Резервные компоненты Вооруженных сил США — это военные организации, члены которых обычно несут военную службу не менее 39 дней в году и которые усиливают действующую (или штатную) армию, когда это необходимо. Резервные компоненты также именуются Национальной гвардией и Резервом . [1] [2]
Согласно 10 USC § 10102, «целью каждого резервного компонента является обеспечение подготовленных подразделений и квалифицированных лиц, готовых к действительной службе в вооруженных силах, во время войны или чрезвычайного положения в стране, а также в такие другие периоды, которые могут потребоваться для обеспечения национальной безопасности , для удовлетворения потребностей вооруженных сил всякий раз, когда, в течение и после периода, необходимого для закупки и подготовки дополнительных подразделений и квалифицированных лиц для достижения запланированной мобилизации, требуется больше подразделений и лиц, чем имеется в регулярных компонентах».
В состав вооруженных сил США входят семь резервных компонентов, которые делятся на две категории: регулярный резерв и Национальная гвардия .
Гражданские вспомогательные подразделения вооруженных сил США не считаются резервными компонентами соответствующих видов вооруженных сил, но выполняют функции повышения боеспособности:
Эти вспомогательные силы, как правило, исключаются из прямых боевых ролей. Однако во время Второй мировой войны члены Гражданского воздушного патруля и Вспомогательного корпуса береговой охраны иногда были вооружены. Пилоты Гражданского воздушного патруля участвовали в противолодочных патрулях, были вооружены бомбами и вступили в бой с более чем 100 подводными лодками. Члены Вспомогательного корпуса береговой охраны могли добровольно пойти в качестве «временных резервистов» для службы в качестве вооруженных офицеров охраны порта и патрулирования гавани.
Хотя торговые моряки обычно не были вооружены, вооруженные экипажи ВМС или береговой охраны часто поднимались на суда торгового флота. Подводные лодки, охотящиеся на союзнические суда в Атлантике, делали службу в качестве торгового моряка крайне опасной. В 1980-х годах некоторые торговые моряки, которые плавали во время Второй мировой войны, получили ветеранские льготы.
Кроме того, в соответствии с Конституцией США, каждый штат (или Содружество) может иметь дополнительное организованное ополчение, такое как различные государственные гвардейцы и государственные военно-морские ополчения . Эти государственные силы обычно не считаются резервными компонентами, поскольку они не являются федеральными силами и находятся под юрисдикцией и командованием соответствующего губернатора каждого штата, даже если они выполняют военную функцию. Почти в каждом штате есть законы, разрешающие государственные силы обороны, и 22 штата, плюс Содружество Пуэрто-Рико , имеют активные СДС с различными уровнями активности, поддержки и численности. Государственные силы обороны обычно действуют в миссиях по управлению чрезвычайными ситуациями и обеспечению внутренней безопасности. Эти силы обучены и оснащены для выполнения специализированных ролей, таких как поиск и спасение, морское патрулирование, усиление государственной полиции или военной полиции Национальной гвардии в роли правоохранительных органов или реагирования на чрезвычайные ситуации. Эти силы могут быть вооружены или оснащены и иметь полномочия на арест, как того требует каждый штат, и поскольку государственные силы не подпадают под ограничения законов Posse Comitatus , регулирующих федеральные военные силы, участвующие в обязанностях по поддержанию правопорядка.
Исторически самой важной ролью Государственной гвардии было обеспечение военного присутствия в штате, когда национальная гвардия была развернута в другом месте или недоступна. Хотя силы обороны штата могут быть призваны в статус активной государственной службы, тем самым имея право на оплату и льготы, предусмотренные законами каждого штата, они также подчиняются военно-дисциплинарным кодексам штата, когда находятся в статусе службы. Обычно это полностью добровольческие подразделения, которые служат без оплаты, имея только те льготы, которые предусмотрены законодательством штата, и часто не имеют доступа к пенсионному кредиту или медицинским льготам, кроме эквивалента компенсации работнику за травмы или болезни «при исполнении служебных обязанностей». Силы обороны штата не могут быть федерализированы, как организации, во время мобилизации Национальной гвардии штата, но лица в Силах обороны штата подчиняются законам каждого штата и федеральным законам, регулирующим призыв на службу либо на государственную, либо на федеральную службу, призыв через федеральный призыв или «вызов ополчения» в соответствии с различными законами штата или Федеральным законом о восстании . Напротив, военнослужащие Национальной гвардии, которая является основным организованным ополчением штата, могут быть мобилизованы (или федерализированы) для поддержки федеральных потребностей, тем самым становясь частью Национальной гвардии Соединенных Штатов.
Резервные компоненты являются воплощением американской традиции гражданина-солдата, восходящей к временам до Американской войны за независимость . Они, как правило, но не всегда, базируются и набираются по региональному принципу (в отличие от своих коллег, находящихся на действительной службе), и, в случае армии и Национальной гвардии ВВС, являются организованными государственными ополчениями, упомянутыми в Конституции США .
Члены резервных компонентов, как правило, обязаны проходить военную службу не менее 39 дней в год. Это включает ежемесячные выходные на строевую подготовку и пятнадцать дней ежегодной подготовки (что дало начало старому лозунгу « один уикенд в месяц, две недели в году »). Однако многие члены резервных компонентов будут выполнять обязанности, значительно превышающие это количество, часто в пределах от 120 до 179 дней совмещенной строевой подготовки и действительной службы в год. Персонал этой последней категории обычно назначается в специализированные боевые подразделения в резервных компонентах, которым требуется дополнительная служба для поддержания квалификации, например, пилоты, летные офицеры и рядовые летчики в летных подразделениях или персонал сил специальных операций (например, армейские спецподразделения, морские котики и т. д.) в подразделениях SOF.
Хотя резервные компоненты организованы, обучены и оснащены почти так же, как и действующая служба, они часто обладают уникальными характеристиками. Это особенно касается Национальной гвардии, которая выполняет как федеральные, так и государственные миссии. Кроме того, резервные компоненты часто действуют в соответствии со специальными законами, правилами и политикой.
Резервные компоненты вооруженных сил США названы в Разделе 10 Кодекса Соединенных Штатов и включают в себя: (1) Национальная гвардия армии, (2) Резерв армии, (3) Резерв ВМС, (4) Резерв корпуса морской пехоты, (5) Национальная гвардия ВВС, (6) Резерв ВВС и (7) Резерв береговой охраны. На практике использование термина «резерв» варьируется в зависимости от контекста, в котором он используется. В одном контексте, как используется здесь, в этой статье, он применяется ко всем семи резервным компонентам вооруженных сил США. В другом контексте он применяется только к пяти резервным компонентам, напрямую связанным с пятью действующими военными службами, но не к Национальной гвардии армии или Национальной гвардии ВВС.
Во многих отношениях Армейская национальная гвардия и Воздушная национальная гвардия очень похожи на Армейский резерв и Резерв ВВС соответственно. Основное различие заключается в уровне правительства, которому они подчинены. Армейский резерв и Резерв ВВС подчинены федеральному правительству, в то время как Национальная гвардия подчинена различным правительствам штатов, за исключением случаев, когда они призваны на федеральную службу президентом Соединенных Штатов или в случаях, предусмотренных законом. Например, Армейская национальная гвардия Калифорнии и Воздушная национальная гвардия Калифорнии подчинены штату Калифорния и подчиняются губернатору Калифорнии как своему главнокомандующему .
Эти уникальные отношения берут начало от колониальных и государственных ополчений , которые служили противовесом постоянной федеральной армии, которая, как опасались многие американцы, могла угрожать правам штатов . [ требуется ссылка ] Части ополчения каждого штата, подлежащие федеральной активации, были организованы в нынешнюю систему Национальной гвардии в соответствии с Законом о ополчении 1903 года . Части ополчения, спонсируемого правительством штата, которые остались, если таковые имеются, являются Силами обороны штата для этого штата.
Помимо теоретической проверки федеральной власти, различие между федеральными военными резервами и Национальной гвардией позволяет губернаторам штатов использовать свой персонал для оказания помощи при стихийных бедствиях и поддержания закона и порядка во время кризиса. Последнее разрешено, поскольку Национальная гвардия не подпадает под ограничения Закона о Posse Comitatus, если только она не находится под федеральной юрисдикцией. Однако ограничения применяются к четырем из пяти других резервных компонентов так же, как и к их действующим военным коллегам.
Хотя Национальная гвардия является ополчением, организованным каждым штатом, [3] [4] она также является резервной федеральной военной силой Вооруженных сил Соединенных Штатов . [3] [4] Национальная гвардия является совместным резервным компонентом армии Соединенных Штатов и Военно-воздушных сил Соединенных Штатов и состоит из членов Национальной гвардии из штатов, назначенных на федеральную военную службу [3] с согласия их соответствующих губернаторов штатов. [5] [6] [7] Национальная гвардия поддерживает два подкомпонента: Армейскую национальную гвардию [3] для армии и Воздушную национальную гвардию ВВС . [3]
Все члены резервного компонента относятся к одной из трех категорий резервного компонента:
Отдельные военнослужащие, части подразделений или целые подразделения резервных компонентов могут быть призваны на действительную военную службу (также именуются мобилизованными, активированными или призванными) при соблюдении ряда условий:
Примечание: в то время как пенсионеры регулярного компонента (или обычно называемого активным компонентом [AC]) являются частью общей численности имеющихся сил, если это необходимо, они остаются частью AC пожизненно, независимо от того, вышли ли они на пенсию по инвалидности или по выслуге лет, и занесены в список пенсионеров AC своей службы в состоянии пониженной готовности. Обычно проще отозвать отставного члена AC, используя полномочия 10 USC 688, чем отозвать отставного резервиста (с менее чем 20 годами активной службы), используя любые из мобилизационных полномочий 10 USC 123XX.