Разрешение на специальное использование разрешает использование земли, разрешенное и поощряемое постановлением, а также объявленное соответствующим применимому району зонирования. [1]
Землепользование регулируется набором правил, обычно известных как постановления или муниципальные кодексы , которые санкционированы законом штата о зонировании. В постановлении содержится список обозначений землепользования, обычно известных как зонирование. Каждый отдельный тип зоны имеет свой собственный набор разрешенных видов использования. Они известны как виды использования по праву. Затем есть дополнительный набор видов использования, известный как специальные виды использования. Чтобы построить вид использования, который указан как специальный вид использования, необходимо получить разрешение на специальный вид использования (или разрешение на условное использование ).
Примером разрешения на специальное использование может служить подача церковью заявки на строительство церковного здания в жилом районе. Хотя церковное здание не является жилым зданием, закон о зонировании может разрешить строительство церквей в жилом районе, если местный орган по зонированию может рассмотреть влияние на район. Этот процесс предоставляет местному органу по зонированию дискреционные полномочия для обеспечения того, чтобы приемлемое использование земли не нарушало схему зонирования из-за его особого местоположения.
Закон о разрешении зонирования штата позволяет выдавать разрешения на специальное использование на основании результатов проверки совместимости с окружающими территориями и с уже разрешенными застройками в соответствии с общими положениями постановления.
Если местный орган зонирования выдает разрешение на специальное использование, которое превышает предоставленные ему полномочия, то может возникнуть случай точечного зонирования . Такое усмотрение затем может быть подвергнуто нападкам как ultra vires , а разрешение на специальное использование может быть отменено как неконституционное нарушение равной защиты .
Разрешения на специальное использование также требуются, когда собственность была признана «несоответствующей использованию». Разрешение на несоответствующее использование позволит владельцу ранее соответствующей собственности продолжить существующее использование. Это часто происходит, когда собственность была перезонирована или амортизирована. Амортизация является неконституционной во многих штатах и является спорным инструментом, по мнению многих групп по защите прав собственности. [2]
Примером злоупотребления разрешением на специальное использование может служить ситуация, когда предприятие или другая организация использует земли Лесной службы США в коммерческих целях. Разрешения на специальное использование могут быть отозваны после первоначального периода, если будет сочтено, что они не отвечают предлагаемым общественным потребностям. Это затем позволяет другому оператору подать заявку на получение разрешения на специальное использование, которое будет оценено на предмет того, насколько вероятно, что они преуспеют и удовлетворят общественные потребности, а также будут соответствовать всем другим критериям, таким как надлежащее управление ресурсами и уважительное общественное использование. Если разрешение будет признано успешным после первоначального периода, оно может быть продлено на более длительный период.
Специальные разрешения на землепользование также выдаются Лесной службой США для эксплуатации горнолыжных курортов и других рекреационных объектов в национальных лесах . Эти объекты управляются коммерческими поставщиками, которые помогают населению таким образом, который в противном случае не был бы оказан Лесной службой США. Лесная служба США не управляет самим объектом и не является тем, кто предоставляет выгоды, которые предоставляет коммерческий бизнес. Специальные разрешения на землепользование также выдавались для других целей, например, на Аляске летом 2015 года, когда были выданы специальные разрешения на ловлю рыбы , чтобы накормить пожарных , у которых возникли трудности с получением поставок по суше из-за лесных пожаров , с которыми они боролись в отдаленных районах.
В вещании ограниченная лицензия на обслуживание ( Великобритания ) или специальное временное разрешение ( США ) может быть выдано вещательным органом для временных изменений или настроек радиостанции или телевизионной станции . Это может быть временная станция LPFM для специального мероприятия (RSL) или для непредвиденной ситуации, такой как необходимость работать на низкой мощности от аварийной радиоантенны или радиовышки после катастрофы или серьезного отказа оборудования (STA).