Иностранные рабочие или гастарбайтеры – это люди, которые работают в стране, не являющейся гражданином той страны, гражданином которой они являются . Некоторые иностранные рабочие используют программу для гастарбайтеров в стране, где перспективы трудоустройства более предпочтительны, чем в их родной стране. Гастарбайтеров часто либо отправляют или приглашают на работу за пределы своей родной страны, либо они получают работу до отъезда из своей родной страны, тогда как рабочие-мигранты часто покидают свою родную страну, не имея конкретной работы в перспективе.
Десятки миллионов людей по всему миру работают в качестве иностранных рабочих. По состоянию на 2018 год, согласно отчетам Бюро статистики труда , в Соединенных Штатах насчитывается около 28 миллионов рабочих иностранного происхождения , [1] которые привлекают большую часть иммигрантов из Мексики , включая 4 или 5 миллионов рабочих, не имеющих документов . По оценкам [ кем? ] что около 5 миллионов иностранных рабочих живут в северо - западной Европе , полмиллиона в Японии и около 5 миллионов в Саудовской Аравии . С января по июнь 2019 года на заработки в Россию приехали 2,4 миллиона иностранцев . [2] Сопоставимое количество иждивенцев может сопровождать иностранных работников. [3]
Некоторые иностранные рабочие мигрируют из бывших колоний в бывшую колониальную метрополию (например, во Францию). [4] Цепная миграция может способствовать созданию сообществ гастарбайтеров. [5]
Иностранным гражданам разрешен въезд в Канаду на временной основе, если они имеют студенческую визу , просят убежища или обладают специальными разрешениями. Однако самая крупная категория называется « Программа временных иностранных рабочих» (TFWP), в рамках которой работодатели привозят рабочих в Канаду для выполнения определенных работ. [6] В 2000 году в Монреале , Квебек, был основан Центр рабочих-иммигрантов . [7] В 2006 году в Канаде работало 265 000 иностранных рабочих. Среди людей трудоспособного возраста рост составил 118% по сравнению с 1996 годом. К 2008 году прием непостоянных иммигрантов (399 523 человека, большинство из которых являются TFW) превысил прием постоянных иммигрантов (247 243 человека). [8] Чтобы нанять иностранных работников, канадские работодатели должны пройти оценку воздействия на рынок труда, проводимую Министерством занятости и социального развития Канады. [9]
Соединенные Штаты выдают ряд иммиграционных виз для трудоустройства. К ним относятся виза H-1B для временного найма иностранных рабочих по специальностям и виза H-2A для временных сельскохозяйственных работ. [10]
По состоянию на 2019 год более миллиона иммигрантов без документов работают в сельском хозяйстве в Соединенных Штатах, а примерно 250 000 человек въезжают по визе H-2A .
Работники грин-карты — это лица, которые запросили и получили законное постоянное место жительства от правительства в Соединенных Штатах и намерены работать в Соединенных Штатах на постоянной основе. Программа лотереи иммиграционных виз США по разнообразию разрешает выдавать до 50 000 иммиграционных виз каждый год. Эта помощь дает иностранным гражданам с низким уровнем иммиграции в США шанс принять участие в случайном розыгрыше на возможность получения иммиграционной визы. [12]
В нацистской Германии с 1940 по 1942 год Организация Тодта начала полагаться на гастарбайтеров, военных интернированных , зивиларбайтеров (гражданских рабочих), остарбайтеров (восточных рабочих) и Хильфсвиллиге («добровольцев») военнопленных.
Значительный миграционный этап трудовых мигрантов в ХХ веке начался в Германии в 1950-х годах, когда суверенная Германия, начиная с 1955 года, после неоднократного давления со стороны партнеров по НАТО, уступила требованию о закрытии так называемого «Соглашения Анвербе» ( нем. : Anwerbeabkommen). [13] Первоначальный план предусматривал принцип ротации: временное пребывание (обычно два-три года) с последующим возвращением на родину. [14] Принцип ротации оказался неэффективным для отрасли, поскольку неопытные постоянно заменяли опытных работников. Компании просили принять закон о продлении вида на жительство. [14] Многие иностранные рабочие последовали за своими семьями в последующий период и остались. Таким образом, до 1970-х годов в Германию прибыло более четырех миллионов рабочих-мигрантов и членов их семей, в основном из средиземноморских стран, таких как Италия, Греция, бывшая Югославия и Турция. [14]
Примерно с 1990 года распад советского блока и расширение Европейского Союза позволили гастарбайтерам из Восточной Европы попасть в Западную Европу. [ нужна цитата ]
Некоторые принимающие страны создали программу по приглашению гастарбайтеров, как это сделала Западная Германия с 1955 по 1973 год, когда прибыло более миллиона гастарбайтеров , в основном из Турции . [15]
Недооценка необходимых интеграционных услуг со стороны государства и общества принимающих стран, а также самих мигрантов. Превращение Швейцарии в страну иммиграции произошло только после ускоренной индустриализации во второй половине XIX века. [16] Швейцария больше не была чисто сельской альпийской областью, а стала европейским авангардом в различных отраслях промышленности того времени, сначала в текстильной , а затем в механической и химической промышленности. С середины XIX века в Швейцарию мигрировали в основном немецкие ученые, самозанятые и ремесленники, а также итальянцы, нашедшие работу в науке, промышленности, строительстве и инфраструктурном строительстве. [16]
В Азии некоторые страны Южной и Юго-Восточной Азии предлагают работников. Их направления включают Японию, Южную Корею, Тайвань, Сингапур, Бруней и Малайзию. Расследование Гринпис , проведенное в 2020 году, выявило существенные доказательства жестокого обращения с иностранными рабочими в тайваньской отрасли рыболовства в отдаленных водах. [17] Тайваньский конгломерат FCF был особо отмечен за связи с незаконным рыболовством и принудительным трудом . [18]
В 1973 году нефтяной бум в регионе Персидского залива (ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт и Бахрейн, входящие в Совет сотрудничества стран Персидского залива ) создал беспрецедентный спрос на рабочую силу в нефтяном, строительном и промышленном секторах. [20] Развитие требовало рабочей силы. Этот спрос был удовлетворен иностранными рабочими, в первую очередь из арабских государств, с последующим переходом к работникам из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. [21] Повышение уровня жизни граждан стран Западной Азии также создало спрос на домашнюю прислугу.
С 1970-х годов иностранные рабочие стали составлять значительную часть населения большинства стран региона Персидского залива. Растущая конкуренция с гражданами в сфере трудоустройства, а также жалобы на обращение с иностранными рабочими привели к росту напряженности между местным и иностранным населением в этих странах.
Денежные переводы становятся важным источником внешнего финансирования для стран, которые предоставляют иностранных рабочих в страны Персидского залива. В среднем крупнейшими получателями помощи в мире являются Индия, Филиппины и Бангладеш. В 2001 году в виде денежных переводов в страны происхождения иностранных рабочих было возвращено 72,3 миллиарда долларов, что эквивалентно 1,3% мирового ВВП. Источник дохода остается выгодным, поскольку денежные переводы зачастую более стабильны, чем потоки частного капитала. Несмотря на колебания в экономике стран Персидского залива, сумма денежных переводов в долларах обычно стабильна. [22]
Расходование денежных переводов рассматривается двояко. В основном денежные переводы направляются семьям гастарбайтеров. Хотя денежные переводы часто направляются на потребление, они также направляются на инвестиции. Считается, что инвестиции приведут к укреплению инфраструктуры и облегчению международных поездок. [22]
Одним из преимуществ такого скачка доходов стало улучшение питания в семьях рабочих-мигрантов. Другими преимуществами являются снижение уровня неполной занятости и безработицы. [23]
Согласно детальным исследованиям пакистанских мигрантов в Западной Азии в начале 1980-х годов, средний возраст иностранного рабочего составлял 25–40 лет. Семьдесят процентов были женаты, а семьи сопровождали только 4 процента. Две трети были выходцами из сельской местности, а 83 процента были производственными рабочими. В то время 40 процентов валютных поступлений Пакистана поступали от рабочих-мигрантов. [23]
Домашняя работа является единственной наиболее важной категорией занятости среди женщин-мигрантов в арабских государствах Персидского залива , Ливане и Иордании. Увеличение доли арабских женщин в рабочей силе и изменение представлений об обязанностях женщин привели к тому, что домашние обязанности перешли к наемным домашним работникам. Домашние работники выполняют целый ряд работ по дому: уборку, приготовление пищи, уход за детьми и пожилыми людьми. Общие черты работы включают в себя среднюю 100-часовую рабочую неделю и практически полное отсутствие оплаты за сверхурочную работу. Вознаграждение сильно различается в зависимости от национальности, часто в зависимости от языковых навыков и уровня образования. Это видно по тому, что филиппинские домашние работники получают более высокое вознаграждение, чем граждане Шри-Ланки и Эфиопии. [24]
Саудовская Аравия является крупнейшим источником денежных переводов в мире. Как и в других странах Персидского залива, денежные переводы из Саудовской Аравии выросли в годы нефтяного бума 1970-х и начала 1980-х годов, но снизились в середине 1980-х годов. Когда цены на нефть упали, дефицит бюджета увеличился, и правительства большинства стран Персидского залива ввели ограничения на наем иностранных рабочих. Слабость финансового сектора и государственного управления накладывает значительные транзакционные издержки на отправляющих их рабочих-мигрантов. Хотя их трудно оценить, затраты состоят из заработной платы и увеличения расходов, необходимых для расширения образовательных и медицинских услуг, жилья, дорог, коммуникаций и другой инфраструктуры для удовлетворения основных потребностей вновь прибывших. Иностранная рабочая сила является существенным источником доходов стран Персидского залива в твердой валюте: денежные переводы в страны происхождения мигрантов в начале 2000-х годов составляли 27 миллиардов долларов в год, включая 16 миллиардов долларов из одной только Саудовской Аравии. Показано, что процент ВВП, который генерирует иностранная рабочая сила, примерно равен тому, что государство должно на нее потратить. [22]
Основными проблемами развитых стран в отношении иммиграционных центров являются: (1) страх местных соискателей работы перед конкуренцией со стороны рабочих-мигрантов, (2) финансовое бремя, которое может возникнуть у местных налогоплательщиков при предоставлении медицинских и социальных услуг мигрантам, (3) опасения эрозии культурной идентичности и проблем ассимиляции иммигрантов и (4) национальная безопасность. [22]
В странах-производителях иммигрантов люди с образованием ниже среднего продолжают оставаться финансовым бременем для следующего поколения. Однако квалифицированные рабочие платят больше налогов, чем получают от государства в виде социальных расходов. Эмиграция высококвалифицированных рабочих связана с нехваткой квалифицированных кадров, сокращением производства и нехваткой налогов во многих развивающихся странах. Это бремя еще более очевидно в странах, где образованные работники в основном эмигрировали после получения высоко субсидируемого технического образования. [22] «Утечка мозгов» означает эмиграцию (отток) знающих, хорошо образованных и квалифицированных специалистов из их родной страны в другую страну, [обычно из-за] лучших возможностей трудоустройства в новой стране». [25]
По состоянию на 2007 год 10 миллионов рабочих из Юго-Восточной Азии, Южной Азии или Африки живут и работают в странах региона Персидского залива. [24] Ксенофобия в принимающих странах часто процветает, поскольку черная работа часто поручается только иностранным работникам. В принимающих странах к иностранной рабочей силе относятся с предубеждением, несмотря на попытки правительства искоренить злоупотребления служебным положением и эксплуатацию рабочих . Эмигрантам предлагают некачественную заработную плату и условия жизни, они вынуждены работать сверхурочно без дополнительной оплаты. Работникам или их иждивенцам не выплачиваются компенсации в связи с травмами и смертью. Гражданство предлагается редко, а рабочую силу часто можно получить ниже установленной законом минимальной заработной платы. Иностранные рабочие часто не имеют доступа к местным рынкам труда. Часто эти работники юридически прикреплены к спонсору/работодателю до завершения трудового договора, после чего работник должен либо продлить разрешение, либо покинуть страну. [20]
Расизм широко распространен по отношению к трудящимся-мигрантам. С увеличением числа неквалифицированных рабочих из Азии и Африки рынок иностранных рабочих становился все более расовым и опасным, или «грязные» рабочие места стали ассоциироваться с азиатскими и африканскими рабочими, отмеченными термином «Абед», что означает темнокожий. [23]
Иностранные рабочие мигрируют в Западную Азию в качестве контрактных работников посредством кафала , или системы «спонсорства». [26] Срок работы мигранта обычно составляет два года. [21] Кадровые агентства в отправляющих странах являются основными поставщиками рабочей силы в страны Персидского залива. Через эти агентства спонсоры должны платить рекрутеру гонорар, а также оплачивать авиабилеты туда и обратно, визы, разрешения и заработную плату. Рекрутеры взимают с потенциальных сотрудников высокие сборы за получение рабочих виз, в среднем от 2000 до 2500 долларов США в таких странах, как Бангладеш и Индия. Контрактные споры также распространены. В Саудовской Аравии иностранные рабочие должны иметь трудовые договоры, написанные на арабском языке и подписанные спонсором и самим собой, чтобы получить разрешение на работу. Контракты могут быть письменными или устными с другими странами Персидского залива, такими как Кувейт. [26]
Зависимость от спонсора ( кафила ), естественно, создает простор для нарушений прав иностранных рабочих. [26] Долг заставляет работников работать в течение определенного периода времени без зарплаты, необходимой для покрытия этих сборов. Эта кабала поощряет практику международной трудовой миграции, поскольку женщины, находящиеся в ситуации бедности, могут найти работу за рубежом и погасить свои долги за счет работы. [24] Работодатель или спонсор обычно сохраняют паспорт работника и другие документы, удостоверяющие личность, в качестве формы страховки на сумму, уплаченную работодателем за разрешение на работу и авиабилеты. Кафеэлс продает визы иностранным работникам с неписаным пониманием того, что иностранец может работать не у спонсора, а у другого работодателя. [26]
По истечении двухлетнего периода работы или при потере работы работники должны найти другого работодателя, готового спонсировать их, или вернуться в страну своего происхождения в течение короткого времени. Несоблюдение этого требования влечет за собой тюремное заключение за нарушение иммиграционного законодательства. Защита трудящихся-мигрантов практически отсутствует. [24]
Население нынешних государств Персидского залива выросло более чем в восемь раз за 50 лет. Иностранные рабочие стали основной и доминирующей рабочей силой в большинстве секторов экономики и государственной бюрократии. В условиях роста безработицы правительства стран Персидского залива приступили к разработке стратегий на рынке труда, чтобы улучшить эту ситуацию, создать достаточные возможности трудоустройства для граждан и ограничить зависимость от иностранной рабочей силы. Были введены ограничения: система спонсорства, вахтовая система иностранной рабочей силы для ограничения продолжительности пребывания иностранцев, ограничения на натурализацию и права натурализованных и т. д. Это также привело к усилиям по улучшению образования и обучение граждан. Однако уровень локализации в частном секторе остается низким. Это связано с традиционно низкими доходами в этом секторе. Сюда также входят продолжительный рабочий день, конкурентная рабочая среда и необходимость признания руководителя-иностранца, что часто трудно принять. [21]
В 2005 году низкооплачиваемые азиатские рабочие устроили протесты, некоторые жестокие, в Кувейте, Бахрейне и Катаре из-за несвоевременной выплаты зарплаты. В марте 2006 года сотни строителей, в основном южноазиатских, прекратили работу и устроили беспорядки в Дубае (ОАЭ), протестуя против тяжелых условий труда, низкой или задержки заработной платы и общего отсутствия прав. Сексуальные домогательства филиппинских домработниц со стороны местных работодателей, особенно в Саудовской Аравии, стали серьезными. В последние годы это привело к запрету на миграцию женщин в возрасте до 21 года. Такие страны, как Индонезия, отмечают жестокое обращение с женщинами в странах Персидского залива, а правительство призывает вообще прекратить отправку горничных. [20] В странах Персидского залива основное внимание уделяется иностранным домашним работникам по уходу за детьми без желаемого акцента на исламских и арабских ценностях. [24]
Возможные события в будущем включают замедление роста иностранной рабочей силы. Одной из причин этого является резкое изменение демографических тенденций. Растущий уровень рождаемости в странах Персидского залива приведет к повышению конкурентоспособности рабочей силы в будущем. [21] Это также может привести к увеличению числа работающих женщин в стране.
В отчете, опубликованном правозащитными организациями в 2022 году, говорится, что в Западной Азии ежегодно умирают до 10 000 рабочих-мигрантов. [27]
В 2016 году около 7,14% (15 885 300 человек) от общего числа занятых в ЕС не были гражданами, 3,61% (8 143 800) были из другого государства-члена ЕС, 3,53% (7 741 500) были из страны, не входящей в ЕС. Швейцария 0,53%, Франция 0,65%, Испания 0,88%, Италия 1,08%, Великобритания 1,46%, Германия 1,81% (до 1990 года бывшая территория ФРГ) были странами, где более 0,5% сотрудников не были гражданами. Великобритания 0,91%, Германия 0,94% (до 1990 г. бывшая территория ФРГ) — это страны, где более 0,9% сотрудников были странами, не входящими в ЕС. страны с более чем 0,5% сотрудников были из другой страны ЕС: Испания 0,54%, Великобритания 0,55%, Италия 0,72%, Германия (до 1990 года бывшая территория ФРГ) 0,87%. [28] [29]
По данным пограничной службы ФСБ, с января по июнь 2019 года в Россию на заработки прибыли 2,4 миллиона мигрантов, согласно данным новостного сайта РБК.
Демография ряда европейских государств – Франции, Великобритании, Португалии, Испании, Бельгии и других – глубоко сформировалась под влиянием их колониального прошлого, особенно когда ускорилась миграция с периферии в постколониальную метрополию.
Особенно в более поздний период режима миграции гастарбайтеров [в Северо-Западной Европе] мигранты приходили через цепные миграционные структуры. Работодатели делегировали набор работников, которые работали у них какое-то время, которым они доверяли и от которых они ожидали помочь новым иммигрантам.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )