Агентство безопасности и разведки ( сербский : Безбедносно-информативна агенција , латинизированное : Bezbednosno-informativna agencija ; сокр. БИА/ BIA ) — агентство национальной безопасности и разведки Сербии . Агентство отвечает за сбор, отчетность и распространение разведывательной информации , а также проведение контрразведывательной деятельности в интересах национальной безопасности Сербии . [3]
Во время Первого сербского восстания (1804–1813) работа по обеспечению гражданской безопасности и разведке не была организована в отдельном учреждении, а осуществлялась в рамках военно-административной службы Революционной Сербии. Пресечение шпионажа, проводимое Османской империей и другими странами ( Габсбургской империей , Российской империей , а в какой-то момент и Францией), было очень сложной задачей для военных и полицейских властей революционного государства. Революционные власти преследовали внедренных османских шпионов и сербов, которые предоставляли информацию османам.
В 1808 году Правительственный совет Революционной Сербии издал приказ о превентивном изгнании из Белграда и других сербских городов всех лиц, которые потенциально вовлечены в шпионаж в пользу противника, в то время как полиция и судебные органы «должны были уделять особое внимание недоброжелательным людям, преступникам, шпионам и т. п.». Создание Министерства внутренних дел в 1811 году имело большое значение для развития функций безопасности и разведки, поскольку Министерство внутренних дел, среди прочих задач, отвечало за гражданскую безопасность и разведывательную работу. [4]
В период правления князя Милоша Обреновича большое внимание уделялось организации деятельности органов безопасности и разведки. Органы безопасности и разведки занимались тайными закупками оружия и военной техники из-за рубежа, защитой от разглашения совершенно секретной информации, сбором политических и дипломатических уведомлений, выявлением дезинформации о Сербии и ее князе, а также направлением иностранных политических взглядов в русло политики князя.
После Берлинского конгресса 1878 года Сербия стала независимым государством. Король Милан Обренович в 1882 году провел реформы, связанные с органами безопасности и разведки.
Гражданская безопасность и разведывательная работа были впервые институционализированы Законом 1899 года о внесении изменений в Организацию центральной государственной администрации. Закон предусматривал создание Департамента тайной полицейской работы ( Odeljenje za poverljive policijske poslove ) в Министерстве внутренних дел, сфера деятельности которого охватывала разведывательную и контрразведывательную деятельность, подавление антигосударственной пропаганды и преступной деятельности, подавление терроризма. С точки зрения организации, тайные полиции Франции и Австро-Венгрии служили образцами для подражания для Департамента тайной полицейской работы. Йован Милованович был назначен первым главой департамента. Помимо начальника департамента, департамент имел секретаря и младших должностных лиц, а также независимый архив, в котором хранились «все акты конфиденциального характера под особым надзором и заботой начальника департамента».
В соответствии с Указом короля Александра Обреновича 1900 года Департамент тайной полиции был объединен с Департаментом полиции ( Policijsko odeljenje ) Министерства внутренних дел.
После окончания Первой мировой войны и образования нового государства, Королевства сербов, хорватов и словенцев , недолго просуществовавший Департамент общественной безопасности ( Odeljenje za javnu bezbednost ) Министерства внутренних дел отвечал за выполнение работы по обеспечению гражданской безопасности и разведывательной работы. Его сменил Департамент государственной защиты ( Odeljenje za državnu zaštitu ) Министерства внутренних дел, созданный в 1920 году, с задачей проведения разведывательной и контрразведывательной работы, контроля, обеспечения безопасности и ведения учета иностранцев, решения вопросов иммиграции и репатриации, пресечения антигосударственной пропаганды, контроля за иностранными военными перебежчиками, мониторинга и контроля объединений, различных собраний и манифестаций и других вопросов, по которым велся надлежащий учет. Кроме того, департамент отвечал за разработку новых законопроектов с целью защиты государства.
После введения диктатуры 6 января 1929 года королем Александром I и последующего изменения названия страны на Королевство Югославия был принят ряд законов и положений о государственном управлении. Согласно Закону о внутреннем управлении 1929 года, Департамент государственной охраны был разделен на два отдела (Первый отдел — для подавления внутренней антигосударственной и деструктивной пропаганды и проведения мероприятий совместно с разведывательной службой; Второй отдел — для подавления внешней антигосударственной пропаганды и проведения мероприятий совместно с разведывательной службой) и три подраздела (Подотдел полицейского надзора за иностранцами и пассажирскими перевозками, Административный подраздел и Подотдел по делам прессы).
После вторжения в Югославию и подписания капитуляции 17 апреля 1941 года Министерство внутренних дел Королевства Югославии продолжало действовать в составе югославского правительства в изгнании . Разведывательная служба правительства в изгнании продолжала свою работу в составе дипломатических миссий в союзных и нейтральных странах. Работа была в первую очередь направлена на поддержание связей с родиной и оказание финансовой помощи отрядам четников югославской армии , а также на проведение разведывательной деятельности, направленной на дипломатическую миссию самопровозглашенного Независимого государства Хорватия в Мадриде.
С самого начала Второй мировой войны и создания югославских партизан , комитеты народного освобождения были созданы как руководящие органы на освобожденных территориях и включали органы, отвечающие за порядок и безопасность. В сентябре 1941 года были созданы первые партизанские разведывательные и контрразведывательные службы, а в октябре 1941 года были назначены первые офицеры разведки в партизанских штабах. В сентябре 1943 года в Антифашистском совете народного освобождения Югославии, а также в партизанских отрядах был создан Департамент народной защиты ( Odeljenje za zaštitu naroda ), более известный как OZNA, с задачей объединить разведывательную и контрразведывательную работу и создать разведывательную службу.
Департамент защиты народа - OZNA ( Odeljenje za zaštitu naroda ) был создан 13 мая 1944 года как центральная разведывательная и контрразведывательная служба в составе Национального комитета освобождения Югославии. Подразделение OZNA для Центральной Сербии было создано в июне 1944 года, подразделения для Воеводины и Косово были созданы в августе того же года, а в октябре было создано специальное подразделение для города Белграда.
Задачи ОЗНА включали разведывательную работу за рубежом и на оккупированной территории, контрразведывательную защиту освобожденной территории и военную контрразведывательную работу.
В течение своего двухлетнего существования OZNA использовала незаконные методы, которые включали в себя периодические массовые убийства «врагов народа», имевших намерение провести «революцию». «Врагами народа» были не только местные антикоммунистические силы, но и известные личности, которые не поддерживали коммунистов, пособники держав оси во время оккупации, богатые люди и духовенство Сербской православной церкви, а также представители других религий. [5] [6] [7] [8] Этот период также характеризовался сильным присутствием вооруженных антикоммунистов, действующих в Западной Сербии, что представляло серьезный вызов новым коммунистическим властям. [9] Борясь с вооруженными антикоммунистическими группами, OZNA убивала заключенных без какого-либо расследования или суда, иногда также убивая гражданских лиц, связанных с ними. [10] Большинство зверств, совершенных OZNA, были скрыты от общественности в период существования социалистической Югославии. [11]
Министерство юстиции создало в 2005 году комиссию по расследованию зверств, совершенных членами югославского партизанского движения после того, как они захватили контроль над Сербией осенью 1944 года. В отчете этой комиссии был представлен список из 59 554 зарегистрированных убийств после коммунистического переворота в Сербии. [12]
После принятия Конституции Федеративной Народной Республики Югославии в 1946 году последовала очередная реорганизация государственных органов и государственного управления, в соответствии с которой в ОЗНА были выделены «военная» и «гражданская» части. Гражданские секции были переданы из Секретариата национальной обороны в Секретариат внутренних дел и переименованы в Управление государственной безопасности, а часть, оставшаяся под эгидой Секретариата национальной обороны, образовала Службу контрразведки — КОС ( Kontraobaveštajna služba ).
Управление государственной безопасности (УДБ ) было централизовано на федеральном уровне (через Федеральный секретариат внутренних дел), а также на уровне секретариатов внутренних дел шести союзных республик и двух автономных краев. Оно имело следующие задачи: «организация службы, принятие мер и выполнение управленческих задач с целью обнаружения и предотвращения деятельности, направленной на подрыв и нарушение конституционно определенного экономического, политического и правового порядка, а также сбор информации для этой цели».
UDB была «политической полицией», подчинявшейся коммунистической партийной организации, от которой она получала свои указания и которой она подчинялась. UDB была настолько глубоко укоренена в политической системе, что одной из ее задач была подготовка «оценок политической безопасности».
После отстранения Александра Ранковича от власти в 1966 году начался процесс трансформации и децентрализации UDB. Федеральная служба государственной безопасности - SSDB ( Savezna služba državne bezbednosti ) была создана в рамках Федерального секретариата внутренних дел и в основном отвечала за разведывательную работу за рубежом и координацию служб безопасности республик. Службы государственной безопасности республик - SDB ( Službe državne bezbednosti ), функционирующие в составе секретариатов внутренних дел республик, с тех пор выполняли большую часть работы по обеспечению безопасности. Это был первый случай с момента создания социалистической Югославии, когда республики, а значит и Сербия, получили контроль и большее влияние на свои соответствующие службы безопасности.
Основным интересом СДБ была внутренняя безопасность; выявление и пресечение деятельности «внутреннего врага» (т. е. «буржуазных правых», клерикалов, членов Коминформа , националистов и сепаратистов ). Разведывательная работа за рубежом считалась менее важной и находилась под федеральным контролем.
В 1991 году, в разгар распада Югославии, Служба государственной безопасности Сербии была преобразована в Управление государственной безопасности — УДБ ( Resor državne bezbednosti ) в составе Министерства внутренних дел .
В 1991 году Управление государственной безопасности создало Подразделение специальных операций , многочисленные члены которого были обвинены, а некоторые из них осуждены за военные преступления во время югославских войн , а также за преступную деятельность.
3 октября 1999 года колонна транспортных средств Движения за сербское обновление , одной из крупнейших оппозиционных партий того времени, подверглась нападению во время движения по шоссе Ибар . В результате инсценированной аварии погибли четыре партийных функционера, а президент партии Вук Драшкович получил ранения. В 2007 году решением Окружного суда Белграда бывший сотрудник государственной безопасности и командир подразделения Милорад Улемек был приговорен к 15 годам лишения свободы, бывший глава Управления государственной безопасности Радомир Маркович получил восемь лет, а другие члены подразделения были приговорены к 14 годам лишения свободы. [13]
25 августа 2000 года бывший президент Сербии и некогда соперник Слободана Милошевича Иван Стамболич был задержан полицией. [14] Вскоре после этого он пропал без вести во время своей повседневной пробежки. Его останки были обнаружены в 2003 году в Фрушка-Горе . [15] После годичного судебного разбирательства в специальном суде в Белграде судья признал Радомира Марковича и Милорада Улемека виновными в планировании и осуществлении убийства Ивана Стамболича. [16]
Управление государственной безопасности прекратило свое существование с созданием Агентства безопасности и разведки 27 июля 2002 года. Впервые в истории Сербии гражданская безопасность и разведывательная работа были отделены от Министерства внутренних дел.
В мае 2018 года были внесены поправки в Закон об Агентстве безопасности и разведки, которые предоставили дополнительные полномочия директору и дополнительно определили детали, связанные с работой сотрудников агентства. [17] В марте 2019 года департамент Первой управы Агентства безопасности и информации был награжден орденом «За заслуги в обороне и безопасности» второй степени. [18]
В 2019 году Бюро по расследованию преступлений (BIA) перехватило передачу средств подполковником российской разведки отставному сербскому офицеру. [19] [20]
В ноябре 2023 года BIA раскрыло деятельность высокопоставленного хорватского дипломата Хрвое Шнайдера, который в рамках разведывательной деятельности собирал информацию у сербов, активных в политике, бизнесе и секторе НПО. Шнайдер был выслан из Сербии. [21] [22] В декабре 2023 года был арестован болгарский шпион, действующий в Босилеграде, который собирал информацию о сербской полиции и военных силах, дислоцированных на юге Сербии. [23] [24] Дважды в январе 2024 года агенты BIA арестовывали сербских граждан, которые собирали данные, секреты и устанавливали устройства наблюдения с целью создания угрозы передвижениям сербской армии, работая в интересах албанской службы. [25] [26] [27] В феврале 2024 года BIA обнаружило представительство иностранной организации, которая действовала в качестве разведывательного и подрывного агента в Сербии, осуществляя классическую шпионскую деятельность. Были арестованы четыре гражданина Сербии. [28] В июле 2024 года BIA в сотрудничестве с Агентством военной безопасности и сербской полицией арестовали сотрудников оборонной компании Krušik , которые раскрыли секретную и конфиденциальную информацию иностранному государству. [29]
Основными задачами Агентства безопасности и разведки являются: [30]
Агентство безопасности и разведки возглавляется директором и подразделяется на управления: [31]
Также имеется шесть региональных центров ( regionalni centri ), расположенных в крупнейших городах, а также 28 территориальных центров (teritorijalni centri ) в небольших городах, разбросанных по всей стране.
Ниже приведен список руководителей Агентства безопасности и разведки и его предшественников: [32]
День Агентства безопасности и разведки отмечается 17 октября, в годовщину создания первой службы безопасности и разведки Сербии. В этот день в 1899 году был основан Департамент по работе тайной полиции.
Покровителем ( krsna slava ) Агентства безопасности и разведки является Святой Михаил Архангел ( Aranđelovdan ).
Автор приводит многочисленные примеры гражданского населения и солдат, сотрудничавших с нацистами, такие как Зденко Блажекович и Никола Мандич.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )й группой армий во время нацистского вторжения.
период существования ОЗНА (1944–1946) характеризовался импровизацией и использованием незаконных практик, включая периодические массовые убийства, в своей работе против «врагов народа». Имея в виду, что они совершили «революцию», все члены ОЗНА, сверху донизу, были беспощадны и беспощадны по отношению ко многим местным антикоммунистическим силам, военнопленным, видным местным деятелям, не поддерживавшим коммунистов, зажиточным людям, обладавшим различным богатством, и, конечно же, ко всем представителям Церкви, независимо от вероисповедания.
Этот период также характеризовался сильным присутствием вооруженных антикоммунистических групп, действовавших в центральной Сербии, Косово, Боснии и Герцеговине, Хорватии и Словении. Некоторые из них представляли собой серьезный вызов новым коммунистическим властям. Борясь с ними, ОЗНА при поддержке подразделений KNOJ казнили захваченных "преступников" без каких-либо дополнительных расследований или судебных разбирательств, включая иногда даже гражданских пособников этих "преступников".
этих зверств оставались скрытыми на протяжении всего периода социалистической Югославии до недавнего времени.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )