В Соединенном Королевстве региональные агентства развития (RDA) представляли собой девять вневедомственных государственных органов, созданных с целью развития, в первую очередь экономического, регионов государственного управления Англии в период с 1998 по 2010 год. Для каждого региона Англии уровня NUTS 1 существовало одно RDA . Аналогичные мероприятия проводились в Уэльсе Департаментом экономики и транспорта правительства Уэльса , в Северной Ирландии — Департаментом предпринимательства, торговли и инвестиций , а в Шотландии — Scottish Enterprise и Highlands and Islands Enterprise .
В июне 2010 года правительство Великобритании объявило об отмене RDA, которая состоялась 31 марта 2012 года, с целью сокращения дефицита государственного бюджета ; аналогичное экономическое развитие будет осуществляться местными советами и местными предпринимательскими партнерствами (LEP). [1] Прямой замены RDA не было, поскольку LEP изначально не получали финансирования от центрального правительства, а местные советы не получали эквивалентного вливания дохода из центральных фондов, поскольку были призваны делать сбережения и поддерживать аналогичные инициативы. [2]
Региональное развитие было предметом беспокойства политиков Великобритании, особенно левых, по крайней мере с 1970-х годов. [3] После прихода к власти лейбористов на выборах 1997 года , 25 ноября 1998 года в соответствии с Законом об агентствах регионального развития 1998 года было создано восемь агентств регионального развития . [4] В последующие годы их сфера деятельности и полномочия были расширены, и в июле 2000 года было создано девятое агентство для Лондона. [5] Уставными целями агентств регионального развития были:
Они взяли на себя ответственность правительственных учреждений за управление региональными фондами развития Европейского Союза .
Агентства по развитию рынков капитала финансировались из Казначейства Ее Величества через шесть центральных правительственных департаментов:
Финансирование из этих департаментов было объединено, а затем распределено по каждому из RDA на основе нескольких факторов, таких как процент людей, живущих в неблагополучных районах в пределах водосборной зоны RDA, и уровень безработицы. [6] Общее финансирование, известное как «Единый котел», было: [ необходима цитата ]
В 2009 году исследование, проведенное бухгалтерами PriceWaterhouseCoopers, показало, что RDA приносили местной экономике 1 фунт стерлингов на каждый 1 фунт государственных расходов, хотя эта цифра, по оценкам, могла возрасти до 4,50 фунта стерлингов, когда долгосрочные инвестиции в инфраструктуру станут зрелыми. [7]
Восемь из девяти RDA подчиняются Департаменту бизнеса, инноваций и навыков (BIS), исключением является Лондонское агентство развития (LDA), которое подчиняется непосредственно мэру Лондона и Лондонской ассамблее .
Каждый RDA возглавлялся председателем и советом из 15 человек, назначаемых министрами BIS (за исключением Лондона, где назначал мэр). Все председатели RDA были бизнесменами, а в состав советов входили представители бизнеса, местного самоуправления, профсоюзов и добровольных организаций.
Повседневное управление RDA осуществлялось генеральным директором, который назначался советом директоров и подлежал утверждению министрами BIS (или мэром Лондона в случае LDA).
Цели RDA были изложены в Региональной экономической стратегии (RES) каждого региона. RES был документом, созданным и поддерживаемым RDA для всего региона, т. е. это был не просто документ для руководства RDA, он был предназначен также для руководства работой других организаций. Каждый RDA регулярно обновлял свой RES (примерно каждые три года), консультируясь с широкими кругами своих партнеров и заинтересованных сторон в регионе, включая местные органы власти, добровольные организации, частные организации и другие заинтересованные группы. RES был представлен в Департамент бизнеса, инноваций и навыков для официального утверждения.
RDA стремились достичь своих целей различными способами. Наиболее очевидным из них было финансирование проектов, направленных на их решение, либо напрямую из RDA, либо косвенно через финансируемый орган. Во-вторых, они стремились повлиять на другие заинтересованные стороны в регионе, чтобы они сами предприняли действия. В-третьих, они стремились повлиять на политику центрального правительства там, где это могло повлиять на регион.
RDA работали вместе в ряде областей, при этом различные RDA брали на себя «ведущую» роль в различных областях политики. Кроме того, RDA совместно финансировали центральный секретариат для координации этой деятельности. [8] Наконец, три северных RDA (Northwest Regional Development Agency, Yorkshire Forward и One NorthEast) сотрудничали в рамках проекта The Northern Way .
В каждом RDA был научный и промышленный совет (SIC), состоящий из экспертов из бизнеса, университетов и государственного сектора. Каждый SIC консультировал свой RDA по вопросам инвестиций в науку и инновации. У каждого региона была немного разная направленность, но все SIC внесли свой вклад в национальную технологическую стратегию [9] (принадлежащую Совету по технологической стратегии ). [10] Это было сделано через стратегическую консультативную группу, в которую входили председатели каждого научного и промышленного совета.
После «чрезвычайного» бюджета в июне 2010 года коалиционное правительство объявило о своем намерении заменить RDA на более мелкие партнерства между местными властями и предприятиями, известные как партнерства местных предприятий (LEP). [11] RDA были упразднены 31 марта 2012 года. RDA для Юго-Запада стал Regen, некоммерческой организацией, ориентированной на ускорение перехода к чистой энергии [12]
Региональными агентствами развития были: