В Соединенных Штатах школьно -тюремный конвейер ( SPP ), также известный как школьно-тюремная связь , школьно-тюремная связь или школьно-тюремный трек , представляет собой непропорциональную тенденцию несовершеннолетних и молодых людей из неблагополучных семей попадать в тюрьму из-за все более жесткой школьной и муниципальной политики. Кроме того, это связано с образовательным неравенством в Соединенных Штатах . Многие эксперты приписывают такие факторы, как законы о школьных беспорядках , политика и практика нулевой терпимости и увеличение числа полицейских в школах , созданию «конвейера». [1] Это стало горячей темой для дебатов в дискуссиях, касающихся образовательной дисциплинарной политики, поскольку освещение в СМИ насилия среди молодежи и массовых тюремных заключений возросло в начале 21-го века. [1] [2] [3] [4]
Термин «школа–тюрьма» вместо «школа–тюрьма» иногда используется, чтобы оспорить идею однонаправленного конвейера, который начинается в школах, чтобы показать, что школы работают в сети учреждений, политик и практик, которые направляют молодежь в тюрьмы. Более того, это может больше не работать как «путь» в тюрьму, а вместо этого как фактическая тюрьма. [5]
Текущая обстановка массового лишения свободы в США усиливает связь системы лишения свободы с системой образования США. В частности, эти модели криминализации переходят в школьный контекст. [1] Конкретные практики, внедренные в школах США за последние 10 лет [ когда? ] для снижения насилия в школах , включая политику нулевой терпимости и увеличение числа школьных инспекторов (SRO), создали среду для криминализации молодежи в школах. Это является результатом дисциплинарных моделей в школах, отражающих модели правоохранительных органов.
Дисциплинарная политика и практика, которые создают среду для SPP в США, непропорционально затрагивают инвалидов , латиноамериканцев и чернокожих студентов, что впоследствии отражается на показателях тюремного заключения. В период с 1999 по 2007 год процент отстраненных чернокожих студентов увеличился на 12 процентов, в то время как процент отстраненных белых студентов снизился с момента внедрения политики нулевой терпимости. [6] Из общего числа заключенных в США 61 процент составляют чернокожие или латиноамериканцы. [7]
За полвека до 1975 года уровень тюремного заключения в США был довольно постоянным и составлял примерно 0,1 процента населения, как указано в сопроводительном рисунке. Общий уровень тюремного заключения в США быстро и устойчиво рос с 1972 года, увеличиваясь на шесть-восемь процентов в год до 2000 года. Темпы роста снизились в первом десятилетии 2000-х годов и достигли пика в 506 на 100 000 в 2007 и 2008 годах. После пика в 2009 и 2010 годах численность заключенных штата и федеральных тюрем немного снизилась в 2011 и 2012 годах. Однако уровень тюремного заключения, включая тех, кто находится в тюрьме, в 2012 году составил 707 на 100 000 человек, что более чем в четыре раза превышает показатель 1972 года. [8]
Исключительная дисциплинарная политика, в частности политика нулевой терпимости, которая удаляет учеников из школьной среды, увеличивает вероятность контакта молодежи с системой тюремного заключения. Политика нулевой терпимости привела к плохому обращению с ситуациями учеников и строгим дисциплинарным мерам, которые сильно влияют на будущее учеников, заставляя их отправляться в центры содержания под стражей для несовершеннолетних или тюрьмы. [9]
Около 3,3 миллионов отстранений и более 100 000 исключений происходят каждый год. Это число почти удвоилось с 1974 года, причем показатели возросли в середине 1990-х годов, когда политика нулевой терпимости начала широко применяться. Рост показателей применения отстранения и отстранения не связан с более высокими показателями плохого поведения. [1] Рискованное поведение — это то, что отстраненные студенты, скорее всего, будут делать. [10] Дисциплинарная политика нулевой терпимости была принята по всей стране. [10]
Исследования все чаще изучают связи между школьной неуспеваемостью и последующим контактом с системой уголовного правосудия для меньшинств. [11] После того, как ребенок бросает школу, у него в восемь раз больше шансов оказаться в тюрьме, чем у молодежи, окончившей среднюю школу. [12] Исследования показали, что 68 процентов всех мужчин в государственных и федеральных тюрьмах не имеют диплома об окончании средней школы. [13] Было показано, что отстранения и исключения коррелируют с вероятностью того, что молодой человек бросит учебу и будет вовлечен в систему уголовного правосудия. По данным Американского союза защиты гражданских свобод , «учащиеся, отстраненные или исключенные за дискреционное нарушение, почти в 3 раза чаще сталкиваются с системой ювенальной юстиции в следующем году». [14] Однако неясно, являются ли факторы, определяющие риск отсева, полностью или частично такими же, как факторы, определяющие риск тюремного заключения, поскольку человек, который, вероятно, попадет в систему уголовного правосудия, также, вероятно, столкнется с трудностями в системе образования.
С 1980 по 2008 год количество людей, заключенных в тюрьму в США, выросло в четыре раза — с примерно 500 000 до 2,3 миллиона человек. [7] График справа показывает уникальность этой практики по сравнению с другими странами мира: в 2008 году в США содержалась в тюрьмах большая часть населения, чем в любой другой стране. В США содержится 25 процентов заключенных мира, но при этом там проживает всего пять процентов населения мира. [15]
Дисциплинарная политика в школах непропорционально влияет на чернокожую и латиноамериканскую молодежь в системе образования. В конечном итоге это означает, что они с большей вероятностью будут отстранены, исключены или арестованы; [16] [17] практика, известная как разрыв в дисциплине. Этот разрыв в дисциплине также связан с разрывом в успеваемости . Управление по гражданским правам Министерства образования США опубликовало в 2014 году краткий обзор, в котором излагаются текущие различия. Чернокожих учащихся отстраняют и исключают в три раза чаще, чем белых. [14] Проект Advancement обнаружил, что «в 2006-2007 учебном году не было ни одного штата, в котором афроамериканские ученики не отстранялись бы от занятий чаще, чем белые». [18] В среднем отстраняются пять процентов белых учеников по сравнению с 16 процентами чернокожих учеников. [ необходима цитата ] [19] Чернокожие ученики составляют 16 процентов учащихся, 27 процентов учащихся были направлены в правоохранительные органы, и 31 процент учащихся подверглись аресту, связанному со школой. В общей сложности 70 процентов учащихся, подвергшихся «арестам в школе или переданных правоохранительным органам, являются чернокожими или латиноамериканцами». [7] [13] [20] Большинство этих арестов проводятся в соответствии с политикой нулевой терпимости .
Были обнаружены различия в реализации политики нулевой терпимости в отношении мелких правонарушений. В 2010 году в Северной Каролине чернокожие ученики были наказаны за те же мелкие правонарушения, в частности, за мобильный телефон, дресс-код, неподобающее поведение и проявление чувств, на 15 процентов больше, чем белые ученики по каждой категории правонарушений. По данным Американского союза защиты гражданских свобод, « политика «нулевой терпимости» криминализирует мелкие нарушения школьных правил, в то время как полицейские в школе приводят к криминализации учеников за поведение, которое должно решаться внутри школы. Цветные ученики особенно уязвимы к тенденциям вытеснения и дискриминационному применению дисциплинарных мер». [14] Кроме того, «в отчете Совета правительств штатов установлено, что чернокожие ученики с большей вероятностью подвергались дисциплинарным взысканиям за менее серьезные «дискреционные» правонарушения, и что при учете других факторов более высокий процент белых учеников подвергался дисциплинарным взысканиям по более серьезным недискреционным основаниям, таким как хранение наркотиков или ношение оружия». [21]
Исследование 2009 года показало, что расовое неравенство в показателях отстранения от занятий в школах нельзя объяснить исключительно расовыми различиями в показателях правонарушений, и что это неравенство, в свою очередь, «тесно связано с аналогичными уровнями неравенства в направлениях в суд по делам несовершеннолетних». [22] [ необходим неосновной источник ] Аналогичным образом, исследование 2010 года показало, что чернокожие учащиеся с большей вероятностью направлялись в суд, чем учащиеся других рас, и что это неравенство может быть частично, но не полностью, объяснено поведением учащихся и факторами на уровне школы. [23] [ необходим неосновной источник ] По данным Fordham Law Review Online, «в системе ювенальной юстиции чернокожие девочки являются самой быстрорастущей демографической группой, когда дело доходит до арестов и тюремного заключения». [24] Исследование 2014 года показало, что, хотя чернокожие студенты с большей вероятностью подвергались отстранению, это различие «полностью объяснялось мерой проблемного поведения студента в прошлом», и пришло к выводу, что «использование отстранений учителями и администраторами, возможно, не было столь расово предвзятым, как утверждали некоторые ученые». [25] Другое исследование 2015 года с использованием национального набора данных средних школ пришло к выводу, что «неправомерное поведение и девиантное отношение были важными факторами в прогнозировании получения отстранений от занятий, хотя результаты показали, что чернокожие студенты, как правило, не вели себя плохо или не поддерживали девиантное отношение больше, чем белые студенты». [26]
Эти междисциплинарные политики и практики непропорционально влияют на студентов из исторически неблагополучных слоев населения, таких как латиноамериканцы и чернокожие. Также было отмечено, что студенты из групп меньшинств были уязвимы для отчислений, и что чернокожие девочки также подвергаются высокой криминализации за отсутствие в школьном контексте. Дороти Э. Хайнс и Доринда Дж. Картер Эндрюс утверждали, что растущие показатели криминализации чернокожих девочек, дисциплинарных мер, таких как жесткая политика, и запретов на «различные правонарушения студентов» могут быть проиллюстрированы через (a) политику нулевой терпимости, включая различные формы мер наблюдения, (b) контроль за их телами как преступниками, и (c) наказание за «плохое» отношение девочек». [27]
Школы с более высоким процентом чернокожих учеников с большей вероятностью будут проводить политику нулевой терпимости и использовать крайне карательные меры дисциплины, что подтверждает гипотезу о расовой угрозе . [28]
Помимо расового неравенства, существуют существующие различия и совпадения в числе учащихся с ограниченными возможностями в системе исправительных учреждений для несовершеннолетних. [9] Это неравенство усугубляется тем, что цветные учащиеся непропорционально представлены среди учащихся с диагностированными ограниченными возможностями. [29] [30] [31]
Политика нулевой терпимости — это дисциплинарная политика школы, которая устанавливает заранее определенные последствия или наказания за определенные правонарушения. По своей природе политика нулевой терпимости, как любая политика, которая является «необоснованным правилом или политикой, которая одинакова для всех, но имеет несправедливое воздействие на людей, которые разделяют определенную черту», часто становится дискриминационной. [32] [33] [34] Подход нулевой терпимости был впервые введен в 1980-х годах для сокращения употребления наркотиков в школах. Использование политики нулевой терпимости получило более широкое распространение в 1990-х годах. Чтобы сократить насилие с применением огнестрельного оружия, Закон о школах без оружия 1994 года (GFSA) требовал, чтобы школы, получающие федеральное финансирование, «должны были 1) иметь политику исключения на календарный год любого ученика, который приносит огнестрельное оружие в школу или на школьную территорию, и 2) сообщать об этом ученике в местные правоохранительные органы, тем самым стирая любые различия между дисциплинарными нарушениями в школе и законом». [1] В 1996–1997 учебном году 94 процента школ придерживались политики нулевой терпимости к огнестрельному оружию, 87 процентов — к алкоголю и 79 процентов — к насилию. [35]
За последнее десятилетие [ когда? ] политика нулевой терпимости расширилась до заранее определенных наказаний за широкий спектр нарушений правил. Политика нулевой терпимости не делает различий между серьезными и несерьезными правонарушениями. Все учащиеся, совершившие данное правонарушение, получают одинаковое обращение. [36] Поведение, наказуемое политикой нулевой терпимости, чаще всего является несерьезным правонарушением и наказывается на тех же условиях, что и за принесенное в школу оружие или наркотики. В 2006 году 95 процентов отстранений от занятий в школе были за ненасильственные, незначительные нарушения, такие как опоздания. [37] В 2006–2007 годах «отстранения от занятий в школе за несерьезные, ненасильственные правонарушения составили 37,2% отстранений в Мэриленде, тогда как только 6,7% отстранений были вынесены за опасное поведение». [18] В Чикаго широкое принятие политики нулевой терпимости в 1994 году привело к 51-процентному увеличению числа отстранений студентов за следующие четыре года и 3000-процентному увеличению числа исключений. [38]
Самый прямой способ, которым эта политика увеличивает вероятность контакта молодежи с системой лишения свободы, — это ее исключающие методы. Отстранение, исключение и повышенный риск отсева — все это способствует повышению шансов молодежи попасть в систему лишения свободы. Отстранение исключает учащихся из структуры и надзора, предоставляемых школой, предоставляя молодежи возможность заниматься преступной деятельностью, находясь вне школьной среды. Другие факторы могут включать «повышенное воздействие сверстников, вовлеченных в антиобщественное поведение, а также влияние на успеваемость и завершение учебы и отношение учащихся к антиобщественному поведению ». [39] Отстранение может привести к возникновению чувства отчуждения от школьной среды, что может привести к тому, что учащиеся будут чувствовать себя отвергнутыми, что увеличит вероятность отношений с антиобщественными сверстниками. Отношения со сверстниками оказывают сильное влияние на поведение учащихся, что продемонстрировано с помощью теории дифференциальной ассоциации . Учащиеся более чем в два раза чаще подвергаются аресту в течение месяцев, в течение которых их принудительно удаляют из школы. [40] Учащиеся, которых отстранили, в три раза чаще бросают учебу к 10-му классу, чем те, кого никогда не отстраняли. Отчисление делает такого ученика в три раза более вероятным попасть в тюрьму. [20]
Политика нулевой терпимости увеличивает количество SRO в школах, что увеличивает контакт ученика с системой уголовного правосудия. Учащиеся могут быть направлены учителями или другими администраторами, но чаще всего политика нулевой терпимости напрямую применяется полицией или SRO. [1] Практика увеличения количества полиции в школах способствует моделям криминализации. [41] Это увеличение SRO привело к тому, что современная школьная дисциплина начинает отражать подходы, используемые в юридических и правоохранительных органах. Политика нулевой терпимости увеличивает использование профилирования , очень распространенной практики, используемой в правоохранительных органах . Эта практика способна идентифицировать учеников, которые могут вести себя неподобающим образом, но использование профилирования ненадежно для обеспечения безопасности в школах, поскольку эта практика чрезмерно идентифицирует учеников из числа меньшинств. Среди учеников, участвовавших в стрельбе 1990-х годов, не было ни одного чернокожего или латиноамериканского происхождения, а школьные стрельбы 1990-х годов стали основной причиной увеличения присутствия полиции в школах. [42] Данные показывают, что больше всего от SPP страдают цветные люди с ограниченными возможностями. [43]
В отчете Института политики правосудия (2011) было обнаружено 38-процентное увеличение числа SRO в период с 1997 по 2007 год в результате растущей реализации политики нулевой терпимости. [12] В 1999 году 54 процента опрошенных учащихся сообщили, что видели охранника или полицейского в своей школе; к 2005 году это число возросло до 68 процентов. Система образования столкнулась с огромным ростом числа учащихся, направленных в правоохранительные органы. В одном городе в Джорджии, когда в школах появились полицейские, «количество школьных направлений в суд по делам несовершеннолетних в округе увеличилось на 600% за трехлетний период». За этот трехлетний период не наблюдалось увеличения числа серьезных правонарушений или нарушений безопасности. [44] В 2012 году 41 штат потребовал, чтобы школы сообщали в правоохранительные органы об учащихся за различные проступки на территории школы. [18] Такая практика увеличивает использование специалистов правоохранительных органов для контроля поведения учащихся и уменьшает использование внутриклассного (неисключающего) управления поведением.
В 2014 году Комитет ООН по правам человека выразил обеспокоенность ростом криминализации учащихся в ответ на дисциплинарные проблемы в школах и рекомендовал правительству США «содействовать использованию альтернатив применению уголовного права» для решения таких проблем. Комитет также выразил свою обеспокоенность применением телесных наказаний в школах США. [45] Во втором Универсальном периодическом обзоре положения с правами человека в США правительство заявило о принятии «эффективных мер для обеспечения недискриминации в политике и практике школьной дисциплины». [46]
В марте 2010 года в начальной школе Карвера в районе Нижний Саут-Сайд, Чикаго , на нескольких учеников первого класса надели наручники и сказали, что они отправятся в тюрьму и никогда больше не увидят своих родителей, после того как они поговорили в классе. [47] [48]
В ноябре 2011 года в начальной школе Орандж-Ривер во Флориде помощник директора вызвал полицию после того, как девочка поцеловала мальчика. [49] [50]
В феврале 2010 года директор средней школы в Форест-Хиллз, Квинс , Нью-Йорк, вызвал полицию после того, как 12-летняя ученица написала зеленым маркером на парте: «Я люблю своих друзей Эбби и Фейт. Лекс был здесь 01.02.10 :)». Полицейский надел на девочку наручники и отвез ее в полицейский участок. [51] [52] [53]
В октябре 2010 года в средней школе Southern Lee High School в округе Ли, Северная Каролина , ученица 12-го класса, которая посещала занятия на уровне колледжа, была обвинена в правонарушении, связанном с хранением оружия на территории школы, и отстранена от занятий до конца учебного года после того, как она принесла в школу нож для чистки овощей . Ученица по ошибке взяла с собой в школу ланч-бокс своего отца, который выглядел так же, как ее собственный ланч-бокс. Школа нашла нож, когда искала ланч-бокс на предмет запрещенных наркотиков, которых у ученицы не было. [54] [55]
В 2014 году в Линчбурге, штат Вирджиния, 11-летний чернокожий мальчик -аутист был обвинён в нарушении общественного порядка за то, что пнул мусорный бак. Некоторое время спустя этот же ребёнок шёл, чтобы присоединиться к другим ученикам, и тот же офицер, который отчитал его за мусорный бак, схватил его, толкнул на пол и арестовал. В результате офицер предъявил ему обвинение в совершении тяжкого преступления — нападении на сотрудника полиции. [56]
В Роузмонте, штат Пенсильвания , средняя школа Харритон одолжила ученикам ноутбуки в рамках своей программы инициативы «Один на один». Более 2000 учеников получили эти ноутбуки для использования в школе и дома. Без ведома учеников и родителей, школьный округ установил веб-камеры на каждом компьютере, которые использовались для съемки действий учеников, когда они находились за компьютером. Школьный округ использовал эти фотографии, чтобы попытаться обвинить учеников. В ноябре 2009 года помощник директора школы ложно обвинил ученика в продаже запрещенных наркотиков после того, как сотрудник школы увидел, как ученик держал конфеты «Майк и Айк» , когда ученик был дома. [57] [58] [59]
В начале 2018 года 14-летний чернокожий мальчик пришел в школу с новой стрижкой. Стрижка представляла собой рисунок, сделанный бритвой. Однажды ученика вытащили из класса в средней школе Tenaya в Фресно, Калифорния , из-за его стрижки, которая, по словам школы, нарушала их дресс-код. Мать ребенка заявила: «Заместитель директора сказал моему сыну, что ему нужно подстричься, потому что это отвлекало и нарушало дресс-код». Мать ребенка утверждает, что согласилась сделать сыну новую стрижку; она также сказала, что не смогла сразу же записаться на прием из-за отсутствия чернокожих парикмахеров в ее районе. Когда ее сын пришел в школу на следующий день, по словам матери ребенка, школа объяснила ей, что его отстранят от занятий в школе, если он вернется со своей стрижкой. Мать утверждает: «Я просила вынести моему сыну предупреждение, чтобы дать ему время отрастить волосы». [60] [61]
В начале 2018 года чернокожий ученик средней школы Apache Junction в Аризоне надел на школу синюю бандану, что нарушало дресс-код. Его учитель вызвал полицию за то, что он не снял бандану. Затем его арестовали и отстранили от занятий на девять дней. [62]
В середине 2018 года 11-летнюю чернокожую девочку Фейт Фенниди отправили домой из частной римско-католической школы в Луизиане, потому что у нее были наращенные волосы. Девочка носила наращенные волосы в школе в течение двух лет, прежде чем была добавлена новая политика. Политика запрещает наращивание, заколки и/или плетение. Ребенку придется придерживаться этой политики, чтобы посещать школу. Семья решила забрать ученицу из школы; ученица не была отстранена или исключена. [63]
В 2012 году в начальной школе Криксайд в Милледжвилле, штат Джорджия , шестилетняя ученица Сейлсия Джонсон плакала и билась в лужах на полу кабинета директора. Директор сказал, что она была безутешна, бросала различные предметы и портила школьное имущество во время истерики. Сейлсию заковали в наручники и доставили в полицейский участок. Первоначально девочку обвинили как несовершеннолетнюю в простом избиении школьного учителя и нанесении ущерба имуществу, но позже было решено, что девочку не будут обвинять из-за ее возраста. [64]
11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила заболевание COVID-19 глобальной пандемией, что привело к закрытию школ во многих странах, включая США. [65] Согласно отчету ЮНИСЕФ , примерно 94 процента всех стран ввели формы дистанционного обучения для продолжения образования детей в ответ на правительственные закрытия, вызванные пандемией COVID-19 . [66] [67] Аналогичным образом, в результате пандемии в США государственные и федеральные законы либо закрыли государственные школы и перевели их на виртуальное обучение , либо предложили гибридное обучение , смесь очного обучения и онлайн-обучения. Поскольку школьные округа в США столкнулись с трудностями в выполнении требований по предоставлению образования в удаленных условиях, дисциплинарные практики продолжали отражать аспекты SPP с политикой нулевой терпимости, столь же вредной, как и до пандемии COVID-19. [66] [68] После перехода страны на дистанционное обучение за незначительные нарушения, совершенные в условиях виртуального обучения, были введены наказания, в том числе отстранение от занятий, заключение под стражу несовершеннолетних и привлечение полиции.
Как и до пандемии, «виртуальная» SPP продолжает непропорционально сильно влиять на расовые меньшинства, в основном на афроамериканских и испаноязычных студентов из малообеспеченных семей, а также студентов с ограниченными возможностями. В учреждениях США в любой день содержится более 48 000 молодых людей. [72] Согласно отчету NAACP , по состоянию на 2020 год [update]«афроамериканские дети составляют 32% арестованных детей, 42% задержанных детей и 52% детей, дела которых в судебном порядке передаются в уголовный суд». [7] Кроме того, студенты с ограниченными возможностями составляют 8,6 процента от общего числа студентов в США, но составляют 36 процентов от числа заключенных молодых людей. [68] Поскольку цветные студенты и студенты с ограниченными возможностями непропорционально часто заключаются в тюрьму, они представляют собой большое количество молодежи, подверженной риску заражения COVID-19 и другими инфекционными заболеваниями. В связи с этим, инфекционные заболевания в значительной степени сконцентрированы как в исправительных учреждениях для взрослых, так и для несовершеннолетних. Проект Маршалла сообщил, что в большинстве исправительных учреждений для несовершеннолетних уровень инфицирования превышает 80 процентов. [72] Более того, примерно «15% заключенных и 22% заключенных — по сравнению с 5% населения в целом — имеют туберкулез, гепатит B и C, ВИЧ/СПИД или другие ЗППП». [7]
В 2014 году администрация Обамы выпустила руководство, призывающее школы сократить количество отстранений и исключений, особенно учащихся из числа меньшинств, тем самым остановив поток учащихся из школ в тюрьмы. Во время правления Трампа , в декабре 2018 года, министр образования Бетси ДеВос отменила эти указания. [73] При этом она сослалась на исследование Джона Пола Райта и четырех соавторов, которые якобы показали, что разрозненные показатели отстранений и исключений были вызваны не расизмом, а, скорее, предшествующим плохим поведением чернокожих учащихся. [74] [75]
Ведущий автор Джон Пол Райт отстаивал точку зрения, согласно которой чернокожие люди эволюционировали, чтобы быть генетически неполноценными по сравнению с белыми людьми. [76] : 151 В исследовании, на которое ссылается ДеВос, Райт и др. предположили, что отчеты учителей о поведении были точными и беспристрастными. Они пришли к выводу, что «расовый разрыв в отстранениях был полностью объяснен мерой предшествующего проблемного поведения ученика — вывод, который никогда ранее не сообщался в литературе». [75] Однако другие ученые обнаружили неявную предвзятость и расовую дискриминацию в интерпретации учителями поведения чернокожих учеников как более угрожающего, чем аналогичное поведение белых учеников. [77] [78] [79] [80]
Исследователь в области образования Фрэнсис Хуан обнаружил другие методологические недостатки в исследовании Райта и соавторов , такие как смещение выборки (сравнение выборки из 4101 ученика и сокращенной выборки из 2737 учеников, которые не были репрезентативными для более ранней выборки) и использование ими шкалы оценки социальных навыков в качестве заменителя для оценки предшествующего поведения. [81] [82] Исправление смещения выборки в исследовании Райта и соавторов привело Хуана к выводу, что их данные подтверждают то, что обнаружили более ранние исследователи относительно расовых различий в наказании, которые нельзя было объяснить фактическими различиями в поведении.
Использование восстановительного правосудия в школах началось в начале 1990-х годов с инициатив в Австралии . Модели восстановительного правосудия используются во всем мире и недавно были введены в школьную дисциплинарную политику в США в качестве альтернативного подхода к текущим карательным моделям, таким как нулевая терпимость. [18] Основное внимание уделяется обеспечению того, чтобы учащиеся понимали и извлекали уроки из своего поведения, а также брали на себя ответственность за свои действия и участвовали в шагах, направленных на исправление вреда, нанесенного отношениям между учащимся и школьной средой. Такие программы, как восстановительные кружки, восстановительные встречи, восстановительные суды по делам молодежи и посредничество сверстников, используются в качестве альтернатив политике нулевой терпимости и суровым дисциплинарным практикам. [83] Идея этих программ заключается в том, что учащихся следует поощрять к участию в своих наказаниях, а администрация школы должна воздерживаться от использования отстранений и исключений за незначительные правонарушения. Цель восстановительных программ — удержать учащихся в школе и остановить поток учащихся из школ в систему уголовного правосудия. [84]
Некоторые проблемы использования восстановительного правосудия в школах — это нехватка времени и поддержки сообщества. Это требует баланса между временем, необходимым для медиации, и другими требованиями образования в течение одного учебного дня. Ученые признают, что для достижения надлежащей, беспристрастной медиации потребуется обучение, поддержка и обзор. Также важно, чтобы все сообщество — ученики, родители, учителя, персонал, тренеры и т. д. — были убеждены, что это лучшая альтернатива, и готовы работать вместе. [84]
Стивен Теске, судья суда по делам несовершеннолетних в округе Клейтон, штат Джорджия , создал модель партнерства школы и правосудия в 2003 году, известную как «Модель округа Клейтон» или, неофициально, «Модель Теске», чтобы сократить аресты учащихся, совершивших мелкие правонарушения, с помощью соглашения о сотрудничестве между школами, правоохранительными органами и судами. Модель состоит из трех основных компонентов: выявление мелких правонарушений, не подлежащих передаче в суд, определение ролей школьной полиции и администраторов школ, чтобы избежать использования полиции в качестве дисциплинарных органов, и создание восстановительных практик и образовательных программ вместо арестов. Она была нацелена на политику нулевой терпимости, которая не учитывает ситуационный контекст или индивидуальные обстоятельства. Применение модели в его округе привело к 67-процентному снижению направлений в суд по делам несовершеннолетних. Несмотря на опасения некоторых, что более мягкий подход приведет к проблемам безопасности в школах, данные показывают увеличение показателей выпуска примерно на 20 процентов и восьмипроцентное снижение отстранений. Метод распространился по всей территории США, и в некоторых известных городах, таких как Бирмингем, штат Алабама , и Уичито, штат Канзас , наблюдаются аналогичные улучшения. [85]
Начиная с 1970-х годов, основные коммерческие СМИ в США увеличили освещение полицейских сводок, одновременно сократив освещение журналистских расследований. [ необходима цитата ]
Рекламные расценки устанавливаются на основе аудитории. Поскольку «если что-то кровоточит, оно ведет» , СМИ смогли осуществить это изменение, не теряя своей аудитории.
Помимо этого, рост числа частных тюрем увеличил круг крупных рекламодателей, которых может оскорбить честная информация о местах лишения свободы и SPP: с финансовой точки зрения имеет смысл сообщать об этом только в той мере, в какой это необходимо для поддержания аудитории. [86] [87]
Медиаконструкции способствовали истерии по поводу насилия среди молодежи и массовых тюремных заключений. Телевидение переоценивает насильственные преступления и цветных людей как преступников. Это создает «культуру страха» и « синдром подлого мира », который особенно работает против чернокожих или латиноамериканских мужчин. [1]
Там, где есть необнаруженные и нелеченные проблемы с психическим здоровьем у детей, это может привести к нежелательным отстранениям и исключениям. [88] Когда учителя включают стратегии для решения проблем, обнаруженных у учеников, это приводит к тому, что ученики хотят добиваться собственных академических достижений и успехов.
Учащиеся с диагностируемыми проблемами психического здоровья страдают от политики нулевой терпимости. Такая политика направлена на создание более безопасных классов путем устранения потенциальных сбоев, но многие в области психического здоровья, социальных услуг, судов или других смежных областях считают, что они не достигают этой цели и могут привести к менее безопасным школам и сообществам. Школа считается защитным фактором от «правонарушительного поведения», и удаление учащихся из такой среды вредит их способности преуспевать. [89]
В отчете целевой группы Американской психологической ассоциации по нулевой терпимости говорится, что «учащиеся с ограниченными возможностями, особенно с эмоциональными и поведенческими расстройствами, по-видимому, отстраняются от занятий и исключаются в количествах, несоразмерных их доле в общей численности населения» [90] .
Политика нулевой терпимости также не учитывает неврологическое развитие у молодежи. Исследования показывают, что мозг все еще «находится в стадии формирования» примерно до 21 года. Молодежь более склонна рисковать, действовать импульсивно и проявлять недальновидность. Когда эти действия приводят к их вовлечению в систему уголовного правосудия, их наказывают, а не учат, как развиваться.
Одной из проблем улучшения услуг по охране психического здоровья в школах и прерывания SPP является то, что школы не оснащены для выявления расстройств и оказания помощи при них. [89]
Эволюция может производить множество форм адаптации, но она не может производить равенство.... Однако эволюция предоставляет мощный механизм для понимания развития человеческих рас и распределения черт и поведения внутри и между расами. Она помогает объяснить, почему расы появляются и при каких условиях они появляются. Она помогает объяснить, почему определенные черты будут полезны и почему эти черты, такие как более высокий IQ, будут неравномерно распределены между расами. Более того, эволюционная теория помогает объяснить, почему расовые модели поведения универсальны, например, чрезмерное участие черных в преступлениях. Никакая другая парадигма не организует эти модели лучше. Никакая другая парадигма не может объяснить эти неудобные истины.