Районы Англии (также известные как округа местных властей или округа местного самоуправления в отличие от неофициальных городских округов) представляют собой уровень субнационального подразделения Англии , используемый для целей местного самоуправления . [1] Поскольку структура местного самоуправления в Англии неоднородна, в настоящее время существует четыре основных типа подразделения на уровне округов. Всего существует 296 округов, состоящих из 36 городских боро , 32 лондонских боро , 164 двухуровневых неметрополитических округов и 62 унитарных органов власти , а также лондонский Сити и острова Силли , которые также являются округами, но не являются не соответствуют ни одной из этих других категорий. Некоторые районы стилизованы под города , районы или королевские районы ; это чисто почетные титулы, которые не меняют статуса округа или полномочий его советов. Все районы и города (а также некоторые районы) возглавляет мэр , который в большинстве случаев является церемониальной фигурой, избираемой окружным советом, но - после реформы местного самоуправления - иногда является мэром, избираемым прямым голосованием , который вместо этого принимает большую часть политических решений. совета.
До создания округов в 1890-х годах основной единицей местного самоуправления в Англии был приход, которым руководил приходской церковный ризничий комитет . Вестри занимались управлением как приходскими, так и светскими государственными делами. Приходы были преемниками поместной системы и исторически были сгруппированы в сотни , которые выполняли некоторые контролирующие административные функции. Однако эти полномочия сошли на нет, поскольку все больше и больше гражданской и судебной власти сосредоточивалось в уездных городах . [2] С 1834 года эти приходы были сгруппированы в Союзы Закона о Бедных , создавая области для управления Законом о Бедных . Эти территории впоследствии использовались для переписи населения и как база санитарного обеспечения . В 1894 году на основе этих прежних подразделений Законом о местном самоуправлении 1894 года были созданы городские округа и сельские округа как подразделения административных округов , которые были созданы в 1889 году. В то же время волостное местное самоуправление было передано гражданскому управлению. приходы . Другая реформа 1900 года создала 28 городских районов как подразделений Лондонского графства .
Установление нынешней структуры округов в Англии началось в 1965 году, когда был создан Большой Лондон и его 32 лондонских района . Это самый старый тип района, который до сих пор используется. В 1974 году на территории остальной части Англии были созданы столичные и неметропольные округа (также известные как « графства графств »), которые были разделены на столичные и неметропольные округа .
Статус лондонских районов и столичных округов изменился в 1986 году, когда они приняли на себя функции и часть полномочий советов столичных графств и Совета Большого Лондона , которые были упразднены. С 2000 года полномочия вновь разделены (на иной основе) с администрацией Большого Лондона .
В 1990-е годы был создан еще один вид округа - унитарный орган власти , который сочетал в себе функции и статус округа и района.
Столичные районы являются подразделением столичного округа . Они аналогичны унитарным органам власти, поскольку советы столичных графств были упразднены в 1986 году. Большая часть полномочий советов графств была передана округам, но некоторыми службами управляют совместные советы и организации. В округах обычно проживает от 174 000 до 1,1 миллиона человек.
Неметропольные округа являются органами власти второго уровня, которые делят власть с советами графств . Это подразделения графств графства и наиболее распространенный тип округа. В этих районах обычно проживает от 25 000 до 200 000 человек.
В этой двухуровневой системе советы графств отвечают за некоторые местные услуги, такие как образование, социальные услуги и дороги, в то время как окружные советы управляют другими услугами, такими как сбор мусора, местное планирование и муниципальное жилье .
Количество двухуровневых неметропольных округов (также известных как графские округа ) со временем менялось. Первоначально их было 296; после создания одноуровневых унитарных органов власти в 1990-е, 2000-е, 2010-е и 2020-е годы их число сократилось к 2023 году до 164.
Эти одноуровневые внегородские округа несут ответственность за работу всех местных служб на своих территориях, совмещая функции округа и округа. Они были созданы в середине 1990-х годов и часто охватывают крупные города, поскольку это считается более эффективным, чем двухуровневая структура. Кроме того, некоторые из более мелких графств, таких как Ратленд , Херефордшир и остров Уайт, являются унитарными властями. Всего существует 62 унитарных органа власти, последние из которых были созданы в 2023 году.
Районы унитарной власти представляют собой разновидность внеметропольного округа; большинство из них созданы как отдельные округа, состоящие из одного округа, с окружным советом, но без окружного совета. Корнуолл , Дарем , остров Уайт , Нортумберленд , Шропшир и Уилтшир были созданы как графства с одним округом, но имеют советы графств, не относящихся к метрополиям, без окружного совета. На практике они функционируют так же, как и другие унитарные органы власти. Беркшир необычен: это единственное графство, не являющееся метрополией, без совета графства, в котором есть более одного округа с унитарной властью, каждый из которых не является округом.
32 района Лондона являются подразделениями Большого Лондона . Они были созданы в 1965 году. В период с 1965 по 1986 год в Большом Лондоне существовала двухуровневая структура правительства, и районы делили власть с Советом Большого Лондона (GLC). Когда GLC был упразднен в 1986 году, они получили статус, аналогичный унитарным органам власти. В 2000 году было создано Управление Большого Лондона и восстановлена двухуровневая структура, хотя и с изменением баланса полномочий и ответственности.
Каждый район Лондона отвечает за многие услуги в своем районе, такие как школы, управление отходами, приложения для планирования, социальные услуги, библиотеки и другие .
