Прокламация (лат. proclamare — обнародовать посредством объявления) — это официальное заявление, издаваемое уполномоченным лицом с целью обнародовать определенные объявления . Прокламации в настоящее время используются в рамках управления некоторыми странами и обычно издаются от имени главы государства . Прокламация (обычно) представляет собой необязательное уведомление.
Общее различие проводится между официальными заявлениями государств и государственных органов, имеющими обязательный характер, и заявлениями политико-социальных групп или организаций, которые пытаются привлечь на свою сторону настроения тех, к кому обращаются. Кроме того, прокламацией называется процедура провозглашения начала правления на определенной властной территории. Например, 26 июля 1581 года была подписана Прокламация о независимости Нидерландов , которая привела к созданию Голландской республики в 1588 году, официально признанной в 1648 году Мюнстерским миром .
Объявление о намерении поженить двух человек, торги, называлось «прокламацией», поскольку совершалось путем зачитывания соответствующего текста во время службы.
В городах законы, постановления и т. д. «провозглашались» вплоть до нового времени, чтобы они стали известны и действовали.
Президент Соединенных Штатов передает информацию о праздниках, памятных датах, особых событиях, торговле и политике посредством прокламаций. После того как президент подписывает прокламацию, Белый дом отправляет ее в Управление Федерального реестра (OFR). OFR последовательно нумерует каждое объявление как часть серии и публикует его в ежедневном Федеральном реестре вскоре после получения. [1]
В английском праве прокламация — это официальное объявление (« королевская прокламация »), сделанное скрепленное большой печатью , о каком-либо вопросе, который король в совете или королева в совете желает довести до сведения своих подданных: например, объявление войны или чрезвычайного положения , заявление о нейтралитете , созыв или роспуск парламента или введение в действие положений какого-либо закона, исполнение которого законодательный орган оставил на усмотрение короля или королевы. [2] в объявлении. Прокламации также используются для объявления государственных праздников и выпуска монет. [ нужна цитата ]
Королевские провозглашения такого характера, сделанные в поддержку исполнительной власти Короны , являются обязательными для субъекта, «если они не противоречат старым законам и не имеют тенденции к установлению новых, а лишь ограничивают исполнение таких законов, которые уже существуют в таком вопросе, который суверен сочтет необходимым» (Комментарии Блэкстоуна, изд. Стивена, II. 528; Комментарии Стивена , 14 - е изд . 1903, II. 506, 507; Дайси , Закон Конституции , 6-е изд., 51). Королевские прокламации, которые, хотя и не издаются в соответствии с исполнительными полномочиями Короны, либо призывают подданных выполнить некоторые обязанности, которые они обязаны выполнять по закону, либо воздерживаться от любых действий или поведения, уже запрещенных законом, являются законно и правильно, а неповиновение им (хотя само по себе и не является проступком) является отягчающим обстоятельством преступления (см. обвинение главного судьи Кокберна перед большим жюри в деле Р. против Эйра (1867 г.) и Дело о прокламациях 1610, 12 Co. Репортаж 74 [2] [3] ).
Корона время от времени издавала законы путем прокламации; и Статут прокламаций 1539 г. предусматривал, что прокламации, сделанные королем с согласия совета, должны иметь силу статутного права, если они не наносят ущерба «наследству, должностям, свободам, имуществу, движимому имуществу или жизни любого человека». Но этот постановление было отменено Законом о государственной измене 1547 года ; и несомненно, что прокламация, якобы сделанная в порядке осуществления законодательной власти, посредством которой суверен налагает обязанность, за которую подданный не несет ответственности по закону, или запрещает под штрафами то, что не является преступлением по закону, или добавляет новые наказания к любому правонарушению, не имеет силы, если оно не издано на основании установленной законом власти (см. также Приказ в Совете ). [2]
Корона имеет право издавать законы путем провозглашения для недавно завоеванной страны (Дженкинс, британское правление и юрисдикция за морем ); и эта власть свободно осуществлялась в Северной Америке после Семилетней войны согласно Королевской прокламации 1763 года и в колонии Трансвааль во время Второй англо-бурской войны 1899–1902 годов. В британских колониях постановления часто вступали в силу путем провозглашения; некоторые имперские акты не вступали в силу в колонии до тех пор, пока они не были провозглашены (например, Закон о вербовке иностранцев 1870 г. ); и прокламации постоянно издавались в поддержку исполнительных актов. Во многих британских протекторатах верховный комиссар или администратор имел право принимать законы путем провозглашения. [2]
В старой системе законодательства о недвижимости в Англии штрафы, налагаемые «прокламациями», т. е. последовательными публичными объявлениями о сделке в открытом суде, лишали прав посторонних лиц, а также сторон, в случае, если они не предъявили иск. на имущество, переданное в течение пяти лет после этого (акты 1483–1484 и 1488–1489). Первоначально эти заявления делались шестнадцать раз: четыре раза в течение срока, в течение которого был наложен штраф, и четыре раза в каждый из трех последующих сроков. Впоследствии количество прокламаций сократилось до одного в каждом из четырех сроков. Прокламации были одобрены на оборотной стороне протокола. Система была отменена Законом о штрафах и взысканиях 1833 года . [2]
В некоторых редких случаях герольды Геральдической коллегии и Лионского двора (или кто-то другой, назначенный на них) все же публично зачитывали определенные прокламации, такие как прокламация о роспуске парламента или прокламации о коронации монарха , где они зачитываются на ступеньки Королевской биржи в Лондоне и Меркат -Кросс в Эдинбурге. [ нужна цитата ]
