Регулирование радио в Соединенных Штатах было введено для того, чтобы исключить вещание различных станций на волнах друг друга . Регулируемая Федеральной комиссией по связи , стандартизация поощрялась хронологическими и экономическими достижениями, которые пережили Соединенные Штаты Америки. Начавшаяся в 1910 году, до принятия Закона о связи 1934 года, Федеральная комиссия по радио была первой организацией, созданной для контроля функционирования радио в целом через Положение о торговле. Радиоволны проходят через межгосударственные и международные воды, что привело к некоторой форме регулирования. С течением лет дерегулирование настоятельно рекомендовалось, чтобы обеспечить некоторую независимость от правительства.
Технология была движущей силой в поощрении регулирования вещания. «Физическое ограничение на радиоволны или электромагнитный спектр ограничивает количество станций». [1] Регулирование радио было начато в 1910 году, когда Конгресс США счел, что необходимо законодательство для молодой отрасли беспроводной связи. [2] Радио, впервые регулируемое независимой комиссией, росло экспоненциально в течение 1920-х годов и поощряло развитие вещания. [2] В результате был принят Закон о радио 1927 года . [2] Принятие закона стало результатом неограниченного использования беспроводного телеграфа и телефона. [1] Использование препятствовало передаче общественных и частных сообщений, особенно судам, терпящим бедствие. [1] Реализация закона привела к созданию независимой комиссии, Федеральной радиокомиссии, для определения политики регулирования вещания в Соединенных Штатах. [2] Закон был разработан как краткосрочный и продлевался каждый год до 1934 года. [3]
Семь лет спустя был принят Закон о коммуникациях 1934 года , который расширил полномочия агентства, введя Федеральную комиссию по коммуникациям (FCC) в качестве постоянного органа для определения политики регулирования радио и телевидения в Соединенных Штатах, подлежащего надзору Конгресса. [2] Заменив Федеральную комиссию по радио, FCC регулирует не только радио- и телевизионное вещание в соответствии с федеральным законом, но и телефонную, телеграфную и кабельную связь. [1] Руководство, включенное в Закон о коммуникациях, Доктрина справедливости , было создано для обеспечения соблюдения ограничений на радио- и телевизионное вещание до 1987 года. [3] Она была учреждена для предоставления платформы для равного освещения общественных проблем. [3] За последние 90 лет регулирование радио сильно изменилось. Вначале Министерство торговли обеспечивало точный надзор, а в конечном итоге FCC ввела более жесткие ограничения. [2] Только в начале 1980-х годов FCC начала принимать менее жесткую политику регулирования в отношении вещателей, заменив явные требования рыночной конкуренцией. [2]
Статья о торговле сыграла огромную роль в регулировании радио. Назначенная Конгрессу Конституцией США, статья была введена в действие для регулирования межгосударственной и внешней торговли. [2] Конгресс имеет влияние на количество, местоположение и деятельность станций по всей стране. [4] Ранние радиостанции служили основными системами связи, передатчиками сообщений, которые должны были способствовать торговле и защищать здоровье и благополучие граждан США. [2] Суда с более чем 60 пассажирами должны были иметь передающее оборудование. [2]
Раздел 47 — это библия радиовещания. Он регулирует всю радиосвязь; от того, как строятся антенны, до прав, предоставляемых сотрудникам вещания и клиентам с ограниченными возможностями. Правила также могут перечислять классификации станций, которые определяют, на каких частотах вещают станции и какую мощность станция может использовать в своих передачах. [5] Раздел 47 чрезвычайно разнообразен в том, что он контролирует. Радиовещание состоит из станций амплитудной модуляции (AM) и частотной модуляции (FM), некоммерческих радиостанций и маломощных вещательных станций, если назвать несколько, все они администрируются политикой, изложенной в Разделе 47 Свода федеральных правил . [5] Поддерживаемые и публикуемые Правительственной типографией (GPO), все правила можно найти в Федеральном реестре. [6]
Было приложено огромное количество усилий для регулирования радио таким образом, чтобы это приносило пользу всем. Наиболее значимые и противоречивые события произошли между 1975 и 1995 годами. [3] Попытки дерегулирования были очень спорными. Многие [ кто? ] считали, что дерегулирование радио в целом сократит предложение информационных программ и положит конец равному освещению общественных проблем. [3] Начавшаяся в 1981 году дерегулирование контроля над содержанием радиостанций AM и FM была организована Федеральной комиссией по связи Картера. [3] Именно Федеральная комиссия по связи Рейгана отменила доктрину справедливости в 1987 году. [3] На радиорынках произошли кардинальные изменения. Значительным пересмотром стало увеличение объема информационных программ. [3] Это предоставило доказательства того, что возможность регулирования может способствовать « сдерживающему эффекту » на свободу слова. [3] Известное как дерегулирование радио , многие считали, что регулирование возмутительно злоупотреблялось политиками и группами особых интересов, и препятствовало поддержке регулирования контента как радио, так и телевидения. [3] Именно администрация Картера побудила FCC изменить свою позицию в отношении вещательного радио. [3] Администрация выступала за большую зависимость от рыночных сил и меньший контроль над контентом. [3] Согласно «Охлаждение Интернета? Уроки регулирования радиовещания FCC», дерегулирование радио состояло из:
Хотя это и привело к существенным изменениям, дерегулирование радио не оказало никакого влияния на Доктрину справедливости. [3] Только в 1984 году Федеральная комиссия по связи начала изучать содержание Доктрины справедливости, чтобы поставить под сомнение эффективность и конституционность этой политики. [3]
За последние два десятилетия [ когда? ] произошло три важных события в отношении регулирования радио. Во-первых, если рассматривать в целом, наблюдался быстрый рост радиостанций. Большая часть расширения пришлась на FM-радио. Это было результатом государственной политики и рыночного спроса. [3] Другим примечательным событием стала отмена регулирования радио в 1981 году. Наконец, еще одним важным событием, произошедшим в результате регулирования радио, стала отмена Доктрины справедливости в августе 1987 года. [3]
В 1969 году вещательная компания Red Lion утверждала, что FCC нарушила их конституционные права, закрепленные в Первой поправке. [7] Вещательная компания утверждала, что правило, которое было реализовано FCC, «требующее, чтобы человеку или группе, чья репутация, честность или порядочность подвергаются нападкам в передаче Истца (Red Lion), была предоставлена возможность ответить на нападение, является неконституционным». [7] Верховный суд подтвердил Доктрину справедливости в своем окончательном решении. [8] После завершения дела FCC инициировала процедуру принятия правил, чтобы сделать любые личные нападки на Доктрину справедливости более четкими и легко реализуемыми. [9] Около 1973 года вещательная компания Columbia Broadcasting System обратилась в суд, чтобы оспорить Демократический национальный комитет по поводу злоупотребления их правом, закрепленным в Первой поправке. Верховный суд постановил, что «общая политика лицензиата вещания, не допускающая продажи рекламного времени группам или отдельным лицам, желающим высказаться по вопросам, которые они считают важными», не нарушает Закон о коммуникациях 1934 года или Первую поправку к нему. [1]