Регулирующий орган по коммуникациям Танзании (TCRA), созданный Законом о TCRA № 12 от 2003 года, является независимым органом для почтовой, вещательной и электронной коммуникационной отраслей в Объединенной Республике Танзания , базирующимся в округе Микочени округа Кинондони региона Дар-эс-Салам . Он объединил бывшую Комиссию по коммуникациям Танзании и Комиссию по вещанию Танзании. TCRA подотчетен Министерству коммуникаций и технологий. Реформа сектора информации, коммуникаций и технологий (ИКТ) в Танзании примечательна тем, что на ее развитие повлияли региональные, политические (национальные) и технологические факторы. Танзания является одной из немногих африканских стран, либерализовавших сектор коммуникаций, в соответствии с которыми в качестве ключевой стратегии используется Конвергентная рамочная система лицензирования (CLF) с точки зрения Положений о коммуникациях Танзании. С момента своего создания в 2003 году TCRA издало ряд нормативных актов по управлению сектором, но по-прежнему сталкивается с рядом проблем, таких как развертывание услуг в недостаточно обслуживаемых сельских районах.
Мандат и цель
В компетенцию TCRA входит регулирование почтовой , электронной связи и вещательной отраслей в Объединенной Республике Танзания, что включает в себя:
- содействие эффективной конкуренции и экономической эффективности;
- защита интересов потребителей;
- содействие доступности регулируемых услуг
- лицензирование и обеспечение соблюдения условий лицензий операторов вещания, почтовой связи и телекоммуникаций;
- установление стандартов для регулируемых товаров и услуг;
- регулирование ставок и сборов (тарифов);
- управление радиочастотным спектром;
- мониторинг эффективности регулируемых секторов; и
- мониторинг внедрения приложений ИКТ.
Законодательство, учредившее TCRA, — это Закон о регулировании связи в Танзании 2003 года. [2] [ необходим неосновной источник ] Основным законодательством, регулирующим отрасли, регулируемые TCRA, является Закон о доступе к универсальным услугам связи 2006 года. [3] [ необходим неосновной источник ]
Политики, влияющие на функционирование TCRA, включают:
Правила, изданные TCRA
История отраслевого регулятора и отрасли
Следующая история включает в себя (i) региональные и (ii) национальные события в секторе, а также создание отраслевого регулятора.
Структура и функции
Обязанности
Согласно учредительному акту № 12 от 2003 года, обязанности TCRA включают в себя следующее:
- Содействие эффективной конкуренции и экономической эффективности;
- Защита интересов потребителей;
- Защита финансовой жизнеспособности эффективных поставщиков;
- Содействие доступности регулируемых услуг для всех потребителей, включая малообеспеченных, сельских и неблагополучных потребителей;
- Повышение уровня знаний, осведомленности и понимания общественностью регулируемых секторов, включая: i. Права и обязанности потребителей и регулируемых поставщиков; ii. Способы подачи и разрешения жалоб и споров; и iii. Обязанности, функции и деятельность Органа.
- Принимая во внимание необходимость защиты и сохранения окружающей среды
Функции
Функции TCRA в соответствии с Законом о его создании № 12 от 2003 года (CAP .172) и его пересмотренным вариантом (Закон о регулировании связи Танзании, CAP .172 RE 2017) включают, среди прочего, следующее:
- Выполнять функции, возложенные на Управление отраслевым законодательством, а именно: i. выдавать, продлевать и аннулировать лицензии; ii. устанавливать стандарты для регулируемых товаров и регулируемых услуг; iii. устанавливать стандарты для условий поставки регулируемых товаров и услуг; и iv. регулировать ставки и сборы. v. разрабатывать правила для реализации целей и положений настоящего Закона и отраслевого законодательства;
- Осуществлять мониторинг деятельности регулируемых секторов в отношении: i. Уровня инвестиций; ii. Доступности, качества и стандартов услуг; iii. Стоимости услуг; iv. Эффективности производства и распределения услуг и v. Других вопросов, имеющих отношение к Управлению;
- Содействовать разрешению жалоб и споров;
- Взять на себя и продолжить выполнение функций бывших Комиссии по коммуникациям Танзании и Комиссии по вещанию Танзании;
- Распространять информацию по вопросам, относящимся к функциям Органа; и
- Проводить консультации с другими регулирующими органами или учреждениями, выполняющими функции, аналогичные функциям Управления в Объединенной Республике Танзания и в других местах.
С другой стороны, Закон об электронных и почтовых коммуникациях № 3 от 2010 г. – Глава 306 и его пересмотренный вариант (Закон об электронных и почтовых коммуникациях, Глава 306 RE 2017) дополнительно предусматривают основные функции TCRA, в том числе:
- Выдача лицензий и регулирование систем электронной связи;
- Выдача почтовых лицензий и регулирование предоставления почтовых услуг;
- Содействие честной конкуренции и равным условиям игры;
- Выдача электронных коммуникационных номеров и адресов;
- Распределение, управление и регулирование адресов и почтовых индексов;
- Управление и распределение национального радиочастотного спектра;
- Установление стандартов для технического оборудования, подключаемого к сети;
- Создание центрального реестра идентификации оборудования;
- Создание и ведение базы данных подписчиков;
- Регулирование вопросов, связанных с контентом.
Члены правления
Председатель и заместитель председателя совета директоров TCRA назначаются президентом Танзании в соответствии с разделом 7 (2) Закона № 12 об Управлении по регулированию связи Танзании (TCRA), в соответствии с которым было создано TCRA.
В соответствии с положениями пункта 2.(2) Первого приложения к Закону № 12 от 2003 года «О регулировании связи Танзании», министр связи, науки и технологий после представления комитетом по выдвижению кандидатур и проведения конкурсной процедуры отбора в соответствии с разделом 13 (6) Закона TCRA назначает оставшихся членов Совета TCRA.
С учетом этих назначений и в соответствии с положениями раздела 7 (1) Закона № 12 от 2003 года об органе регулирования связи Танзании в правлении TCRA в настоящее время насчитывается семь членов:
- Доктор Джонс А. Киллимбе - председатель
- Б. Хальфан С. Салех - заместитель председателя
- Би. Вупе Урсула Лигате - член
- Дкт. Мзи Сулейман Мндева - член
- Чт. Ндалахва Хабби Ганзе - член
- Доктор Джордж Муламула - член
Основные моменты и противоречия
- Связь в Танзании часто была очень ненадежной в прошлом. Услуги мобильной связи обычно доступны только в городских районах, хотя в настоящее время предпринимаются усилия по обеспечению общенационального покрытия мобильной связью. Ожидается, что конкуренция в телекоммуникационном секторе Танзании станет жестче после того, как регулирующий орган страны лицензировал еще четырех поставщиков услуг сотовой связи, доведя их число до десяти.
- TCRA выдала лицензии на эксплуатацию сетей мобильной связи еще пяти компаниям, доведя общее число таких компаний в стране до двенадцати. Сейчас в стране один из самых высоких показателей соотношения лицензий к потенциальным клиентам в мире, хотя при уровне проникновения населения всего 43% есть возможности для роста новых компаний. Пять новых участников — MyCell, Egotel, Rural Netco, Smile и ExcellentCom. Ожидается, что они войдут в отрасль связи страны, когда процесс выдачи им лицензий на сетевые объекты будет завершен», — сообщил газете Citizen генеральный директор TCRA Джон Нкома .
- TCRA опубликовал несколько консультативных документов:
- Консультационный документ по Кодексу этики рекламы и спонсорства для вещательных СМИ.
- Консультационный документ по введению новой категории лицензий для сетей закрытых групп пользователей.
- Документ для публичных консультаций по Кодексу практики для служб общественного вещания.
Смотрите также
Ссылки
В данной статье использован текст из источника, находящегося в общественном достоянии : Закон Танзании о регулировании коммуникаций, 2003 г.
- ^ "Стратегический ресурс ИКТ для развития". TCRA . Получено 1 апреля 2020 г. .
- ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2010-07-05 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2010-07-05 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2010-07-05 . Получено 2010-05-23 .
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)
Внешние ссылки
- Министерство связи и технологий Архивировано 2009-04-30 на Wayback Machine
- Регуляторный орган связи Танзании (TCRA)
- Поставщики ИКТ-услуг в Танзании