stringtranslate.com

Район развития бизнеса

Район улучшения бизнеса ( BID ) — это определенная территория, в пределах которой предприятия выбирают платить дополнительный сбор (или оценку) для финансирования проектов в пределах границ района. BID не является налогом, поскольку налоги финансируют правительство. Средства BID собираются и используются исключительно в интересах отрасли, которая платит оценку.

BID часто финансируется в первую очередь за счет оценки, но может также привлекать другие государственные и частные источники финансирования. BID могут иметь другие названия, такие как зона улучшения бизнеса ( BIA ), зона оживления бизнеса ( BRZ ), зона улучшения бизнеса (BIZ), район улучшения сообщества ( CID ), зона специальных услуг ( SSA ) или район специального улучшения ( SID ). Эти районы обычно финансируют услуги, которые определяются отраслью, собирающей оценку, и могут включать работу, которую некоторые предприятия считают неадекватно выполненной правительством с его существующими налоговыми поступлениями, например, уборку улиц, обеспечение безопасности, проведение капитальных улучшений, строительство пешеходных и уличных улучшений и маркетинг района. Услуги, предоставляемые BID, являются дополнительными к тем, которые уже предоставляются муниципалитетом. [1] Доход вытекает из оценки, за которую голосуют владельцы коммерческой недвижимости, члены отрасли (BID могут быть сформированы вокруг отраслей, а не только физических объектов), а в некоторых случаях — владельцы жилой недвижимости.

Разработка

Первым BID был район развития бизнеса Bloor West Village , созданный в Торонто в 1970 году по инициативе местного частного бизнеса. [2] Первым BID в Соединенных Штатах был район развития центра города в Новом Орлеане , созданный в 1974 году, и к 2011 году по всей стране их насчитывалось 1200. [3] Другие страны с BID включают Австралию, Новую Зеландию, Южную Африку, Ямайку, Сербию, Албанию, Германию, Ирландию, Сингапур, Нидерланды и Соединенное Королевство.

Процесс создания BID различается в зависимости от юрисдикции. В Соединенных Штатах он обычно включает три этапа. Во-первых, обычно 51% или более экономических представителей отрасли подают петицию местному правительству о создании BID. Во-вторых, местное правительство определяет, что экономическое большинство отрасли хочет BID. В-третьих, местное правительство принимает законодательство, создающее BID. До того, как это произойдет, законодательные органы штатов должны предоставить местным подразделениям полномочия на создание BID. Операционные бюджеты BID варьируются от нескольких тысяч долларов до десятков миллионов долларов. [4] BID может управляться некоммерческой организацией или квазигосударственным образованием . Управление BID является обязанностью совета, состоящего из некоторой комбинации владельцев собственности, предприятий и государственных чиновников. Управление BID является работой оплачиваемого администратора, обычно занимающего должность исполнительного директора управляющей компании.

BID в Англии и Уэльсе финансируются за счет налога с арендаторов, а не с владельцев недвижимости в этом районе. [5] Если за него проголосовали местные предприятия, налог BID является расширением существующих ставок для неместного бизнеса. «В Англии и Уэльсе для того, чтобы BID был проведен, голосование должно быть выиграно по двум пунктам: прямое большинство и большинство по оценочной стоимости. В Шотландии для того, чтобы голосование было успешным, оно должно соответствовать четырем критериям: минимальная явка 25% по числу лиц, имеющих право голоса (численность) и по оценочной стоимости, и большинство тех, кто голосует по числу бюллетеней и по оценочной стоимости, должны проголосовать «за». Это гарантирует защиту интересов крупных и малых предприятий». [6]

Распределение

Соединенные Штаты

К 1996 году в Соединенных Штатах было более 1000 BID. [7] В Нью-Йорке было 76 BID, больше, чем в любом другом городе; в Нью-Йорке BID ежегодно инвестируют 159 миллионов долларов в районы по всем пяти округам. [8] BID существуют почти в каждом из 50 крупнейших городов Соединенных Штатов, включая Лос-Анджелес, Чикаго, Хьюстон, Филадельфию, Атланту, Сан-Франциско, Сиэтл и Вашингтон, округ Колумбия. Миннеаполис и Бостон были последними из 20 крупнейших регионов, принявших районы улучшения бизнеса. Штат Висконсин принял больше всего для небольших городов, около 90 в штате [ нужна ссылка ] , 25 из них находятся в Милуоки, а остальные по всему штату.

Канада

По оценкам, в Канаде насчитывается более 500 BID, в том числе более 270 в провинции Онтарио . [9] В Торонто в пределах города находится 83 BIA. [10] В Монреале , где BIA называются Sociétés de développement commercial  [fr], их более 25. [11] В Виннипеге есть 16 «Зон улучшения бизнеса», [12] первая из которых была образована в 1987 году с поправкой к Закону о городе Виннипег . В провинции Альберта есть 15 BIA в Калгари [13] и 13 BIA в Эдмонтоне . [14] В провинции Саскачеван есть два BID в Реджайне [15] и пять BID в Саскатуне . [16] В региональном муниципалитете Галифакса есть девять районов улучшения бизнеса . [17]

BID также стали мощной лоббистской группой, лоббирующей правительство в отношении таких улучшений, как новые тротуары, деревья, парковые скамейки и другие реставрации. BID также могут лоббировать различные уровни правительства в отношении значительных изменений в их районе, если они считают, что это необходимо для улучшения бизнеса. [18]

Великобритания

В Англии и Уэльсе BID были введены Законом о местном самоуправлении 2003 года и последующими постановлениями в 2004 году. [19] Инициатива Circle, пятилетняя схема, финансируемая Лондонским агентством развития , создала первые пилотные BID, пять в Лондоне, все из которых имели успешные голосования к марту 2006 года. Первый BID в Великобритании «Kingston First» был создан в Кингстоне-апон-Темз в январе 2005 года. [20] В октябре 2007 года было предложено или действовало 36 BID по всему Большому Лондону, а к концу 2014 года в Соединенном Королевстве действовало более 180. [21] [22] Это число увеличилось до 303 по всей Великобритании к декабрю 2018 года. [23]

Лондон

New West End Company — это управляющая и рекламная компания для лондонских улиц Бонд-стрит , Оксфорд-стрит и Риджент-стрит . Будучи одним из крупнейших BID в Европе, New West End Company объединяет коммерческие интересы более 600 розничных торговцев, владельцев недвижимости и предприятий Вест-Энда , работающих в тесном сотрудничестве с мэром Лондона , Transport for London , Вестминстерским городским советом , столичной полицией и местными жителями. [24]

Better Bankside был третьим BID, созданным в Великобритании, вторым в Лондоне и первым к югу от реки. Он был основан в 2005 году и успешно прошел повторное голосование в 2010 году, получив 82% голосов предприятий. [25] Он завоевал награды, включая серебряную награду Best Visitor Information Initiatives в 2008 году, Best Community Project 2011 и Best Partnership Award 2012 в премии BID мэра Лондона , а также был номинирован на премию Best Marketing & Communications Campaign, Transport for London Smarter Travel Awards 2010. [26] Better Bankside BID был создан и управляется The Means, консалтинговой компанией по вопросам регенерации. [27]

Шотландия

Business Improvement Districts Scotland — это национальная организация и представитель BID в Шотландии [28], отвечающая за реализацию программы BID правительства Шотландии , оказывающая централизованную поддержку разработке BID, продвигающая и поощряющая развитие BID по всей стране, а также работающая с действующими BID, помогая им в предоставлении услуг местным сообществам и содействуя устойчивому инклюзивному экономическому росту.

Правительство Шотландии предоставляет грант местным группам в размере до 20 000 фунтов стерлингов для помощи в разработке BID. Законодательство Шотландии (Закон о планировании и т. д. (Шотландия) 2006 г. ) отличается от законодательства Англии и Уэльса тем, что оно позволяет включать в BID как владельцев недвижимости, так и арендаторов. Существуют также различия во временных рамках, критериях голосования и повторного голосования, а также законодательных требованиях к лицу, предлагающему BID. В Шотландии для того, чтобы голосование было успешным, оно должно соответствовать четырем критериям: минимальная явка избирателей 25% (по количеству лиц, имеющих право голоса, и по оценочной стоимости); и большинство проголосовавших (по количеству бюллетеней и по оценочной стоимости).

Цель шотландского законодательства заключается в том, чтобы BID не ограничивались городами и городскими центрами, чтобы позволить инновационным BID развиваться по всей стране. Консультации 2003 года предложили, чтобы модель BID могла использоваться в бизнес-парках, туристических и гостевых зонах, сельских районах, сельском хозяйстве и секторах с одним бизнесом. Законодательство и последующие постановления были приняты шотландским парламентом в 2006 и 2007 годах соответственно.

В марте 2006 года шотландское правительство объявило о финансировании шести пилотных BID в Шотландии: Bathgate (центр города), Clackmannanshire (бизнес-парки), Edinburgh (центр города), Falkirk (центр города), Glasgow (центр города) и Inverness (центр города). В настоящее время [ когда? ] в Шотландии действуют тридцать семь BID, а еще двадцать четыре находятся в стадии разработки. Действующие BID включают тридцать один BID в центре города и три BID в бизнес-парке.

В марте 2014 года первый туристический BID был представлен в Лох-Несс и Инвернессе. Первый тематический BID в Шотландии был представлен в декабре 2013 года, Sauchiehall Street Evening Economy BID. В 2016 году первый в мире BID для еды и напитков был представлен в Восточном Лотиане [29] с налогом, основанным на количестве штатных сотрудников, что также было впервые.

Развитие и интерес к модели BID в Шотландии продолжают расти, а гибкость законодательства и модели в настоящее время признается с развитием коридора BIDs Borders Railway и четырех каналов BID под руководством Scottish Waterways Trust . В 2017 году BIDs Scotland опубликовал Национальный отчет о BID в Шотландии [28] , в котором рассматриваются типы BID, количество предприятий, уровни занятости в BID в Шотландии и их вклад в устойчивый и инклюзивный экономический рост.

Германия

Шесть из шестнадцати немецких Bundeslander (федеральных земель) ввели необходимую правовую базу для создания BID: Гамбург, Бремен, Гессен, Северный Рейн-Вестфалия, Саар и Шлезвиг-Гольштейн. Проекты BID в стадии реализации существуют пока только в нескольких немецких городах – например, во Фленсбурге, Гамбурге и Гиссене. [ необходима цитата ]

Критика

Хотя BID превозносят как средство улучшения торговой среды, они также подвергаются серьезной критике.

BID обвиняются в том, что они не подотчетны [30] и по своей природе недемократичны, концентрируя власть в географическом районе в руках немногих. [31] [32] Малые предприятия, которые не достигают порога налога BID, хотя и не обязаны платить налог BID, часто вытесняются из района из-за цен, потому что BID, как правило, увеличивают стоимость аренды. Более крупные предприятия более способны поглотить эти повышения арендной платы, особенно несколько магазинов. [33]

BID также критиковались в прошлом группами, борющимися с бедностью, за то, что они были слишком суровы по отношению к бездомным и бедным, которые могут собираться вокруг предприятий. [34] BID также известны тем, что выступали против уличных торговцев, таких как продавцы хот-догов и фургоны с чипсами. [ необходима цитата ] В Лондоне уличным торговцам, которые продавали мелкие товары туристам, запретили посещать Оксфорд-стрит в Лондоне . [35]

Президент Civic Voice Грифф Рис Джонс раскритиковал создание BID в центральном районе Лондона, заявив, что это недемократично: «Ни людям, которые там живут, ни многочисленным интересным небольшим магазинам и предприятиям не было разрешено голосовать, и с ними даже не консультировались». [36] «Я с опаской отношусь к этой инициативе из-за того, что она может стать непреднамеренными последствиями (или даже преднамеренными последствиями), которые помогут одному виду бизнеса (бизнесу по сдаче недвижимости в аренду), но создадут проблемы для малого бизнеса и большого и полностью интегрированного населения района». [37] Он также раскритиковал некоторые методы противодействия BID. [38]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Район развития юго-востока Теннесси, Чаттануга, штат Теннесси. «Справочник по зеленой инфраструктуре». Архивировано 20 марта 2012 г. в Wayback Machine , январь 2011 г.
  2. ^ Янг, Дженнифер (18 апреля 2010 г.). «Родина BIA отмечает 40 лет». Toronto Star . Получено 12 октября 2010 г.
  3. ^ Мэтсон, Патрисия (17 февраля 2011 г.). «Wilmington Downtown надеется повторить успех Big Easy». Lumina News . Workin4U, Inc. Архивировано из оригинала 29 сентября 2011 г. Получено 7 августа 2011 г.
  4. ^ Джастис, Джонатан Б. (май–июнь 2009 г.). «Общественные места и квазичастное управление». Public Administration Review . 69 (3). Оксфорд, Великобритания: Blackwell : 553. doi :10.1111/j.1540-6210.2009.02004.x . Получено 20 августа 2009 г.[ мертвая ссылка ]
  5. ^ London Bids (октябрь 2005 г.). «Руководство местных органов власти по районам улучшения бизнеса» (PDF) . стр. 3. Архивировано из оригинала (PDF) 8 октября 2011 г.
  6. ^ "Что такое BID?". Британские BID. Архивировано из оригинала 15 июля 2010 года . Получено 12 октября 2010 года .
  7. ^ Мак Дональд, Хизер (май 1996 г.). «Почему работают районы улучшения бизнеса». Манхэттенский институт политических исследований . Получено 21 августа 2020 г.
  8. ^ "BIDs – SBS". www1.nyc.gov . Получено 26 февраля 2018 г. .
  9. ^ "Business Improvement Area Handbook, 2010". www.ontario.ca . Правительство Онтарио - Министерство муниципальных дел и жилищного строительства . Получено 9 сентября 2023 г. .
  10. ^ "BIA List". toronto.ca . Город Торонто. 17 июля 2017 г. Получено 9 сентября 2023 г.
  11. ^ "Коммерческое общество развития" . montreal.ca (на французском языке). Виль де Монреаль . Проверено 9 сентября 2023 г.
  12. ^ "Зоны улучшения бизнеса". winnipeg.ca . Город Виннипег . Получено 9 сентября 2023 г. .
  13. ^ "Области улучшения бизнеса". calgary.ca . Город Калгари . Получено 9 сентября 2023 г. .
  14. ^ "Области улучшения бизнеса". edmonton.ca . Город Эдмонтон . Получено 9 сентября 2023 г. .
  15. ^ "Service Partners". regina.ca . Город Реджайна . Получено 9 сентября 2023 г. .
  16. ^ "Bylaw 9845 - The Business Improvement Districts Bylaw, 2022" (PDF) . Город Саскатун . Получено 9 сентября 2023 г. .
  17. ^ «Административный приказ 47, касающийся создания районов развития бизнеса» (PDF) . halifax.ca . Региональный муниципалитет Галифакса . Получено 9 сентября 2023 г. .
  18. ^ "Ottawa Business Journal". www.ottawabusinessjournal.com . Архивировано из оригинала 11 октября 2006 года . Получено 26 февраля 2018 года .
  19. ^ Кук, ИР «Мобилизация городской политики: перенос политики округов по улучшению бизнеса США в Англию и Уэльс» (PDF) . Городские исследования, 45 (4), 773–795 .
  20. ^ "Kingston First BID". Совет Кингстона . 13 ноября 2013 г. Получено 2 мая 2020 г.
  21. ^ "UKBIDs – Сайт Ассоциации по управлению центрами городов". Архивировано из оригинала 27 января 2013 г.
  22. ^ "BID Intel Stats". Архивировано из оригинала 29 ноября 2014 года . Получено 14 ноября 2014 года .
  23. ^ «Современный обзор районов совершенствования бизнеса в Великобритании: определение повестки дня для политики, практики и исследований». High Streets Taskforce . BID Foundation и Institute of Place Management. 3 февраля 2021 г. стр. 15. Архивировано из оригинала 5 марта 2021 г. Получено 22 июня 2021 г.
  24. ^ Тиррелл, Джейс (сентябрь 2019 г.). «Реализация нашей новой бизнес-стратегии West End 2020: ПЛАНЫ РЕАЛИЗАЦИИ 2019/20 и 2020/21» (PDF) .
  25. ^ "Наш последний бюллетень". Better Bankside . Получено 22 декабря 2013 г.
  26. ^ Делаем Банксайд лучшим местом для жизни, работы и посещения. Лучший Банксайд. Получено 06.12.2013.
  27. ^ Добро пожаловать. The Means. Получено 2013-12-06.
  28. ^ ab "Scotland's Improvement Districts". Scotland's Improvement Districts . Получено 2 мая 2020 г. .
  29. ^ "Восточный Лотиан". Округ Шотландии по продуктам питания и напиткам . Получено 2 мая 2020 г.
  30. ^ Валлоне, Питер Ф.; Берман, Герберт Ф. (12 ноября 1997 г.). «Управление микрополисом: предложения по укреплению эффективности и подотчетности BID».– отчет 1997 года об отсутствии подотчетности в некоторых BID города Нью-Йорка и рекомендации по реформированию
  31. ^ Уэйн Батчис, Районы развития бизнеса и Конституция: тревожная необходимость приватизированного правительства для возрождения городов, 38 Hastings Const. LQ 91 (2010).
  32. ^ "Против районов улучшения бизнеса". 2015. Получено 21 августа 2020 .– Критический взгляд на районы развития бизнеса (BID)
  33. ^ «Сектор розничной торговли, районы улучшения бизнеса и повышение арендной платы». 22 февраля 2010 г. Получено 26 февраля 2018 г.
  34. ↑ Ламберт, Брюс (14 апреля 1995 г.). «Бывшие аутрич-работники говорят, что нападали на бездомных». The New York Times . Получено 26 февраля 2018 г.
  35. ^ Доубер, Алистер; Бенатия, Лидия (19 июля 2010 г.). «Уличным торговцам вскоре могут запретить посещать Вест-Энд». The Independent . Лондон.
  36. ^ «Не позволяйте бизнесу разрушить уникальную Фицровию». 21 августа 2012 г. Получено 26 февраля 2018 г.
  37. ↑ Грифф Рис Джонс: «Нам нужно бороться с этой недемократической попыткой превратить Фицровию в то, чем она не является» Новости Фицровии, 24 июля 2012 г.
  38. ^ "Писатель и актер критикует предложение BID и кампанию граффити против него". 24 июля 2012 г. Получено 26 февраля 2018 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки