Пятилетний план был стратегией экономического планирования Аргентины во время первого срока президента Хуана Доминго Перона .
В начале второй половины 1946 года Технический секретариат президента начал готовить План правительства на пятилетний период с 1947 по 1951 год. Пятилетний план был впервые объявлен как законопроект, который должен был быть направлен в Конгресс, в президентском послании от 19 октября 1946 года. Статья 1º состояла из «Плана достижений и инвестиций» и разрабатывала ряд других законопроектов. [1]
План был направлен на рационализацию всех правил экспорта и импорта, включая классификацию продукции, упаковку и стандарты качества, а также на создание таможенной процедуры, которая соответствовала бы потребностям времени. Он децентрализовал и диверсифицировал промышленность, сформировав новые производственные зоны и разместив их надлежащим образом с точки зрения природных источников энергии, средств связи, транспорта и потребительских рынков. План требовал не менее пяти лет для обеспечения сырьем, топливом и оборудованием, а также для развития промышленности и сельского хозяйства Аргентины. Для ускорения таможенных и портовых услуг план предлагал создать центральное агентство, Главное управление таможни и портов, которое имело бы больше полномочий, чем предыдущее Управление таможни. [2] [1]
Статья 2 уполномочила правительство финансировать план путем выпуска государственных долговых ценных бумаг или использования других средств с ежегодной отчетностью перед Конгрессом. [3]
Создание знаний было новым: обе палаты Конгресса были созваны, не формально как Палата, а как приглашение национальным сенаторам и представителям присоединиться к разоблачению президента. Мероприятие состоялось в зале Палаты депутатов 21 октября 1946 года, при полном присутствии правящего блока, однако оппозиция не смогла присутствовать. Мероприятие открыли президент Сената и вице-президент страны доктор Хуан Гортензио Кихано ; а позже Перон и технический секретарь, барселонский доктор Хосе Фигерола. [3]
Правительство начало разъяснительную работу, начав с переговоров президента Хуана Перона в театре Колон , сначала с рабочими, а затем с работодателями Аргентинского промышленного союза и недавно созданной Аргентинской ассоциации производства, промышленности и торговли. [1]
Второй пятилетний план Аргентины был основан на поощрении роста тяжелой промышленности . Он был создан в 1952 году, во время второго срока Хуана Доминго Перона (1951–1955).
В это время Перон сосредоточился на продвижении иностранных инвестиций в торговлю Аргентины. Основные действия включали:
Государство взяло на себя ответственность за продажу излишков отечественной продукции за рубеж и закупку топлива, сырья и оборудования, необходимых для сельского хозяйства, промышленности и горнодобывающей промышленности.
Аргентинский институт содействия торговле (IAPI) был создан 28 мая 1946 года указом № 15350. Хотя он был подписан президентом Эдельмиро Фарреллом , он был частью плана, разработанного полковником Хуаном Доминго Пероном и его советниками. Действуя под эгидой Центрального банка , IAPI стремился централизовать внешнюю торговлю и перераспределить ресурсы между различными секторами экономики. Институт возглавлял экономист Мигель Миранда, который также был председателем Центрального банка. [4]
Целью, которая направляла создание этого агентства, была необходимость иметь агентство, специализирующееся на торговых вопросах, лучшей внешней интеграции путем завоевания новых рынков и консолидации присутствия Аргентины на уже завоеванных. Оно также стремилось продвигать качество и разнообразие местных продуктов и создавать стратегии для защиты их цен на международном рынке от возможного ухудшения условий торговли ; защита внутренних производителей от изменений международных цен и от действий международных монополий и стран-импортеров аргентинской продукции.
У этого органа были разные функции. На коммерческом уровне он отвечал за закупку зерновых и мяса у производителей, а затем экспортировал их, когда мировые цены были благоприятными. Также выполнял финансовые функции, предоставляя средства определенным государственным учреждениям, провинциальным правительствам и даже частному сектору для приобретения капитальных товаров. Когда Институт приобретал переработанные продукты, которые не прошли размещение, он обеспечивал прибыль для промышленного сектора, создавая специальный совместный комитет для разрешения кризиса в определенных производственных секторах, приобретая сырье для его передачи производителям. Также разрабатывал функции продвижения и развития, поскольку определял, какие производственные виды деятельности являются приоритетными и, следовательно, должны получать особый режим, например, предоставление кредитов без обязательств по погашению. С другой стороны, он субсидировал производство определенных потребительских товаров , чтобы поддерживать уровень реальной заработной платы .
Торговые соглашения были достигнуты с несколькими странами. В период с 1947 по 1949 год были достигнуты торговые соглашения со Швейцарией , Венгрией , Италией , Нидерландами , Норвегией , Финляндией , Данией , Бразилией и Швецией . Несмотря на усилия, предпринятые органом по расширению портфеля покупателей аргентинской продукции, Соединенное Королевство продолжало занимать первое место в качестве импортера, за ним следовали Соединенные Штаты.
Что касается импорта, то значение IAPI было значительно ниже. Основные закупки были зафиксированы в областях металлургии , строительных материалов , машиностроения и текстиля, причем в качестве продавцов выделялись Соединенные Штаты и Великобритания, в то время как торговля с Советским Союзом показала значительный рост с 1953 года.
Международное падение цен на сельскохозяйственную продукцию, последовавшее за послевоенным восстановлением Европы, в значительной степени лишило IAPI подлинного источника дохода.
С 1949 года деятельность института пошла на спад, что привело к тому, что частный сектор взял на себя большую часть обмена. В отношениях с частным сектором IAPI предоставлял крупные субсидии: между 1947 и 1954 годами сельскохозяйственные субсидии составили 5 063 011 песо , тогда как сектор животноводства составил 4 567 590 песо.
Наконец, дефицит оказался достаточно существенным, чтобы мотивировать перепроектирование его удобства (в последнем [ когда? ] отчете агентства операционный дефицит составил 20 000 миллионов песо или 3% от ВВП того времени).