В отличие от Федеральной службы безопасности России (ФСБ), СВР занимается разведывательной и шпионской деятельностью за пределами Российской Федерации. Она работает совместно с Главным разведывательным управлением России ( ГРУ ) , его коллегой по разведке в военно-совместных делах , которая, как сообщается , разместила в шестикратном размере больше шпионов в иностранных государствах , чем СВР в 1997 году. [ 3] СВР также уполномочена вести переговоры о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и соглашениях об обмене разведданными с иностранными разведывательными службами , а также обеспечивает анализ и передачу разведданных президенту России . [4]
Любая информация, касающаяся конкретных личностей штатных сотрудников (офицеров) СВР, по закону отнесена к государственной тайне; с сентября 2018 года то же самое относится и к внештатному персоналу (то есть осведомителям и завербованным агентам) [5] .
История
СВР РФ является официальным преемником многих советских служб внешней разведки, начиная с первоначального «иностранного отдела» ВЧК при Владимире Ленине и заканчивая ОГПУ и НКВД сталинской эпохи, а затем Первым главным управлением КГБ .
Официально СВР РФ датирует свое начало с основания Особого отдела ВЧК 20 декабря 1920 года. [ требуется цитата ] Глава ВЧК Феликс Дзержинский создал Иностранный отдел ( ИНО ) для улучшения сбора и распространения иностранной разведывательной информации. 6 февраля 1922 года Иностранный отдел ВЧК стал частью переименованной организации, Государственного политического управления , или ГПУ . Иностранный отдел был назначен ответственным за разведывательную деятельность за рубежом, включая сбор важной разведывательной информации из зарубежных стран и ликвидацию перебежчиков, эмигрантов и других различных «врагов народа». В 1922 году, после создания Государственного политического управления (ГПУ) и его слияния с Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР, внешняя разведка осуществлялась Иностранным отделом ГПУ, а с декабря 1923 года по июль 1934 года — Иностранным отделом ОГПУ. В июле 1934 года ОГПУ было преобразовано в НКВД . В 1954 году НКВД, в свою очередь, стало КГБ, которое в 1991 году стало СВР и ФСБ.
В 1996 году СВР РФ выпустила компакт-диск под названием « Российская внешняя разведка: ВЧК–КГБ–СВР» , который, как утверждается, представляет «профессиональный взгляд на историю и развитие одной из самых могущественных секретных служб в мире», где все службы представлены как одна развивающаяся организация. [4]
«Закон о внешней разведке» был написан самим руководством СВР и принят в августе 1992 года. Этот закон создавал условия для «проникновения проверяющих во все уровни власти и хозяйства», поскольку предусматривал, что «кадровые работники могут занимать должности в министерствах, ведомствах, учреждениях, на предприятиях и в организациях в соответствии с требованиями настоящего закона, не ставя под угрозу свою связь с органами внешней разведки» [7] .
Новый «Закон об органах внешней разведки» был принят Государственной Думой и Советом Федерации в конце 1995 года и подписан вступившим в силу тогдашним президентом Борисом Ельциным 10 января 1996 года. Закон уполномочивает СВР осуществлять следующее:
Проведение разведывательной работы;
Осуществлять активные меры по обеспечению безопасности России;
Осуществлять военный, стратегический, экономический, научный и технологический шпионаж;
Обеспечить защиту сотрудников российских учреждений за рубежом и членов их семей;
Обеспечивать личную безопасность российских государственных служащих и членов их семей;
Проведение совместных операций с зарубежными службами безопасности;
СВР отправляет президенту России ежедневные сводки разведданных, аналогичные ежедневным сводкам президента, которые выпускает разведывательное сообщество США в США. Однако, в отличие от США, СВР рекомендует президенту, какие политические варианты являются предпочтительными. [4]
Согласно статье 12 Федерального закона «О внешней разведке» 1996 года, «общее руководство» деятельностью внешней разведки осуществляет Президент России , который назначает Директора СВР . [8]
Директор регулярно проводит брифинги для президента. Директор является постоянным членом Совета Безопасности России и Совета обороны.
Согласно опубликованным источникам, в 1990-е годы в состав СВР входили следующие управления: [9] [10]
Управление по связям с общественностью: Политическая разведка: Включает семнадцать отделов, каждый из которых отвечает за разные страны мира (шпионаж в США, Канаде, Латинской Америке и т. д.)
Управление «С»: Нелегальная разведка: включало тринадцать отделов, отвечающих за подготовку и внедрение « нелегальных агентов » за рубежом, «биологический шпионаж», вербовку иностранных граждан на территории России и другие обязанности.
Управление X: Научно-техническая разведка
Управление КР: Внешняя контрразведка: Это управление «осуществляет внедрение в иностранные разведывательные и силовые структуры, а также наблюдение за российскими гражданами за рубежом».
Дирекция ОТ: Оперативная и техническая поддержка
Управление R: Оперативное планирование и анализ: оценивает операции СВР за рубежом.
Управление I: Компьютерная служба (информация и распространение информации): анализирует и распространяет разведывательные данные и публикует ежедневные сводки текущих событий для президента.
Управление экономической разведки
По данным сайта СВР РФ [11] , в настоящее время организация состоит из директора, первого заместителя директора (курирует направления внешней контрразведки и экономической разведки) и следующих отделов:
Персонал;
Операции;
Анализ и информация (ранее Институт разведки);
Наука;
Оперативная логистика и поддержка.
Каждое управление возглавляет заместитель директора, который подчиняется директору СВР. Краснознаменная разведывательная академия была переименована в Академию внешней разведки (АВР — ее русские инициалы) и размещена в Научном управлении.
Участие во внешней политике России
Во время президентства Бориса Ельцина СВР конфликтовала с Министерством иностранных дел по вопросам руководства внешней политикой России. Директор СВР Евгений Примаков затмил МИД, опубликовав предупреждения Западу не вмешиваться в объединение России с другими бывшими советскими республиками и напав на расширение НАТО как на угрозу безопасности России, в то время как министр иностранных дел Андрей Козырев требовал иных вещей. Соперничество закончилось решительной победой СВР, когда Примаков сменил Козырева в январе 1996 года и привел с собой ряд сотрудников СВР в МИД России. [4]
Санкционировано в мае 2023 года Министерством финансов США в соответствии с указом 14024 за то, что является политическим подразделением, агентством или инструментом правительства Российской Федерации. [13]
Операции
Шпионаж
С конца 1980-х годов КГБ, а позже и СВР начали создавать «второй эшелон» «вспомогательных агентов в дополнение к нашему основному оружию, нелегалам и спецагентам», по словам бывшего офицера СВР Кузьминова. [10] Эти агенты являются легальными иммигрантами, включая ученых и других специалистов. Другой офицер СВР, сбежавший в Великобританию в 1996 году, описал несколько тысяч российских агентов и сотрудников разведки, некоторые из которых были «нелегалами», живущими под глубоким прикрытием за рубежом. [4]
В период с 1994 по 2001 год громкие дела американцев, работающих в качестве источников («шпионов») для российских агентств, включали дела Олдрича Хейзена Эймса , Гарольда Джеймса Николсона , Эрла Эдвина Питтса , Роберта Филипа Ханссена и Джорджа Трофимоффа . Их считали бы двойными агентами, поскольку они работали на американские разведывательные агентства, предоставляя информацию России. Однако они не были российскими «нелегалами», поскольку были гражданами Америки.
Сотрудничество с иностранными спецслужбами
Соглашение о сотрудничестве в области разведки между Россией и Китаем было подписано в 1992 году. Этот секретный договор охватывает сотрудничество ГРУ ГШ ВС РФ и СВР РФ с китайским разведывательным бюро Генерального штаба . [14] В 2003 году сообщалось, что СВР РФ готовила иракских шпионов, когда Россия сотрудничала с Саддамом Хусейном . [15] [16] СВР также имеет соглашения о сотрудничестве со службами секретной полиции некоторых бывших советских республик, таких как Азербайджан и Беларусь . [14]
Убийства за рубежом
«В советское время СВР — тогда часть КГБ — занималась тайными политическими убийствами за рубежом». [2] Сообщается, что эта деятельность продолжается. [2] В сентябре 2003 года сообщалось, что агент СВР РФ в Лондоне готовился к убийству Бориса Березовского с помощью бинарного оружия , поэтому Березовскому быстро предоставили убежище в Великобритании. [17] Сообщается, что сотрудники ГРУ, убившие Зелимхана Яндарбиева в Катаре в 2004 году, утверждали, что поддерживающие их агенты СВР подвели их, не эвакуировав их вовремя, поэтому они были арестованы властями Катара. [2]
Бывший агент КГБ Игорь Убийца , который, как полагают, был отравителем Александра Литвиненко в 2006 году, [ нужна цитата ] предположительно был сотрудником СВР. [18] Однако СВР отрицала свою причастность к отравлению Александра Литвиненко . Представитель СВР, которого спросили о Литвиненко, заметил: «Дай Бог ему здоровья». [19] Сообщается, что СВР была причастна к вероятному убийству Максима Кузьминова. [20] [21] [22]
Отдел специальных операций СВР «Заслон»
«Заслон» — подразделение специального назначения СВР, созданное секретным указом 23 марта 1997 года и достигшее оперативной готовности в 1998 году. Подразделения были развернуты в посольствах России в Ираке в Багдаде [a] , Иране и Сирии в Дамаске [b] для поддержки защиты дипломатов и выполнения других задач. [24] [25] [26] [ 27] [28] [29] [30] «Заслон» подвергся критике после убийства 19 декабря 2016 года в Анкаре Андрея Карлова, который был послом России в Турции. [31]
Интернет-дезинформация
По словам старшего офицера СВР Сергея Третьякова , он часто отправлял сотрудников разведки в филиалы Нью-Йоркской публичной библиотеки , где они получали доступ к Интернету, не зная об их личности. Они размещали пропаганду и дезинформацию на образовательных сайтах и отправляли электронные письма американским вещателям. [32] Статьи или исследования были созданы российскими экспертами, работавшими на СВР. [32] Целью этих активных мер было обелить российскую внешнюю политику , создать положительный образ России, пропагандировать антиамериканские настроения и «вызвать разногласия и беспорядки внутри США». [32]
Набор персонала
СВР РФ активно вербует российских граждан, проживающих за рубежом. «Как только сотрудник СВР выбирает российского эмигранта для вербовки, он подходит к нему, как правило, по месту жительства и пытается достичь взаимопонимания», — рассказал бывший сотрудник ФСБ Александр Литвиненко . [33]
Данные утверждения не подтверждены официальным сайтом СВР, где указано, что агентами СВР РФ могут стать только граждане России, не имеющие двойного гражданства.
Российская разведка больше не вербует людей на основе коммунистических идеалов, что было «первым столпом» вербовки КГБ, сказал аналитик Константин Преображенский . «Второй столп вербовки — любовь к России. На Западе только русские иммигранты испытывают чувство сыновней покорности по отношению к России. Именно поэтому [СВР] так часто работает с ними. Специальное подразделение было создано именно для этой цели. Оно регулярно проводит конференции русских иммигрантов, на которых любит присутствовать Путин ». [34]
Известные российские разведчики и агенты
Февраль 1994: Олдрич Хейзен Эймс был обвинён в предоставлении строго секретной информации с апреля 1985 года Советскому Союзу , а затем России. Информация, которую он передал, привела к казни по меньшей мере 9 агентов США в России. В апреле он и его жена признали себя виновными в сговоре с целью совершения шпионажа и уклонении от уплаты налогов. Он был приговорён к пожизненному заключению без права на условно-досрочное освобождение. [35]
Ноябрь 1996: Гарольд Джеймс Николсон был арестован при попытке вывезти совершенно секретные документы из США. Он начал шпионить в пользу России в 1994 году. Он был высокопоставленным офицером Центрального разведывательного управления . В 1997 году он признал себя виновным и был приговорен к более чем 23 годам тюремного заключения. [35]
Декабрь 1996 года: Эрл Эдвин Питтс был обвинён в предоставлении совершенно секретных документов Советскому Союзу, а затем России с 1987 по 1992 год. В 1997 году он признал себя виновным по двум пунктам обвинения в шпионаже и был приговорён к 27 годам тюремного заключения. [35]
Июнь 2000: Джордж Трофимофф , натурализованный гражданин США от русских родителей, был арестован за шпионаж в пользу Советского Союза и России примерно с 1969 года. Выйдя в отставку в звании полковника резерва армии США , он был самым высокопоставленным военным офицером, когда-либо обвиняемым в шпионаже. Он был осужден и приговорен к пожизненному заключению. [35]
1991: Владимир Груздев поступил на службу в СВР. Однако Груздев прослужил на службе всего два года. [36]
Октябрь 2000 года: Сергей Третьяков , сотрудник СВР, работавший под прикрытием в российской миссии ООН, бежал в США вместе со своей семьей.
Февраль 2001: Роберт Филип Ханссен был арестован за шпионаж в пользу Советского Союза и России в течение более 15 лет из 27 лет, которые он проработал в Федеральном бюро расследований . Он передал тысячи страниц секретных документов по вопросам ядерной обороны и конфиденциальной информации и разоблачил трех российских агентов США, двое из которых были осуждены и казнены. Он признал себя виновным в шпионаже и был приговорен к пожизненному заключению. [35]
Июнь 2010 г.: После распада известных частей Программы нелегалов 10 человек, которые предположительно занимались глубоко законспирированной шпионской деятельностью, были арестованы ФБР , а одиннадцатый был арестован при попытке транзита через Кипр. Эти люди предположительно работали на СВР на долгосрочных тайных заданиях по проникновению в политические круги правительства Соединенных Штатов. Агент по имени Кристофер Метсос все еще разыскивается властями; среди агентов, арестованных 28 июня 2010 г., были Михаил Семенко, Владимир Гурьев, Лидия Гурьева, Андрей Безруков, Елена Вавилова, Михаил Куцик, Наталия Переверзева, Михаил Анатольевич Васенков, Вики Пелаес и Анна Чапман . [37] Двенадцатый человек, Алексей Каретников, был депортирован позже. Их раскрыл перебежчик СВР, заместитель начальника нелегальной разведки, полковник Александр Потеев . [38]
^ В последние дни диктатуры Саддама Хусейна Заслон якобы повторно вербовал иракских агентов в зарубежных странах в российскую разведку; обеспечивал охрану посольств; вывез архивы иракской разведки, иракской контрразведки и иракских служб безопасности; и присутствовал при эвакуации российских дипломатов, VIP-персон и документов в российское посольство в Тегеране. Предположительно, Заслон получил документы, которые проливают свет на объемы и каналы, по которым Саддам финансировал пророссийские политические партии и движения, а также отдельных политиков. Эти документы позволили бы Кремлю свободно манипулировать пророссийскими организациями и лицами в преддверии выборов. Если пророссийские документы находились в руках российских дипломатов в посольстве в Багдаде при поддержке Заслона, то документы уже были бы на территории России, если бы ситуация в Багдаде ухудшилась в последние дни режима Саддама Хусейна. [23]
^ Заслон якобы отчитывался только перед российским посольством в Дамаске, Сирия, расположенным на улице Омара Бен Аль-Хаттаба. [24]
Ссылки
^ "Профиль: российская разведывательная служба СВР". BBC News . 29 июня 2010 г.
^ abcd Органы безопасности Российской Федерации: краткая история 1991–2004 гг. Джонатана Литтелла , издательство Psan Publishing House 2006.
^ "The Jamestown Foundation". Архивировано из оригинала 25 ноября 2006 года.
^ Наступление HUMINT со стороны путинского контрольного государства Андерсон, Джули (2007), Международный журнал разведки и контрразведки, 20:2, 258 – 316
^ "Федеральный закон "О внешней разведке"". svr.gov.ru.
^ "SVR Organization - Russia / Soviet Intelligence Agencies". Архивировано из оригинала 28 апреля 2016 года . Получено 16 мая 2016 года .
^ ab Александр Кузьминов, Биологический шпионаж: специальные операции советских и российских служб внешней разведки на Западе, Greenhill Books, 2006, ISBN 1-85367-646-2 .
^ "Служба внешней разведки Российской Федерации" . Проверено 16 мая 2016 г.
↑ Куда идет российская внешняя разведка? Виктор Ясманн, Asia Times , 6 июня 2000 г.
^ «С помощью более чем 300 санкций США нацелены на обход и уклонение России от санкций, военно-промышленные цепочки поставок и будущие доходы от энергоносителей». 19 мая 2023 г.
^ ab "PDF-том о шпионской деятельности СВР" (PDF) . Офис директора национальной разведки . Архивировано из оригинала (PDF) 10 июля 2007 г.
↑ Роберт Коллиер; Билл Уоллес (17 апреля 2003 г.). «Россия теперь признает подготовку иракских шпионов / Но она говорит, что намерением была борьба с преступностью и терроризмом». San Francisco Chronicle . Получено 21 февраля 2014 г.
^ "Иракский российский покупатель оружия возглавил программу по созданию биологического оружия; российские шпионы разоблачены в лондонской финансовой системе". AFPC.org. Архивировано из оригинала 7 июня 2007 г.
^ Швирц, Майкл; Мехё, Констант (20 февраля 2024 г.). «Российский летчик, сбежавший на Украину, считается погибшим в Испании». The New York Times . Получено 5 апреля 2024 г.
^ "Российский летчик, сбежавший на Украину, застрелен в Испании - сообщается". Reuters . Получено 5 апреля 2024 г.
^ "Спецотряды СВР "Заслон" прибыли в Багдад" [Спецназ СВР "Заслон" прибыл в Багдад]. newsru.com (на русском языке). 28 марта 2003 г. Архивировано из оригинала 5 сентября 2012 г. Проверено 25 сентября 2024 г.
^ ab Галеотти, Марк . «Русские в Сирии, Заслон и риски стать туземцами». В тенях Москвы . Получено 25 сентября 2024 г.
^ "Славянский корпус – российские наемники, воюющие в Сирии". Phantom Report . 16 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала 12 декабря 2013 г. Получено 28 ноября 2023 г.
^ "Спецотряды СВР "Заслон" прибыли в Багдад" [Спецназ Службы внешней разведки "Заслон" прибыл в Багдад]. News.ru (на русском языке). 28 марта 2003 года . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ "Рогозин опубликовал фото с бойцами "Заслон" в прошлом: Вице-премьер России Дмитрий Рогозин, приезжающий с визитом в Дамаск, опубликовал в соцсетях фотографию с бойцами группы СВР "Заслон"" [Рогозин опубликовал фото с бойцами Заслона в Сирии: Русский Вице-премьер Дмитрий Рогозин, находящийся с визитом в Дамаске, опубликовал в соцсетях фото с бойцами группировки "Заслон СВР". vz.ru (на русском языке). 24 мая 2014 года. Архивировано из оригинала 11 сентября 2014 года . Проверено 28 ноября 2023 г.
^ Центр специального назначения СВР: Седьмой отдел Центра внутренней безопасности СВР или отряд спецназначения Заслон
^ «Заслон»: на что научился самый секретный спецназ России
↑ Гроув, Томас (23 октября 2013 г.). «Россия заявила о передислокации сил специального назначения с Украины в Сирию: российские и западные официальные лица говорят, что элитные подразделения направляются для поддержки сил Асада». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 17 декабря 2016 г. Получено 25 сентября 2024 г.
↑ Виграйзер, Александра (Vigraizer, Alexandra) (22 декабря 2016). «Если все виноваты, то никто не виноват» Почему погибшего посла не охраняли: интервью бойца спецназа СВР «Заслон» спецназа СВР «Заслон». «Лента.ру» (на русском языке) . Проверено 25 сентября 2024 г.{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ abc Пит Эрли, «Товарищ J: Нерассказанные секреты главного российского шпиона в Америке после окончания холодной войны», Penguin Books, 2007, ISBN 978-0-399-15439-3 , страницы 194-195
^ "Оборонная и безопасная разведка и анализ - IHS Jane's 360" . Получено 16 мая 2016 г.
↑ Интервью с Константином Преображенским, 27 января 2006 г.
^ abcde Defense Personnel Security Research Center. "Дела шпионажа 1975–2004". Архивировано из оригинала 4 февраля 2006 года . Получено 19 февраля 2006 года .
^ "Груздев Владимир Сергеевич". Ассоциация юристов России. Архивировано из оригинала 15 марта 2015 года . Проверено 8 апреля 2017 г.
^ МакГреал, Крис (29 июня 2010 г.). «ФБР раскрыло русскую шпионскую сеть, работавшую под глубоким прикрытием». The Guardian . Великобритания. «США арестовали 10 человек по подозрению в шпионаже в пользу России». Reuters. 28 июня 2010 г. Шейн, Скотт; Сэвидж, Чарли (28 июня 2010 г.). «США обвиняют 11 человек в деятельности в качестве агентов России». The New York Times . «Кембриджская пара связана с предполагаемой российской шпионской сетью». Boston Globe . 28 июня 2010 г. «На кого работали предполагаемые шпионы». Новости CBS . 28 июня 2010 г.
^ "Российский офицер виновен в выдаче шпионской сети в США - Yahoo! News". Архивировано из оригинала 30 июня 2011 года . Получено 28 июня 2011 года .
Внешние ссылки
Медиа, связанные со Службой внешней разведки на Wikimedia Commons
Медиа, связанные со Службой внешней разведки на Wikimedia Commons