Одиннадцатый пятилетний план , или 11-й пятилетний план , Союза Советских Социалистических Республик (СССР) представлял собой набор целей, направленных на укрепление экономики страны в период с 1981 по 1985 год. План был представлен Председателем Совета Министров Николаем Тихоновым на XXVI съезде Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). [1]
В своей речи на XXVI съезде Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) Леонид Брежнев сообщил делегатам, что главной целью Одиннадцатого пятилетнего плана является переход советской экономики от экстенсивного к интенсивному росту и дальнейшее повышение уровня жизни на 18–20 процентов к 1985 году. [2] Он также сообщил съезду, что экономическая реформа 1979 года , инициированная Алексеем Косыгиным , будет иметь большое значение для успеха пятилетнего плана. [3] Другими целями были прекращение миграции с Востока на Запад и с Юга на Север, а также обеспечение экономического роста. К 1981 году большинство советских экономических центров располагались в слаборазвитых регионах, таких как Сибирь и Средняя Азия . По мнению советского правительства , решение заключалось в сокращении социальных различий в республиках, областях и субрегиональных единицах — по словам Брежнева, в создании «эффективной демографической политики ». [4] Однако, по мнению советского правительства, социально-экономическое развитие советских республик было выровнено благодаря альтруизму русского народа , так что различия в развитии между республиками больше не были проблемой. [5]
Николай Тихонов, председатель Совета министров, сообщил съезду, что объем промышленного производства вырастет на 26–28 процентов в течение пятилетнего плана, а капитальные вложения — на 12–15 процентов по сравнению с предыдущим планом . Тихонов критиковал то, что он считал неэффективностью плановой экономики , возлагая большую часть вины на низкую производительность труда, которая в результате должна была вырасти на 23–25 процентов, что на 6–8 процентов больше предыдущего плана. [6] «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981–1985 годы и на период до 1990 года», экономический план, предложенный Тихоновым, был принят съездом. Пять ключевых пунктов экономического плана Тихонова были следующими: [7]
В своем выступлении на съезде Тихонов признал, что советское сельское хозяйство не смогло произвести достаточно зерна . Он призвал к улучшению советско-американских отношений , но отверг все предположения о том, что советская экономика находится в каком-либо кризисе . [8] Однако он продолжил признавать, что существуют экономические «недостатки» и признал продолжающуюся «продовольственную проблему». Другими темами для обсуждения были необходимость экономии энергоресурсов и повышение качества советских товаров. [9]
К 1980-м годам советская экономика находилась в состоянии стагнации, и газовая промышленность была единственной советской топливной отраслью, которая превзошла показатели пятилетнего плана. [10] В течение пятилетнего периода производство энергии составляло две трети советских капитальных расходов. [11] : 56 Хотя в течение плана было произведено 40 000 роботов , [12] прогресс в области компьютерных технологий снизился. [13] В конце своей жизни бывший премьер-министр Алексей Косыгин опасался полного провала этого пятилетнего плана, утверждая, что действующее руководство не хотело реформировать застойную советскую экономику. [14] Ни одна из областей советского Дальнего Востока не выполнила жилищные цели пятилетнего плана. [15]
К 1960-м годам цель увеличения избытка рабочей силы стала серьезным препятствием, вызванным такими факторами, как снижение рождаемости. Рост рабочей силы также застопорился, а рост работающего населения оставался на уровне 18 процентов в период с 1971 по 1980 год. В таблице ниже цели планировщика используются в качестве базы для сравнения с фактическим ростом промышленного роста за счет производительности труда. [16]
По словам Николая Рыжкова , советского премьера на XXVII съезде партии , одиннадцатый пятилетний план не смог удовлетворить потребности СССР в топливе. [17]
Делленбрант, Ян Аке (1986). Советская региональная дилемма: планирование, люди и природные ресурсы . ME Sharpe . ISBN 0-87332-384-X.