Резервные компоненты Вооруженных Сил США - это военные организации, члены которых обычно несут военную службу не менее 39 дней в году и которые при необходимости дополняют действующую (или постоянную) армию. Компоненты резерва также называются Национальной гвардией и резервом . [1] [2]
Согласно 10 USC § 10102, «цель каждого резервного компонента состоит в том, чтобы предоставить подготовленные подразделения и квалифицированных специалистов, готовых к действительной службе в вооруженных силах во время войны или чрезвычайного положения в стране, а также в такие другие моменты, когда этого может потребовать национальная безопасность ». , чтобы удовлетворить потребности вооруженных сил всякий раз, когда, во время и после периода, необходимого для закупки и обучения дополнительных подразделений и квалифицированных специалистов для достижения запланированной мобилизации, требуется больше подразделений и людей, чем имеется в регулярных компонентах».
В вооруженных силах США имеется семь резервных компонентов, которые разделены на две категории: регулярные резервы и Национальная гвардия .
Гражданские вспомогательные подразделения вооруженных сил США не считаются резервными компонентами соответствующих служб, но служат умножителем силы:
Эти вспомогательные силы обычно исключаются из прямых боевых ролей. Однако во время Второй мировой войны члены Гражданского воздушного патруля и Вспомогательной береговой охраны иногда были вооружены. Пилоты Гражданского воздушного патруля участвовали в противолодочном патрулировании, вооруженные бомбами, и атаковали более 100 подводных лодок. Члены вспомогательной береговой охраны могли добровольно выступать в качестве «временных резервистов» для несения службы в качестве офицеров вооруженной охраны порта и портового патруля.
Хотя моряки торгового флота обычно не были вооружены, на суда торгового флота часто садились вооруженные экипажи ВМФ или береговой охраны. Подводные лодки, охотившиеся на корабли союзников в Атлантике, сделали службу торгового моряка чрезвычайно опасной. В 1980-х годах некоторые моряки торгового флота, участвовавшие в плавании во время Второй мировой войны, получили льготы ветеранов.
Кроме того, согласно Конституции США, каждый штат (или Содружество) может иметь дополнительные организованные ополчения, такие как различные государственные гвардейцы и военно-морские ополчения штатов . Эти силы штата обычно не считаются резервными компонентами, поскольку они не являются федеральными силами и находятся под юрисдикцией и командованием соответствующего губернатора каждого штата, даже если они выполняют военную функцию. Почти в каждом штате есть законы, разрешающие использовать силы государственной обороны, а в 22 штатах, а также в Содружестве Пуэрто-Рико имеются действующие СДС с разным уровнем активности, поддержки и силы. Силы государственной обороны обычно выполняют задачи по управлению чрезвычайными ситуациями и внутренней безопасности. Эти силы обучены и оснащены для выполнения специализированных функций, таких как поисково-спасательные операции, морское патрулирование, усиление полиции штата или военной полиции Национальной гвардии в правоохранительных целях или реагирование на чрезвычайные ситуации. Эти силы могут быть вооружены или оснащены и иметь полномочия на арест, как того требует каждый штат, и поскольку на силы штата не распространяются ограничения законов Posse Comitatus , регулирующих деятельность федеральных вооруженных сил, выполняющих правоохранительные функции.
Исторически сложилось так, что наиболее важной ролью государственной гвардии было обеспечение военного присутствия в штате, когда национальная гвардия была развернута в другом месте или недоступна. Хотя силы обороны штата могут быть призваны на действительную военную службу штата и, таким образом, иметь право на оплату и льготы, предусмотренные законами каждого штата, на них также распространяются военные дисциплинарные кодексы штата, когда они находятся на военной службе. Обычно это подразделения, состоящие исключительно из добровольцев, которые служат бесплатно, имея только те льготы, которые предусмотрены законодательством штата, и часто не имеют доступа к пенсионному кредиту или медицинским льготам, кроме эквивалента компенсации рабочему за травмы или болезни «при исполнении служебных обязанностей». Силы обороны штата не могут быть федерализованы как организации во время мобилизации Национальной гвардии штата, но на отдельных лиц в Силах обороны штата распространяются законы каждого штата и федеральные законы, регулирующие призыв на службу на службу штата или федеральную службу, ввод в должность через федеральный призыв или «вызов ополчения» в соответствии с различными законами штата или Федеральным законом о восстании . Напротив, члены Национальной гвардии, которая является основным организованным ополчением штата, могут быть мобилизованы (или федерализированы) для поддержки федеральных требований, тем самым становясь частью Национальной гвардии Соединенных Штатов.
Компоненты резерва являются воплощением американской традиции гражданина-солдата, зародившейся еще до войны за независимость США . Обычно, но не всегда, они базируются на региональном уровне и набираются на работу (в отличие от своих коллег, находящихся на действительной военной службе), и, в случае армии и авиации Национальной гвардии, представляют собой организованные ополчения штата, упомянутые в Конституции США .
Члены резервных компонентов обычно обязаны проходить военную службу не менее 39 дней в году. Сюда входят ежемесячные тренировочные выходные и пятнадцать дней ежегодного обучения (что привело к появлению старого лозунга « одни выходные в месяц, две недели в году »). Тем не менее, многие члены резервных компонентов будут хорошо работать и сверх этого количества, часто в пределах от 120 до 179 дней совместной строевой службы и действительной военной службы в год. Персонал этой последней категории обычно назначается в специализированные боевые подразделения в резервных компонентах, которые требуют дополнительных обязанностей для поддержания квалификации, например, пилоты, летные офицеры и рядовые летные экипажи в летных частях или персонал сил специальных операций (например, армейский спецназ, «Морские котики» и т. д.) в подразделениях ССО.
Несмотря на то, что резервные компоненты организованы, обучены и оснащены почти так же, как и действующая военная служба, они часто обладают уникальными характеристиками. Особенно это касается Национальной гвардии, которая выполняет как федеральные, так и государственные задачи. Кроме того, резервные компоненты часто действуют в соответствии со специальными законами, положениями и политикой.
Резервные компоненты вооруженных сил США перечислены в разделе 10 Кодекса Соединенных Штатов и включают в себя: (1) Национальную гвардию армии, (2) Армейский резерв, (3) Резерв ВМФ, (4) Корпус морской пехоты. Резерв, (5) ВВС Национальной гвардии, (6) Резерв ВВС и (7) Резерв береговой охраны. На практике использование термина «резерв» варьируется в зависимости от контекста, в котором он используется. В каком-то контексте, как он используется здесь, в этой статье, он применяется ко всем семи резервным компонентам вооруженных сил США. В другом контексте это применимо только к пяти компонентам резерва, непосредственно связанным с пятью действующими военными службами, но не к Национальной гвардии или Воздушной национальной гвардии.
Во многих отношениях Национальная гвардия армии и Национальная гвардия ВВС очень похожи на армейский резерв и резерв ВВС соответственно. Основное различие заключается в уровне правительства, которому они подчиняются. Армейский резерв и резерв ВВС подчиняются федеральному правительству, а Национальная гвардия подчиняется правительствам различных штатов, за исключением случаев, когда они призваны на федеральную службу Президентом Соединенных Штатов или в случаях, предусмотренных законом. Например, Национальная гвардия армии Калифорнии и Национальная воздушная гвардия Калифорнии подчиняются штату Калифорния и подчиняются губернатору Калифорнии как своему главнокомандующему .
Эти уникальные отношения происходят от колониальных и штатных ополчений , которые служили балансом против постоянной федеральной армии, которая, как опасались многие американцы, могла бы поставить под угрозу права штатов . [ нужна цитация ] Части ополчения каждого штата, подлежащие активации на федеральном уровне, были организованы в нынешнюю систему Национальной гвардии в соответствии с Законом о милиции 1903 года . Оставшиеся части ополчения, спонсируемого правительством штата, если таковые имеются, являются Силами обороны штата этого штата.
Помимо теоретического сдерживания федеральной власти, различие между федеральными военными резервами и Национальной гвардией позволяет губернаторам штатов использовать свой персонал для оказания помощи при стихийных бедствиях и для поддержания правопорядка во время кризиса. Последнее разрешено, поскольку на Национальную гвардию не распространяются ограничения Закона о Posse Comitatus , если только они не находятся под федеральной юрисдикцией. Однако ограничения распространяются на четыре из пяти других резервных компонентов, как и на их действующие военные аналоги.
Хотя Национальная гвардия представляет собой ополчение, организованное каждым штатом, [3] [4] она также является резервной федеральной военной силой Вооруженных сил США . [3] [4] Национальная гвардия является совместным резервным компонентом армии США и ВВС США и состоит из членов Национальной гвардии из штатов, назначенных на федеральную военную службу [3] с согласия соответствующего штата. губернаторы. [5] [6] [7] Национальная гвардия состоит из двух подкомпонентов: Национальной гвардии армии [3] для армии и Национальной гвардии ВВС . [3]
Все члены резервного компонента относятся к одной из трех категорий резервных компонентов:
Отдельные военнослужащие, части подразделений или целые подразделения компонентов резерва могут быть призваны на действительную военную службу (также называемую мобилизованной, активированной или призванной) при соблюдении нескольких условий:
Примечание: хотя пенсионеры регулярного компонента (или обычно называемые активным компонентом [AC]) являются частью общих сил доступной рабочей силы, если это необходимо, они остаются частью AC на всю жизнь, независимо от того, вышли ли они на пенсию по инвалидности или по причине долголетия, продолжают работать в AC своей службы. Список в пониженной готовности. Как правило, легче отозвать отставного члена AC, используя полномочия 10 USC 688, чем отзывать отставного резервиста (со стажем менее 20 лет), используя любое из 10 мобилизационных полномочий USC 123XX.