Китай официально разделен на 339 единиц уровня префектур , которые рангом ниже провинций и выше уездов как административное деление второго уровня в стране. Из них 333 расположены на территории, контролируемой Китайской Народной Республикой , а 6 — на территории, контролируемой Тайванем . [a]
Существует четыре типа подразделений на уровне префектур:
Из них лиги и префектуры находятся в процессе упразднения и преобразования в один из двух других типов подразделений префектурного уровня.
Современные префектуры возникли из последовательных попыток Юань Шикая , а позднее и Националистического правительства Китайской Республики отменить второй уровень административного деления. Когда эти попытки в конечном итоге потерпели неудачу, в 1936 году были созданы современные префектуры. [1] Китайские провинции относительно велики по международным стандартам, и провинциальные администрации испытывают трудности с управлением округами без промежуточного уровня управления. [2] [3] Однако подразделения на уровне префектуры все еще не являются официально признанным уровнем управления, таким же, как провинции и округа. [4]
Самый распространенный тип префектурного деления, города префектурного уровня — это города с правом управлять окружающими уездами. Такое положение известно как «города, управляющие уездами». Хотя с начала КНР было по крайней мере несколько городов префектурного уровня, они были относительно редки до 1980-х годов. С тех пор сотни префектур были преобразованы в города префектурного уровня. [5] Каждый из них возглавляется Народным правительством, должностные лица которого назначаются провинцией, но подлежат утверждению местным Народным собранием. [6] Как и на других уровнях китайского правительства, Народное собрание может принимать местные постановления и избирает постоянный комитет для осуществления своих полномочий, когда он не заседает. [7]
До 1980-х годов наиболее распространенным делением на уровне префектуры была префектура , которая действовала как полевые агентства провинциального правительства. В отличие от других правительств уровня префектуры, у них нет собственных Народных правительств или Народных конгрессов. Вместо этого они являются полевыми агентствами провинции, чья роль заключается в надзоре за местными уездными правительствами. [4] Однако количество префектур быстро сокращалось с 1980-х годов. Сейчас осталось только шесть префектур, в основном в сельских районах отдаленных провинций. [8] [6]
В отличие от других подразделений уровня префектуры, автономные префектуры являются формальной частью китайской административной структуры. Они были созданы в 1953 году в рамках серии административных реформ, дающих большую автономию этническим меньшинствам. [2] Как и лиги и города уровня префектуры, автономные префектуры имеют местное народное правительство и народный конгресс. [6]
Лиги похожи на автономные префектуры, но уникальны для Внутренней Монголии . Их число сокращается в последние годы, поскольку большинство из них преобразуются в города префектурного уровня. Осталось всего три лиги. [8] [6]
Примечания: