « Наемник не имеет права быть комбатантом или военнопленным ».
• Статьи 51 и 54 запрещают неизбирательные нападения на гражданское население и уничтожение продуктов питания, воды и других материалов, необходимых для выживания. Неизбирательные нападения включают прямое нападение на гражданские (невоенные) цели, а также использование технологий, масштабы разрушения которых не могут быть ограничены. ^[13] Тотальная война , в которой не проводится различие между гражданскими и военными целями, считается военным преступлением .
• Статьи 56 и 53 запрещают нападения на плотины , дамбы, атомные электростанции и места отправления культа . Первые три представляют собой «сооружения и сооружения, содержащие опасные силы», и на них можно нападать только способами, не угрожающими высвобождением опасных сил (т. е. их допустимо захватить, но не уничтожить).
• Статьи 76 и 77, 15 и 79 предусматривают особую защиту женщин , детей и гражданского медицинского персонала, а также предусматривают меры защиты журналистов .
• Статья 77 запрещает призыв детей в возрасте до 15 лет в вооруженные силы . Однако он позволяет лицам в возрасте до 15 лет участвовать добровольно. ^[13]
• Статьи 43 и 44 уточняют военный статус членов партизанских отрядов . Статус комбатанта и военнопленного предоставляется членам диссидентских сил, когда они находятся под командованием центральной власти. Такие комбатанты не могут скрыть свою преданность; они должны быть узнаваемы как комбатанты во время подготовки к нападению или во время него.
• Статья 35 запрещает оружие, которое «причиняет чрезмерные травмы или ненужные страдания», а также средства ведения войны, которые «наносят широкомасштабный, долгосрочный и серьезный ущерб природной среде ».
• Статья 85 гласит, что военным преступлением является использование одной из защитных эмблем , признанных Женевскими конвенциями, для введения в заблуждение противоборствующих сил ( вероломство ).
• Статьи 17 и 81 уполномочивают МККК , национальные общества или другие беспристрастные гуманитарные организации оказывать помощь жертвам войны .
• Статья 90 гласит, что «Высокие Договаривающиеся Стороны могут во время подписания, ратификации или присоединения к Протоколу или в любой другой последующий момент заявить, что они признают ipso facto и без специального соглашения в отношении любой другой Высокой Договаривающейся Стороны, принимающей такое же обязательство, компетенция [Международной комиссии по установлению фактов] расследовать утверждения такой другой Стороны, как это разрешено настоящей статьей». ^[17] Такое заявление сделали 74 государства.

Смотрите также

• Ответственность командования
• Женевские конвенции
• Список участников Женевских конвенций
• Первая Женевская конвенция об обращении с ранеными на поле боя
• Джус в Белло
• Целенаправленное убийство
• Протокол II — поправка 1977 года, касающаяся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов.
• Протокол III , принятая в 2005 году поправка, определяющая принятие эмблемы Красного Кристалла.
• Конвенция ООН о наемниках

Примечания

1. Россия своим указом отозвала ратификацию пункта 2 статьи 90 16 октября 2019 года и представила такой закон на принятие Государственной Думы. ^[3]

Рекомендации

1. «Договоры, государства-участники и комментарии - подписавшие государства - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . ihl-databases.icrc.org . Проверено 13 апреля 2022 г.
2. «Договоры, государства-участники и комментарии - Государства-участники - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года». ihl-databases.icrc.org . Проверено 13 апреля 2022 г.
3. «Путин выводит Россию из Конвенции по расследованию военных преступлений». Блумберг. 17 октября 2019 г.
4. Кадваладер, Джордж младший (2011). «Правила, регулирующие ведение военных действий, в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям 1949 года: обзор соответствующих ссылок Соединенных Штатов». Ежегодник международного гуманитарного права 2011 – Том 14 . Ежегодник международного гуманитарного права. Том. 14. С. 133–171. дои : 10.1007/978-90-6704-855-2_5. ISBN 978-90-6704-854-5.
5. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г., МККК; Международный комитет Красного Креста
6. «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . Международный комитет Красного Креста.
7. «Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 494» [Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 494]. Публикация.pravo.gov.ru . Проверено 10 марта 2022 г.
8. «Путин стремится отказаться от пункта Женевской конвенции о защите жертв» . «Москва Таймс» . 17 октября 2019 г.
9. «Путин выводит Россию из Конвенции по расследованию военных преступлений». Блумберг . 17 октября 2019 г.
10. "Путин отменяет дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв военных преступлений". Глобус и почта . Рейтер. 17 октября 2019 г.
11. «Краткое содержание Женевских конвенций и дополнительных протоколов» (PDF) . Американский национальный Красный Крест.
12. «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 1 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года». Американский национальный Красный Крест.
13. «Комментарий к Дополнительным протоколам к Женевским конвенциям» (PDF) . Международный комитет Красного Креста.
14. Согласно «Исключительному участию: Протокол I и мир, объединенный против терроризма» Майкла А. Ньютона (2009), Texas International Law Journal vol. 45, стр. 323: «Соединенные Штаты предпочли не принимать Протокол перед лицом интенсивной международной критики из-за своих политических выводов о том, что текст содержит чрезмерно обширные положения, возникшие в результате политического давления с целью предоставить защиту террористам, которые решили проводить враждебные военные операции. вне установленных правовых рамок».
15. Согласно «Протоколу I: Движение гуманитарного права назад» Дугласа Дж. Фейта (1986), Akron Law Review vol. 19, выпуск 4, статья 3, стр. 534: «На мой взгляд, результатом Дипломатической конференции стал договор о борьбе с терроризмом, который называет себя гуманитарным правом. Это подтверждение риторики, целей и практики террористических организаций».
16. Согласно «Ответу на закон Дугласа Дж. Фейта на службе террору - странный случай Дополнительного протокола » Вальдемара А. Сольфа (1986), Akron Law Review vol. 20, вып. 2, с. 285: «Ввиду вышеизложенного следует, что положение о самоопределении в статье 1(4) носит в значительной степени символический характер и вряд ли создаст какие-либо практические проблемы в ходе операций, за исключением того, что оно автоматически исключает Израиль и Южную Африку из Сторонами Протокола, что является неудачным последствием, учитывая военный потенциал обоих государств по отношению к своим соседям».
17. «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . Международный комитет Красного Креста . Проверено 22 июля 2013 г.

Внешние ссылки

• Юридический портал
• Портал общества

• Полный текст Протокола I
• Список стран, которые подписали, но еще не ратифицировали Протокол I
• Международный обзор Красного Креста, 1997 г. - № 320. Специальный выпуск: 20-летие Дополнительных протоколов 1977 г.
• Дополнительные протоколы 1977 г. - краткая библиография ( МККК )
• «Новые правила для жертв вооруженных конфликтов, комментарий к двум дополнительным протоколам 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года», М. Боте, К. Дж. Парч, В. А. Сольф, Паб: Мартинус Нийхофф, Гаага / Бостон / Лондон, 1982, ISBN 90- 247-2537-2 
• Послание президента США Рональда Рейгана Сенату по протоколам I и II. Архивировано 7 марта 2016 г. в Wayback Machine.