Срок пребывания в должности — это категория академических должностей, существующая в некоторых странах. Постоянная должность — это бессрочная академическая должность, которая может быть прекращена только по причине или в чрезвычайных обстоятельствах, таких как финансовая необходимость или прекращение программы. Срок пребывания в должности является средством защиты принципа академической свободы , который гласит, что в долгосрочной перспективе для общества будет полезно, если ученые смогут свободно придерживаться и исследовать различные взгляды.
Постоянная должность была введена в американских университетах в начале 1900-х годов отчасти для предотвращения произвольного увольнения преподавателей, выражавших непопулярные взгляды. [1]
Одним из примечательных примеров стал случай отставки президента Университета Брауна Элиши Эндрюса , который выступал за чеканку серебряных монет , чтобы уменьшить воздействие на американцев и фермеров, которые были должны все более и более крупные кредиты из-за дефляции . Правление Университета Брауна, многие из которых были кредиторами и землевладельцами (должности, которые выиграли от дефляции), посоветовало Эндрюсу прекратить свою публичную пропаганду. Декан Йельской юридической школы Фрэнсис Уэйланд утверждал, что свобода слова Эндрю угрожает пожертвованиям Брауну и что деньги являются жизненной силой университетов. В 1897 году Эндрюс был вынужден подать в отставку, но преподаватели и студенты встретили негативную реакцию, выступая за защиту его в соответствии с принципами свободы слова. Правление отменило свое решение и отказало Эндрюсу в отставке. Год спустя Эндрюс все равно подал в отставку. [2]
До нацизма Германия была лидером по количеству академических должностей, но свобода слова и владения были серьезно ограничены в Третьем рейхе. Адольф Гитлер назвал всеобщее образование «самым разъедающим и разлагающим ядом». Он назначил министром образования Бернарда Руста , чтобы обеспечить интеграцию нацистских расовых теорий в университетские учебные программы. Это привело к чистке 1500 профессоров, и к 1939 году почти половина всех должностей преподавателей была занята нацистами. [3]
В конце 1940-х годов Иллинойский университет в Урбане уволил нескольких видных экономистов за преподавание кейнсианской экономики . [1]
В объявлениях о вакансиях преподавателей датских университетов обычно указывается, что должности профессоров являются постоянными. Однако интерпретация срока пребывания в датских университетах вызывает споры.
В начале 2000-х годов Дания приняла более иерархический подход к управлению университетами. Эта новая система была введена парламентом по предложению министра науки, технологий и развития Хельге Сандера , исходя из его видения того, что датские университеты в будущем должны конкурировать за финансирование, чтобы повысить свое внимание к маркетингу и промышленности. [4]
Спорное понимание срока пребывания в должности в Дании было продемонстрировано Копенгагенским университетом в 2016 году, когда университет уволил всемирно известного профессора Ханса Тибо из-за того, что они считали неприемлемым и несостоятельным поведением (оказание давления на постдока в отношении обследования занятости и использование личной электронной почты по рабочим вопросам, несмотря на неоднократные предупреждения об этом). Порядок стрельбы подвергся критике со стороны других исследователей. [5] [ нейтралитет оспаривается ] Позднее решение суда постановило, что увольнение не соответствовало коллективным договорам, и Тайбо получил экономическую компенсацию . Тайбо настаивал на восстановлении его на прежней должности, но это не было поддержано судом, и университет не принял его повторно на работу. [6]
Первоначальная форма академического пребывания была отменена в Соединенном Королевстве в 1988 году Законом о реформе образования . [7] [8] Вместо этого существует различие между постоянными и временными контрактами для ученых. Постоянный преподаватель в университетах Великобритании обычно занимает должность открытого типа, которая охватывает преподавательские, исследовательские и административные обязанности.
Преподаватели делятся на два класса: с одной стороны, профессора (должности W2/W3 и C3/C4 в новой и старой системах оплаты труда) нанимаются в качестве государственных гражданских служащих и занимают должность в качестве пожизненной занятости с высокими гарантиями; С другой стороны, существует гораздо более многочисленная группа «младших сотрудников», имеющих срочные контракты, исследовательские гранты, стипендии и работу с частичной занятостью. В 2010 году 9% преподавателей были профессорами, 66% - «младшими сотрудниками» (включая докторантов по контракту), а 25% - другими научными сотрудниками, работающими по совместительству. [9] Постоянные исследовательские, преподавательские и управленческие должности ниже профессорского звания в качестве «академической крысы» (должность государственной службы, оплачиваемая как учителя средней школы) стали относительно редкими по сравнению с 1970-ми и 1980-ми годами и часто больше не пополняются после выхода на пенсию. [10] Чтобы получить должность профессора в некоторых областях, академик обычно должен получить «хабилитацию » (своего рода более широкая вторая докторская диссертация; самая высокая степень, доступная в университете, дающая право обладателю быть « полный профессор»), после чего они имеют право на постоянную должность. Это означает, что по сравнению с другими странами преподаватели в Германии получают должность в относительно позднем возрасте, поскольку в среднем академический ассистент становится в возрасте 42 лет. [11] В 2002 году должность «младшего профессора» (сопоставима с доцентом) в США, но не всегда с правом владения) был введен в качестве альтернативы «Абилитации». Однако степень формальной эквивалентности между «Habilitation» и успешно завершенным «Juniorprofessur» варьируется в зависимости от разных штатов ( Bundesländer ), а неофициальное признание того, что вы служили «Juniorprofessur» в качестве замены «Habilitation» в Процедуры назначения на профессорские должности сильно различаются в зависимости от дисциплины.
Благодаря университетской системе, которая гарантирует университетам относительную академическую свободу, позиция профессора в Германии относительно сильна и независима. Будучи государственными служащими, профессора имеют ряд сопутствующих прав и льгот, однако этот статус является предметом обсуждения. В шкале заработной платы W зарплата профессора связана с производительностью, а не просто с возрастом, как это было в шкале C.
В соответствии с системой штатной должности, принятой во многих университетах и колледжах США и Канады, некоторые должности преподавателей предусматривают постоянство, а некоторые нет. Типичные системы (такие как широко распространенное «Заявление о принципах академической свободы и пребывания в должности 1940 года» Американской ассоциации профессоров университетов [12] ) позволяют лишь в течение ограниченного периода времени установить отчет об опубликованных исследованиях, возможности привлекать грантовое финансирование, академические заметность , превосходное преподавание, административная или общественная работа. Они ограничивают количество лет, в течение которых любой сотрудник может оставаться на работе в качестве инструктора или профессора, не являющегося штатным, вынуждая учреждение предоставить должность или уволить человека со значительным предварительным уведомлением в конце определенного периода времени. Некоторые учреждения требуют повышения до доцента в качестве условия пребывания в должности. Университет может также предлагать исследовательские должности или академические должности профессионального и клинического профиля, которые называются «непостоянными». Должности с такими названиями, как инструктор, лектор, адъюнкт-профессор, профессор-исследователь и т. д., не предполагают возможности постоянного пребывания, имеют более высокую преподавательскую нагрузку (кроме, возможно, исследовательских должностей), имеют меньшее влияние внутри учреждения, более низкую оплату труда с небольшим количеством или вообще без него. льготы (см. Адъюнкт-профессор ) и слабая защита академической свободы . [13]
В ответ на нацистские манипуляции профессорско-преподавательским составом в Германии [14] современная концепция пребывания в должности в высшем образовании США возникла в 1940 году, когда Американская ассоциация профессоров университетов (AAUP) опубликовала «Заявление о принципах академической свободы и пребывания в должности». [15] Заявление 1940 года , совместно сформулированное и одобренное AAUP и Ассоциацией американских колледжей и университетов (AAC&U), одобрено более чем 250 научными и высшими учебными организациями и широко применяется в справочниках преподавателей и коллективных договорах в высших учебных заведениях. образование по всей территории США. [16] В этом заявлении утверждается, что «общее благо зависит от свободного поиска истины и ее свободного изложения», и подчеркивается, что академическая свобода имеет важное значение в преподавании и исследованиях в этом отношении.
В Соединенных Штатах права владения для учителей, работающих в государственных школах (K-12), также существуют уже более ста лет. [17]
Защитники штатных профессоров, такие как Эллен Шрекер и Эон Дж. Скобл, обычно признают недостатки в том, как в настоящее время выдаются утверждения о штатных профессорах, и проблемы с тем, как штатные профессора могут использовать свое время, безопасность и власть; однако, как говорит Скобл, «недостатки либо не так плохи, как утверждается, либо затраты перевешиваются преимуществами» — и он указывает, что сама дискуссия о сроках пребывания в должности, в которой он участвует, стала возможной благодаря академическим свобода, которую делает возможным владение собственностью. [18] «Владение остается лучшей защитой свободы исследования и инакомыслия для ученых, — пишет Скобл, — особенно в наши времена повышенной поляризации и возмущения в Интернете. Давайте сосредоточимся на исправлении этой проблемы, а не на ее отказе». [19]
Сторонники срока пребывания в должности утверждают, что гарантии, предоставляемые сроком пребывания в должности, необходимы для набора талантливых людей на профессорские должности в университетах, поскольку во многих областях рабочие места в частном секторе оплачиваются значительно выше; как выразился Шрекер, предоставление профессорам «таких гарантий занятости, о которых большинство других работников могут только мечтать», уравновешивает неспособность университетов конкурировать с частным сектором: «Университеты, в конце концов, не являются корпорациями и не могут предоставлять такие виды финансового вознаграждения чего ожидают люди с таким же образованием в других областях». [20] Кроме того, продолжает Шрекер, поскольку исследовательские должности требуют крайней специализации, они должны консолидировать частоту и интенсивность оценок производительности на протяжении всей конкретной карьеры, и они не могут иметь такую же гибкость или уровень текучести кадров, как другие должности, что делает процесс пребывания в должности практичным. необходимость: «Математик не может преподавать курс средневекового ислама, а историк искусства не может руководить лабораторией органической химии. Более того, учреждение-работодатель не может обеспечить такую переподготовку, которая способствовала бы такой трансформации... даже Самый крупный и наиболее обеспеченный институт не имеет ресурсов для ежегодной переоценки и замены своих средневековых исламистов и алгебраических топологов. Таким образом, срок пребывания в должности позволяет академическому сообществу избежать чрезмерной текучести кадров, сохраняя при этом качество профессорско-преподавательского состава учреждения. Он структурирован вокруг двух оценок: один при приеме на работу, другой примерно шесть лет спустя – они гораздо более строгие, чем те, которые применяются в других слоях общества, и дают учреждению достаточную уверенность в способности успешных кандидатов удерживать их на постоянной основе». [21] Срок пребывания в должности также фиксирует неденежные аспекты академического вознаграждения, снижая требуемую зарплату. [22]
Однако, прежде всего, срок пребывания в должности важен, поскольку он защищает академическую свободу: не только в тех случаях, когда политика ученого может противоречить политике его факультета, учреждения или финансирующих органов, но также (и чаще всего) в тех случаях, когда работа ученого носит новаторский характер. таким образом, чтобы вызов получил мудрость в этой области. Несмотря на то, что Эллен Шрекер указывает на его недостатки, она утверждает, что срок пребывания в должности играет решающую роль в сохранении академической свободы:
И все же, несмотря на то, что ее свели на нет такие неудачные решения, как Урофски, Гарсетти и Хонг, традиционная форма академической свободы все еще существует, хотя ее неправильно понимают и подвергают опасности. Он существует благодаря двум практикам, которые защищают гарантии занятости и институциональный авторитет преподавателей колледжей и университетов: срок пребывания в должности и управление факультетом. Оно существует также благодаря процессуальным гарантиям, которые окружают эту практику... Мой собственный опыт доказывает ценность пребывания в должности. Как историк, который хочет соответствовать самым высоким профессиональным стандартам и одновременно пытается внести свой вклад в дело свободы и социальной справедливости, в некоторых кругах меня считают противоречивой фигурой. Однако мне бы серьезно мешали в моей работе, если бы я постоянно беспокоился о том, что потеряю работу из-за того, что я написал или сказал... Срок полномочий также является механизмом, с помощью которого учреждения создают защищенное пространство, в котором преподаватели колледжей и университетов могут осуществлять свою деятельность. свое ремесло, не беспокоясь о том, что непопулярное или неортодоксальное начинание может поставить под угрозу их карьеру. Говоря конкретнее, это создает экономически безопасную группу старших преподавателей, которые могут (а иногда и делают) защищать качество американского образования, а также способность своих коллег преподавать, проводить исследования и высказываться как граждане, не опасаясь репрессий со стороны учреждений. . Такова, по крайней мере, идеализированная версия отношений между пребыванием в должности и академической свободой.
В начальных и средних школах срок пребывания в должности также защищает учителей от увольнения по личным, политическим или другим причинам, не связанным с работой: срок пребывания в должности запрещает школьным округам увольнять опытных учителей для найма менее опытных и менее дорогих учителей, а также защищает учителей от увольнения. за преподавание непопулярных, противоречивых или иным образом оспариваемых учебных программ, таких как эволюционная биология, теология и противоречивая литература. [ нужна цитата ]
Если элемент «социальной справедливости» в защите Шрекера создает впечатление, что современные гарантии академической свободы создают политически левую эхо-камеру в академических отделах, Скобл отмечает, что пребывание в должности становится тем более необходимым для сохранения разнообразия идей: «Существует Для Брюса это аргумент против пребывания в должности, но я хочу сказать, что чем больше я убежден в том, что существует ортодоксальность группового мышления, тем больше я хочу гарантий, что Меня не уволят, если я напишу эссе о свободной торговле или Второй поправке или книгу об анархизме. , во-первых... Я вижу, что это создает проблему, но не вижу, как отмена штатной должности могла бы помочь. Если у вас есть проблемы с растущей ортодоксальностью, то устранение формальной защиты усугубит проблему». [23]
Скобл категорически и прямо выступает против критиков, которые говорят, что «должность защищает некомпетентных профессоров»: «Мой аргумент заключается в том, что когда это происходит, это неисправность системы, а не неотъемлемая особенность ее правильного использования. Опровержение заключается в том, что «но они получают, поэтому постоянная должность — плохая идея». Но это все равно, что утверждать, что, поскольку вы проехали на красный свет и стали причиной крушения поезда, вождение автомобиля — плохая идея». [24]
Некоторые утверждают, что современные системы штатных профессоров уменьшают академическую свободу, вынуждая тех, кто ищет постоянные должности, заявлять о своем соответствии уровню посредственности, как и те, кто присуждает штатным профессорам. Например, по словам физика Ли Смолина , «…для молодого физика-теоретика не заняться теорией струн — это практически карьерное самоубийство ». [25]
Экономист Стивен Левитт , который рекомендует отменить штатную должность (для профессоров экономики), чтобы стимулировать более высокую производительность среди профессоров, также указывает, что может потребоваться повышение заработной платы, чтобы компенсировать преподавателям утраченную гарантию занятости. [26]
Некоторые штаты США рассмотрели возможность принятия закона об отмене стажа в государственных университетах. [27] [28] [29]
Еще одна критика пребывания в должности заключается в том, что она вознаграждает самоуспокоенность. Как только профессорам будет предоставлена постоянная должность, они могут начать прилагать меньше усилий к своей работе, зная, что их увольнение является трудным или дорогостоящим для учебного заведения. [30] Еще одна критика заключается в том, что это может привести к тому, что учреждение будет терпеть некомпетентных профессоров, если они работают на постоянной основе. Гилберт Лайкан, профессор истории в Стетсонском университете , в письме в отношении коллеги-профессора, которого он считал неприемлемым, заявил, что «декан... не потерпит неэффективного преподавания со стороны преподавателя, работающего без штатного штата, который не прилагает никаких усилий к совершенствованию» [ 31] , тем самым молчаливо признавая или, по крайней мере, оставляя открытым справедливый вывод, что неэффективное преподавание допускается, если профессор работает на постоянной основе.