stringtranslate.com

Развитие с участием общественности

Партисипаторное развитие (PD) стремится вовлечь местное население в проекты развития. Партисипаторное развитие принимало различные формы с тех пор, как оно появилось в 1970-х годах, когда оно было представлено как важная часть «подхода к основным потребностям» в развитии. [1] Большинство проявлений общественного участия в развитии стремятся «дать бедным участие в инициативах, разработанных для их блага» в надежде, что проекты развития будут более устойчивыми и успешными, если местное население будет вовлечено в процесс развития. [1] PD стало все более общепринятым методом практики развития и используется различными организациями. [2] Его часто представляют как альтернативу основному «нисходящему» развитию. [2] Существует некоторый вопрос о правильном определении PD, поскольку оно меняется в зависимости от применяемой точки зрения.

Перспективы

Две точки зрения, которые могут определить ПД, — это «перспектива социального движения» и «институциональная перспектива»:

Вы не можете «купить» развитие; бенефициары должны владеть проектами - Б.Хопер
«Перспектива социального движения» определяет участие как мобилизацию людей для устранения несправедливых иерархий знаний, власти и экономического распределения. Эта перспектива определяет цель участия как процесс расширения прав и возможностей людей для решения проблем и влияния на направление собственной жизни. [3] Участие в расширении прав и возможностей происходит, когда основные заинтересованные стороны способны и хотят инициировать процесс и принимать участие в анализе. Это приводит к совместному принятию решений о том, что должно быть достигнуто и как. В то время как аутсайдеры являются равными партнерами в усилиях по развитию, основные заинтересованные стороны являются primus inter pares, т. е. они являются равными партнерами со значительным правом голоса при принятии решений, касающихся их жизни. Диалог выявляет и анализирует критические проблемы, а обмен знаниями и опытом приводит к решениям. Право собственности и контроль над процессом остаются в руках основных заинтересованных сторон. [4]
«Институциональная перспектива» определяет участие как охват и включение вкладов соответствующих групп в разработку и реализацию проекта развития. «Институциональная перспектива» использует вклады и мнения соответствующих групп или заинтересованных сторон в сообществе в качестве инструмента для достижения заранее установленной цели, определенной кем-то внешним по отношению к вовлеченному сообществу. Проект развития, инициированный активистом внешним по отношению к вовлеченному сообществу, представляет собой процесс, посредством которого проблемные вопросы в сообществе могут быть разделены на этапы, и это разделение облегчает оценку того, когда и в какой степени подход с участием является релевантным. [3] С институциональной точки зрения существует четыре ключевых этапа проекта развития: этап исследования, этап проектирования, этап реализации, этап оценки, которые определены в последующих разделах этой статьи. Институциональная перспектива также может называться «проектно-ориентированной перспективой». [5]

Сторонники PD подчеркивают разницу между участием как «целью самой по себе» и развитием участия как «процессом расширения прав и возможностей» для маргинализированных групп населения. [6] Это также описывалось как контраст между оценкой участия по внутренним, а не чисто инструментальным причинам. [7] В первом проявлении участников могут попросить высказать свое мнение без какой-либо гарантии того, что эти мнения будут иметь эффект или могут быть проинформированы о решениях после их принятия. Во второй форме сторонники утверждают, что PD пытается «способствовать и расширять возможности людей играть роль в развитии своего общества». [8] [9]

Развитие с участием общественности, применяемое в конкретных инициативах, часто включает процесс создания контента. Например, проект ЮНЕСКО «Найти голос» использует ИКТ для инициатив в области развития. Создание и распространение локального контента способствуют формированию локальных информационных сетей. [10] Это подход «снизу вверх», который включает в себя обширные обсуждения, беседы и принятие решений с целевым сообществом. [10] Члены группы сообщества создают контент в соответствии со своими возможностями и интересами. Этот процесс облегчает взаимодействие с информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) с целью укрепления индивидуального и общественного развития. Такое создание контента с участием общественности является важным инструментом для стратегий сокращения бедности и создания цифрового инклюзивного общества знаний. [10]

Этапы проекта совместного развития с институциональной точки зрения

В демократии нам нужен подход к развитию, предполагающий участие - Ахлувалия
Каждый вопрос проекта в партисипаторном развитии можно разделить на этапы, и это разделение облегчает оценку того, когда и в какой степени партисипаторный подход уместен. С институциональной точки зрения, есть четыре ключевых этапа проекта развития:

Особенности партисипативного развития

Варианты развития с участием общественности

Проявления

Существует множество различных проявлений развития с участием общественности. Развитие с участием общественности продвигалось как способ повышения «эффективности и результативности» «формальных» программ развития. [6] Этот метод обычно предполагает совместную работу внешних и местных субъектов над определенным проектом. GTZ (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit), немецкое агентство развития, описывает участие как «совместное определение и разделение власти на протяжении всего цикла программы». [12] Вовлекая в процесс развития тех, кто получит выгоду от программ, и заставляя местные и международные группы работать вместе, можно надеяться, что проекты развития станут более устойчивыми и успешными. [12]

Обеспечение «взаимного обучения» — еще один способ концептуализации PD. [12] Цель состоит в том, чтобы улучшить «коммуникацию, уважение, слушание и обучение между работниками сферы развития и теми, кому они служат» [13] для достижения более применимых, «полезных результатов». [12] Оценка участия в сельской местности (PRA) — один из примеров взаимного обучения, формы исследования, которая признает, что «неграмотные, бедные, маргинализированные люди [могут] представлять свою собственную жизнь и средства к существованию... проводить собственный анализ и предлагать собственные решения». [14]

Некоторые надеются, что PD сможет вызвать сдвиг в отношениях власти, «оценивая ... голоса», которые обычно остаются неуслышанными политическими и развивающимися группами. [12] Это говорит об идее, что PD имеет потенциал для повышения способности населения к самоопределению. [13] Те, кто продвигает этот взгляд на PD, хотели бы видеть, как местные сообщества принимают, а не только вносят вклад в важные решения. [13] Эти активисты надеются, что PD приведет к лучшему гражданскому участию, благодаря которому люди смогут определять способы функционирования своих собственных сообществ. [15] В этих случаях международные организации могут поддержать и привлечь внимание к усилиям групп, работающих над самоопределением . [15]

Выполнение

Некоторые теоретики подчеркивают разницу между «приглашенными» и «заявленными» пространствами для ПД. [12] [16] Приглашенные пространства обычно представляют собой формальные мероприятия, на которых агентства по развитию просят местные сообщества поделиться своими мыслями. [12] Часто целью является достижение соглашения. [12] И наоборот, заявленные пространства создаются, когда маргинализированные лица вмешиваются и «[берут] под контроль политические процессы». [17] Движение Сапатистской армии национального освобождения можно рассматривать как пример того, как местные жители «заявляют» о себе на пространство для отстаивания политических изменений. [18]

Преимущества

Исследования, проведенные несколькими агентствами по развитию ( Всемирный банк , CIDA , USAID , IRDP), показывают, что использование PD дает множество преимуществ. [19] Эти исследования показывают, что, хотя проекты PD могут иметь высокие начальные затраты, они будут менее дорогими и более устойчивыми в долгосрочной перспективе. [19] Эти исследования также показали, что проекты PD лучше удовлетворяют местные потребности и, как правило, более актуальны для местного населения, чем традиционные проекты развития. [19]

Также считается, что участие сообщества повышает эффективность проектов развития. [20] Участие также может способствовать достижению более справедливых результатов, если избегать захвата элитой механизмов участия. [21]

Критика

По сравнению с традиционными формами развития, PD иногда критикуют за дороговизну и медлительность. Проект может занять больше времени, если нужно взаимодействовать, работать и приходить к консенсусу с местными сообществами, чем если бы этого не нужно было делать. [22] PD также может иметь более высокие начальные затраты, чем традиционное развитие. Кроме того, PD критикуют за то, что он охватывает меньшее население, чем традиционное развитие. Диалог и увеличение сообщества могут изначально включать только несколько человек, тогда как сброшенная продовольственная помощь достигает сотен людей. [22]

Смотрите также

Баррио Рафаэль Урибе Урибе

Примечания

  1. ^ ab Корнуолл, А. (2002) Бенефициар, потребитель, гражданин: перспективы участия в сокращении бедности . Исследования Sida, стр. 11.
  2. ^ ab Mohan, G. (2008). Развитие участия . The Companion to Development Studies. Hodder Education. стр. 45.
  3. ^ ab Tufte, Mefalopulos, Thomas, Paolo (2009). Партисипаторная коммуникация: практическое руководство (PDF) ([Online-Ausg.] ed.). Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. стр. 4. ISBN 978-0-8213-8010-9.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  4. ^ Тафте, Томас; Мефалопулос, Паоло (2009). Партисипаторная коммуникация: практическое руководство (PDF) ([Online-Ausg.] ред.). Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. стр. 7. ISBN 978-0-8213-8010-9.
  5. ^ аб Тафте, Мефалопулос, Томас, Паоло (2009). Практическое руководство по совместному общению (PDF) ([Online-Ausg.] под ред.). Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. стр. 5, 6. ISBN 978-0-8213-8010-9.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  6. ^ ab Mohan, G. (2007) Развитие участия: от эпистемологических переворотов к активному гражданству . Географический компас. стр. 781
  7. ^ Османи, Сиддикур (2008) «Партисипаторное управление: обзор проблем и доказательств» в Департаменте ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), Партисипаторное управление и цели развития тысячелетия (ЦРТ), Организация Объединенных Наций, стр. 3.
  8. ^ Японское агентство международного сотрудничества. 1995
  9. ↑ См. также Сен, Амартия (2002) Рациональность и свобода , Гарвард, Harvard Belknap Press; и Сен, Амартия (1999) Развитие как свобода , Оксфорд, Oxford University Press
  10. ^ abc Watkins, Jerry J. & Tacchi, Jo A. (ред.) (2008) Создание контента с участием общественности для развития: принципы и практика . ЮНЕСКО, Нью-Дели, Индия.
  11. ^ abcd Tufte, Mefalopulos, Thomas, Paolo (2009). Партисипаторная коммуникация: практическое руководство ([Online-Ausg.] ed.). Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. стр. 5, 6. ISBN 978-0-8213-8010-9 . 
  12. ^ abcdefgh Мохан, Г. (2008). Партисипаторное развитие . Спутник исследований развития. Hodder Education. стр. 46.
  13. ^ abc Корнуолл, А. (2002) Бенефициар, потребитель, гражданин: перспективы участия в сокращении бедности . Исследования Sida, стр. 21.
  14. ^ Чемберс, Р. (1997). Чья реальность имеет значение: ставим первое последним . Лондон: Intermediate Technology Publications
  15. ^ ab Mohan, G. (2008). Развитие участия . The Companion to Development Studies. Hodder Education. стр. 49.
  16. ^ Корнуолл, А. и Гавета, Дж. (2001) От пользователей и выбирающих к создателям и формирователям: перепозиционирование участия в социальной политике. Рабочий документ IDS № 127, стр. 5
  17. ^ Мохан, Г. (2008). Партисипаторное развитие . Спутник исследований развития. Hodder Education. стр. 47.
  18. ^ Мохан, Г. (2007) Развитие участия: от эпистемологических переворотов к активному гражданству . Географический компас. стр. 782
  19. ^ abc Дженнингс, Р. (2000). «Развитие участия как новая парадигма: переход к профессионализму развития». Конференция по реинтеграции и реабилитации на основе сообществ в постконфликтных ситуациях. стр. 3.
  20. ^ Османи, Сиддикур (2008) «Партисипаторное управление: обзор проблем и доказательств» в Департаменте ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), Партисипаторное управление и цели развития тысячелетия (ЦРТ) , Организация Объединенных Наций, стр. 4, 14–20.
  21. ^ Османи, Сиддикур (2008) «Партисипаторное управление: обзор проблем и доказательств» в Департаменте ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), Партисипаторное управление и цели развития тысячелетия (ЦРТ) , Организация Объединенных Наций, стр. 4, 20–27.
  22. ^ ab Jennings, R. (2000). Партисипаторное развитие как новая парадигма: переход к профессионализму в области развития . Конференция по реинтеграции и реабилитации на уровне сообществ в постконфликтных ситуациях. стр. 4.