Референдум о статусе Абьея представляет собой отложенный референдум , который первоначально должен был состояться в 2011 году, в ходе которого жители Абьея смогут принять решение: либо остаться частью суданского региона Южный Кордофан , либо стать частью региона Бахр-эль-Газаль в Южном Судане . [1]
Первоначально референдум планировалось провести одновременно с референдумом о независимости Южного Судана 2011 года, 9–15 января 2011 года, но был отложен на неопределенный срок из-за разногласий по поводу процесса. [2] [3] Из-за неопределенности вспыхнуло насилие, в результате которого погибло более 30 человек. В ответ ООН направила дополнительные войска в свой контингент МООНВС . [4] Референдум зашел в тупик из-за отсутствия согласия относительно того, кто является «жителем Абьея». Вопрос в том, включать ли племя Мессирия , которое исторически оставалось в регионе каждый год в течение шести месяцев. [5]
24 октября 2012 года Африканский союз предложил провести референдум в октябре 2013 года [6] в соответствии с одобрением Совета мира и безопасности Африканского союза после посреднической группы во главе с бывшим президентом Южной Африки Табо Мбеки, которое включало исключение Мессирии, пока Судан не отклонил это предложение, заявив, что он суверенен над регионом и что такой демарш поставит под угрозу весь процесс разрешения конфликта . Он также предложил шестинедельную отсрочку, до 9 декабря, для согласования условий референдума между Суданом и Южным Суданом. Министр иностранных дел Судана Али Карти заявил, что он уверен, что АС предоставит обоим государствам больше времени для разрешения разногласий по поводу организации референдума. Он сообщил суданскому парламенту, в частности депутатам из Южного Кордофана , что предложение АС «никогда не увидит свет» и не будет передано в Совет Безопасности ООН, как этого хотят Соединенные Штаты Америки» . ]
С 27 по 29 октября 2013 года было проведено неофициальное голосование, не имеющее обязательной силы, хотя и не признанное ни Суданом, ни Южным Суданом. Участвовало только племя нгок-динка , а арабское племя миссерия бойкотировало, заявляя, что не признает результат. Голосование последовало за предупреждениями ООН и АС о том, что такой шаг может усилить напряженность. [8] Во время подсчета голосов миссерия пообещала провести собственный такой референдум. [9] Представитель Высшего комитета референдума в Абьее Лука Бионг объявил, что из проголосовавших 99,9% поддержали присоединение Южного Судана; затем последовали торжества.
Глава Африканского союза Нкосазана Дламини-Зума заявил, что голосование было незаконным, и его организаторы рискуют спровоцировать возобновление войны. «Они представляют угрозу миру в районе Абьей и могут спровоцировать беспрецедентную эскалацию на местах... с далеко идущими последствиями для региона в целом». Независимый наблюдатель Тим Флэтман сообщил, что в референдуме приняли участие 63 433 из 64 775 зарегистрированных избирателей и что только 12 проголосовали за то, чтобы стать частью Судана, при этом было 362 испорченных бюллетеня. Флэтман также предположил, что первоначальные наблюдения указывают на «очень прозрачный процесс». [10]