Серия референдумов по предлагаемой конституции Австралии была проведена в период с 2 июня 1898 года по 31 июля 1900 года в шести колониях , которые должны были стать штатами Австралийского Содружества . [1] Первые четыре референдума были проведены в Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии , Тасмании и Виктории в июне 1898 года. [1] Хотя на всех четырех референдумах большинство голосов было получено «за», большинства в Новом Южном Уэльсе было недостаточно. [1] Знание результата в Новом Южном Уэльсе привело к низкой явке избирателей в Южной Австралии.
После ряда поправок, внесенных в предлагаемую конституцию на заседании секретных премьеров 31 января и 1 февраля 1899 года, потребовался второй референдум в четырех штатах, в то время как 2 сентября Квинсленд провел референдум по конституции впервые. Во всех пяти штатах большинство голосов было получено «за».
Через три недели после того, как Акт о конституции Содружества Австралии стал законом в 1900 году, Западная Австралия провела референдум по конституции, [1] который также был одобрен. Конституция вступила в силу 1 января 1901 года. [2]
После Национального австралазийского съезда в 1891 году поддержка федерализма снизилась из-за оппозиции со стороны Джорджа Рида и внезапного появления Лейбористской партии в Новом Южном Уэльсе, которая обычно отвергала федерацию как «модную моду». [3] Однако последующее возрождение федерального движения во многом было обязано росту федеральных лиг за пределами столиц, а в Виктории — Ассоциации австралийских туземцев . Лига пограничной федерации Коровы провела конференцию в 1893 году, которая имела большое значение, а «Народный съезд» в Батерсте в 1896 году подчеркнул осторожное обращение Джорджа Рида к федеральным целям. В конце конференции в Корове Джон Куик выдвинул схему всенародно избранного съезда, которому было поручено подготовить конституцию, которая затем была бы вынесена на референдум в каждой колонии. Получив поддержку Джорджа Рида, нового премьер-министра Нового Южного Уэльса, схема Куика была одобрена всеми премьер-министрами в 1895 году. (Квик и Роберт Гарран позже опубликовали Аннотированную конституцию Австралийского Содружества в 1901 году, которая широко считается одной из самых авторитетных работ по Конституции Австралии. [4] ) Выборы делегатов состоялись в марте 1897 года, и несколько недель спустя Конвент собрался на свою первую сессию в Аделаиде , затем в Сиднее и, наконец, в Мельбурне в марте 1898 года. После встречи в Аделаиде колониальные парламенты воспользовались возможностью обсудить появляющийся законопроект и предложить изменения. Были приняты основные принципы проекта конституции 1891 года, измененные консенсусом для большей демократии в конституционной структуре. Было решено, что Сенат должен избираться напрямую, всеобщим голосованием, а не назначаться правительствами штатов.
По другим вопросам были значительные разногласия. «Интересы» неизбежно разрушали единство делегатов в вопросах, связанных с реками и железными дорогами, что приводило к юридическим компромиссам. И у них было мало руководств на концептуальном уровне относительно того, что они делали. Дикин очень хвалил мудрую оценку американского федерализма Джеймсом Брайсом , «Американское содружество» . [5] А Бартон цитировал анализ федерации коллег Брайса по Оксфорду, Э. А. Фримена и А. В. Дайси. [6] Но ни один из этих двух авторов не мог быть назван фактическим сторонником федерации. А для делегатов, менее склонных к чтению (или цитированию) авторов, великой моделью множественного управления всегда была Британская империя, [7] которая, очевидно, вообще не была федерацией.
Австралазийский федеральный конвент распался 17 марта 1898 года, приняв законопроект «Об учреждении Содружества Австралии». Референдумы по предлагаемой конституции были проведены в четырех колониях в июне 1898 года. Во всех четырех колониях было получено большинство голосов, однако для принятия законодательства в Новом Южном Уэльсе требовалась поддержка не менее 80 000 избирателей, что эквивалентно примерно половине зарегистрированных избирателей, и это число не было достигнуто. [8] Встреча премьер-министров колоний в начале 1899 года согласовала ряд поправок, чтобы сделать конституцию более приемлемой для Нового Южного Уэльса. Они включали ограничение « пункта Брэддона », который гарантировал штатам 75 процентов таможенных доходов всего десятью годами эксплуатации; требование, чтобы новая федеральная столица была расположена в пределах Нового Южного Уэльса, но не менее чем в ста милях (160 км) от Сиднея; [8] и, в условиях «двойного роспуска», сокращение с шести десятых до половины необходимого большинства для принятия закона на последующем совместном заседании Сената и Палаты представителей. В июне 1899 года референдумы по пересмотренной конституции были снова проведены во всех колониях, за исключением Западной Австралии , где голосование не проводилось до следующего года. Большинство голосов было «да» во всех колониях.
Жители Южной Австралии решительно выступали против федерации в середине 19-го века из-за доминирования колоний Виктория и Новый Южный Уэльс в таких вопросах, как торговля и тарифы, а также желания сохранить уникальные элементы Южной Австралии нетронутыми. [9] Настроение изменилось к 1890-м годам, когда то, что рассматривалось как надвигающаяся неизбежность федерации, стало мотиватором для переговоров о выгодной сделке для менее населенных колоний, с аргументом кампании «Да», что они, возможно, никогда больше не будут иметь таких выгодных условий. [10] Однако кампания «Нет» сосредоточилась на потенциальном увеличении расходов для жителей Южной Австралии, а также на снижении стоимости земли. [11]
