Монреальский процесс , официально известный как Рабочая группа Монреальского процесса по критериям и индикаторам сохранения и устойчивого управления умеренными и бореальными лесами , является добровольным соглашением об устойчивом управлении лесами . Он был сформирован в Женеве, Швейцария, в июне 1994 года в результате принципов Рио-де-Жанейро по лесам, разработанных на Саммите Земли 1992 года .
Монреальский процесс был сформирован в июне 1994 года как прямой ответ на Лесные принципы Рио, документ, который был создан на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, предлагающий рекомендации по устойчивому управлению лесами (Монреальский процесс, 2015, стр. 8). Одним из первых поручений Рабочей группы Монреальского процесса было создание и внедрение критериев и индикаторов для сохранения и устойчивого управления лесами (Монреальский процесс, 2014, пункт 1).
В феврале 1995 года страны Монреальского процесса приняли Сантьягскую декларацию, которая подтвердила их приверженность сохранению и устойчивому управлению лесами. Они завершили свою первую задачу, одобрив семь критериев и шестьдесят семь связанных с ними показателей в качестве руководящих принципов для политиков, на которые следует ссылаться при определении национальных тенденций в области лесного хозяйства и продвижении к более устойчивому управлению лесами (Монреальский процесс, 2015, стр. 8).
В 2003 году страны Монреальского процесса подготовили и опубликовали свои первые страновые отчеты, которые были представлены в Первом обзорном отчете Монреальского процесса по лесам за 2003 год. В сентябре 2003 года они также приняли Квебекскую городскую декларацию, в которой изложено видение Монреальского процесса на период с 2003 по 2008 год (Монреальский процесс, 2015, стр. 8).
В ноябре 2007 года страны-участницы пересмотрели первые шесть критериев в Буэнос-Айресе и использовали эти улучшения для подготовки вторых отчетов стран в 2009 году, еще раз продемонстрировав свою приверженность устойчивому управлению лесами (Монреальский процесс, 2015, стр. 8). В дополнение к этому, они также установили рамки для Стратегического плана действий Монреальского процесса: 2009-2015, который служит общим руководящим документом для Монреальского процесса и помогает в усилиях по информированию международного сообщества о целях и приоритетах Монреальского процесса (Монреальский процесс, 2015, стр. 9).
В 2009 году страны Монреальского процесса пересмотрели седьмой критерий в Южной Корее и сократили критерии и индикаторы до семи критериев и пятидесяти четырех индикаторов (Монреальский процесс, 2015, стр. 9).
Несмотря на множество успешных инициатив, все еще есть значительный простор для совершенствования практики отчетности стран. Чандра и Иннес, исследователи из Департамента управления лесными ресурсами Университета Британской Колумбии, заявили, что «текущая практика отчетности, если ее не исправить, создаст трудности в распространении информации о прогрессе в устойчивом управлении лесами среди стран» (Чандран, 2014, стр. 103).
Членство в Рабочей группе является полностью добровольным, и в настоящее время членами являются страны как из северного, так и из южного полушария, которые охватывают широкий спектр природных и социальных условий (Монреальский процесс, 2015 г., п. 3). В настоящее время членами Монреальского процесса являются двенадцать стран, и этими странами являются: Аргентина , Австралия , Канада , Чили , Китай , Япония , Южная Корея , Мексика , Новая Зеландия , Россия , США и Уругвай (Монреальский процесс, 2015 г., стр. 5).
На долю этих стран-членов приходится: (Монреальский процесс, 2015, стр. 5).
Основная цель устойчивого лесоуправления — поддерживать широкий, определенный диапазон лесных ценностей в течение неопределенного периода времени. Оценить прогресс в достижении цели крайне сложно, поэтому критерии и индикаторы используются для того, чтобы сделать миссию понятной, упрощая основные компоненты устойчивого лесоуправления, обеспечивая общее понимание, а также универсальную структуру для описания прогресса каждой отдельной страны в направлении устойчивости на национальном уровне (Монреальский процесс, 2015, пункт 4).
Страны-участницы Монреальского процесса изначально согласовали семь критериев и шестьдесят семь связанных с ними индикаторов, прежде чем сократить их до семи критериев и пятидесяти четырех индикаторов. Рабочая группа Монреальского процесса остановилась на этих критериях и индикаторах после консультаций с различными специалистами, такими как лесоустроители и пользователи лесов, исследователи, частная промышленность, технические и политические эксперты из стран, не являющихся членами, и международное научное сообщество (Монреальский процесс, 2015, стр. 8).
Страны-участницы согласовали следующие семь критериев: сохранение биологического разнообразия, поддержание производительной способности лесных экосистем, поддержание здоровья и жизнеспособности лесных экосистем, сохранение и поддержание почвенных и водных ресурсов, поддержание вклада лесов в глобальные углеродные циклы, поддержание и усиление долгосрочных множественных социально-экономических выгод для удовлетворения потребностей обществ, правовые, институциональные и экономические рамки для сохранения лесов и устойчивого управления ими. (Монреальский процесс, 2015 г., стр. 8)
Стратегический план действий Монреальского процесса является окончательным руководящим документом для Рабочей группы Монреальского процесса. Он также является чрезвычайно полезным инструментом для сообщения целей и приоритетов Монреальского процесса странам-членам, внутренним заинтересованным сторонам и международному сообществу (Монреальский процесс, 2015, стр. 9).
Стратегический план действий Монреальского процесса на 2009–2015 годы основан на пяти стратегических направлениях: Повышение актуальности критериев и индикаторов Монреальского процесса для политиков, практиков и других лиц; Укрепление потенциала стран-участниц по мониторингу, оценке и отчетности о тенденциях в лесном секторе и прогрессе в направлении устойчивого управления лесами с использованием критериев и индикаторов Монреальского процесса; Расширение сотрудничества и взаимодействия с региональными и международными организациями и инструментами, связанными с лесами, а также другими процессами критериев и индикаторов; Улучшение коммуникации о ценности критериев и индикаторов и достижениях Монреальского процесса; Повышение эффективности и результативности Рабочей группы Монреальского процесса и ее Технического консультативного комитета и Бюро по связи (Монреальский процесс, 2015, стр. 9).
Критерии и индикаторы Монреальского процесса являются «первым примером секторального захвата нормативного процесса», которые были согласованы на удивление быстро для межправительственного соглашения, в отличие от того, что произошло на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, где усилия по созданию юридически обязательного соглашения об управлении лесами встречали постоянное отторжение и неудачи (Gale, 2014, стр. 174). Идея устойчивого управления лесами, возникшая в результате Монреальского процесса, оказала большое влияние на будущие идеи устойчивого управления лесами, поскольку многие лесные соглашения, подписанные после Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, ссылались на процессы критериев и индикаторов из Монреальского процесса при упоминании устойчивого управления лесами, включая Необязательный юридически обязательный инструмент по всем типам лесов, согласованный в 2007 году на Форуме Организации Объединенных Наций по лесам (Gale, 2014, стр. 171). Другие процессы, на которые повлиял Монреальский процесс, — это Хельсинкский процесс, который разработал критерии и индикаторы для европейских умеренных и бореальных лесов, и Тарапотский процесс, который разработал критерии и индикаторы для стран, управляющих тропическими лесами в Амазонии (Gale, 2014, стр. 174). Монреальский процесс помог странам-членам улучшить их устойчивое управление лесным хозяйством, изучив текущие потребности страны в настоящем и будущем, что позволило им обеспечить экономические, социальные и экологические выгоды для будущих поколений. В таких странах, как Новая Зеландия, объем устойчивой заготовки древесины увеличился на 50%, увеличился объем лесонасаждений и возросло внимание к здоровью и безопасности работников лесной промышленности (Монреальский процесс, 2016, пункт 10).