Разумное приспособление – это корректировка, вносимая в систему с целью приспособить или сделать ее справедливой для отдельного лица на основе доказанной потребности. Эта потребность может быть разной. Приспособления могут быть религиозными, физическими, умственными или эмоциональными, академическими или связанными с трудоустройством, и их часто требует закон. В каждой стране существует своя система разумных приспособлений. Организация Объединенных Наций использует этот термин в Конвенции о правах инвалидов , заявляя, что отказ в предоставлении приспособления приводит к дискриминации . Он определяет «разумное приспособление» как:
... необходимые и целесообразные изменения и корректировки, не налагающие непропорционального или неоправданного бремени, когда это необходимо в конкретном случае, для обеспечения инвалидам пользования или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод; [1]
Работодатели и менеджеры часто обеспокоены потенциальными затратами, связанными с предоставлением жилья работникам с ограниченными возможностями. [2] Однако многие приспособления, такие как перевод сотрудника на другой рабочий стол или изменение графика работы, не влекут за собой прямых денежных затрат (56% в опросе работодателей, проведенном JAN [3] ), а большинство других имеют только разовые затраты (например, покупка компьютерной мыши другого типа ). [3] Затраты на проживание могут быть компенсированы экономией, связанной с трудоустройством людей с ограниченными возможностями (более высокая производительность, более низкие затраты на текучесть кадров). [4]
Редко двум людям требуются условия, конфликтующие друг с другом. Творческое решение проблем может потребоваться, чтобы найти способы удовлетворить интересы обоих людей. [5] Например, Министерство юстиции США рекомендует, если программа обслуживает человека со служебной собакой и человека, у которого аллергия на собак , чтобы программа разделяла их физически, предлагая им оставаться в разных комнатах или на противоположные стороны одной комнаты. [6] В некоторых случаях практичные приспособления могут не быть первым выбором для всех участников. Например, человек с нарушением слуха может быть не в состоянии понять искусственный голос, генерируемый устройством преобразования текста в речь, используемым человеком, который не может говорить , поэтому ему, возможно, придется найти способ общения, который не полагайтесь на это устройство, даже если не говорящий человек предпочел бы использовать это устройство. [7]
Законы Англии, Уэльса и Шотландии требуют от работодателей обеспечивать разумные приспособления для сотрудников с ограниченными возможностями, сначала в соответствии с Законом о дискриминации инвалидов 1995 года , а теперь в соответствии с Законом о равенстве 2010 года . Невыполнение этого требования может стать причиной подачи жалобы со стороны работника в суд по трудовым спорам .
В Канаде права на равенство , изложенные в провинциальных и федеральных антидискриминационных законах и в разделе 15 Канадской хартии прав и свобод , требуют предоставления льгот различным меньшинствам. Также включено новое дополнение - «семейный статус». (Происхождение термина «разумное приспособление» в канадском законодательстве можно найти в судебной практике трудового права, в частности, в деле «Онтарио (Комиссия по правам человека) против Simpsons-Sears Ltd» , [1985] 2 SCR 536), и утверждается, что это обязанность работодателей изменить некоторые общие правила для определенных сотрудников при условии, что это не вызывает « неоправданных трудностей ».) В Канаде разумное приспособление также означает правовую и конституционную концепцию, которая требует, чтобы канадские государственные учреждения адаптировались к религиозным и культурным практикам меньшинств, такая практика не нарушает другие права и свободы.
В Квебеке Комиссия Бушара -Тейлора рассмотрела вопрос разумного приспособления в связи с религиозными и культурными различиями.
В Соединенных Штатах федеральный закон требует, чтобы лица, предоставляющие работу, образование или жилье, принимали разумные меры; а также в судах и других общественных местах.
Студенты защищены от дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с федеральным законом США. К учащимся младших классов (до окончания средней школы ) и студентам колледжей применяются разные законы . Младшие школьники защищены Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), а также другими федеральными законами. [8] Эти учащиеся, которым может быть всего три года, могут иметь индивидуальную образовательную программу (IEP) или план 504 , которые, по сути, представляют собой соглашения между семьями учащихся и их школами, в которых указывается, что учащиеся хотят получить. потребности и то, как эти потребности будут удовлетворяться в школе. Учащиеся младших классов имеют право на большую поддержку со стороны школы, включая некоторые медицинские и личные услуги, по сравнению со студентами, посещающими колледж или университет, которые имеют право только на приспособления, необходимые из-за инвалидности. [9] Например, маленького ребенка можно обучать социальным навыкам в начальной школе, или подростка можно обучать организаторским навыкам или тайм-менеджменту , но после окончания средней школы учащиеся не имеют права на то, чтобы школы предоставляли эти услуги. [9] После окончания средней школы IDEA больше не применяется, и Акт об американцах-инвалидах 1990 года становится более актуальным. [8]
В специальном образовании проводится различие между приспособлением и модификацией . Приют обеспечивает такую же образовательную работу, но с учетом их инвалидности. Например, ученику с ограниченным зрением можно дать книгу с крупным шрифтом . [10] Этот ученик читает то же литературное произведение, что и все остальные в классе, но ученик может видеть слова на странице благодаря более крупному шрифту . Аналогичным образом, учащемуся с эпизодической инвалидностью (которая иногда резко обостряется на короткое время) может быть разрешено, если учащийся заболел незадолго до крайнего срока, сдать задание с опозданием на несколько дней, точно так же, как учащемуся, у которого заболевшим вирусной инфекцией, такой как COVID-19 или грипп , обычно разрешается сдать задание вскоре после выздоровления от инфекции. [11] Эти студенты выполняют ту же работу, только по немного другому графику. С другой стороны, неограниченное освобождение от своевременной сдачи любого задания «не будет разумным приспособлением». [9] На университетском уровне общие условия включают гибкие сроки, запись лекций, дополнительное время для тестов для медленно читающих, прохождение теста в тихой комнате и получение копии конспектов лекций, сделанных другим студентом (часто оплачиваемым). [8]
Модификация отличается от адаптации изменением учебной программы , обычно для того, чтобы облегчить учащемуся, который не может выполнить обычную работу. Например, если класс читает одну из пьес Шекспира , то ученику с умственной отсталостью может быть предложена специально упрощенная , сокращенная версия оригинальной пьесы. [12] Это позволяет учащемуся частично участвовать в обычной образовательной программе, но способом, который был изменен из-за индивидуальных ограничений учащегося.
Закон об американцах -инвалидах , известный как ADA, был подписан 26 июля 1990 года. В нем были использованы материалы раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года . Разумное приспособление определяется Министерством юстиции США как «изменение или приспособление к работе или рабочей среде, которое позволяет квалифицированному кандидату или сотруднику с ограниченными возможностями участвовать в процессе подачи заявления о приеме на работу, выполнять основные функции работы или пользоваться льготами и привилегиями в сфере труда, равными тем, которыми пользуются работники без инвалидности». [13]
Раздел II ADA предусматривает, что «ни один квалифицированный человек с ограниченными возможностями по причине такой инвалидности не может быть исключен из участия или лишен права пользоваться преимуществами услуг, программ или деятельности государственного учреждения или подвергаться дискриминации. любым таким субъектом». [14] Правительства штатов и местные органы власти должны обеспечить разумные условия для обеспечения такого доступа, если только это не приведет к фундаментальным изменениям.
Раздел III ADA требует, чтобы частные предприятия, открытые для государственных и коммерческих объектов, предоставляли разумные приспособления людям с ограниченными возможностями, чтобы гарантировать им равный доступ к товарам и услугам.
В соответствии с разделом VIII Закона о гражданских правах 1968 года с поправками, внесенными в Закон о справедливых жилищных условиях 1988 года, кодифицированных в Кодексе Соединенных Штатов в 42 USC §§ 3601–3619 и широко известных как Закон о справедливом жилищном обеспечении, практически все поставщики жилья должны вносить разумные изменения в свои правила, политику, практику или услуги при определенных обстоятельствах. Разумное приспособление должно быть предоставлено, когда такое приспособление необходимо, чтобы предоставить потенциальному или существующему арендатору с ограниченными возможностями возможность использовать и наслаждаться жилым помещением (включая, помимо прочего, квартиры, дома для одной семьи и другие типы частного и государственного жилья). ) в той же степени, что и человек, не имеющий этой инвалидности. Закон о справедливом жилищном обеспечении охватывает «жилые помещения», и во многих ситуациях этот термин включает в себя такое нетрадиционное жилье, как приюты для бездомных и общежития колледжей. Следует отметить, что в отношении более крупных жилищ, таких как многоквартирные дома, право на разумное приспособление в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении требует, чтобы поставщики жилья предоставляли запрошенное разумное приспособление, необходимое для того, чтобы жилец с ограниченными возможностями мог пользоваться внутренним или открытым пространством общего пользования. в той же степени, в какой такими площадями пользуется арендатор, не являющийся инвалидом.
Иногда у участников и/или координаторов могут быть противоречивые потребности в доступе. Когда это происходит, координаторы должны проявить творческий подход.
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: другие ( ссылка )