Референдум о постоянном статусе Дарфура в составе Судана состоялся 11–13 апреля 2016 года. [ 1] [2] Первоначально он был запланирован на 1 и 2 июля 2011 года, [3] но был отложен. Мирное соглашение по Дарфуру, подписанное в мае 2006 года, включало положение о проведении такого референдума по всему региону Дарфур для определения постоянного статуса этого региона в составе Республики Судан . [4] Соглашение также учредило региональное управление Дарфура для оказания помощи в управлении регионом в преддверии референдума. Референдум подвергся бойкоту, привел к студенческим протестам и обвинениям в фальсификации результатов голосования. [5] Результаты были объявлены 23 апреля 2016 года и были в пользу сохранения статус-кво. [6]
В Мирном соглашении по Дарфуру говорилось, что референдум должен быть проведен через двенадцать месяцев после национальных выборов в Дарфуре и не позднее июля 2010 года. В то время референдум не состоялся. [7] В декабре 2010 года генеральный секретарь Переходного регионального управления Дарфура Халид Биллал Ахмад заявил, что народ Дарфура «примет окончательное решение» в 2011 году, подразумевая, что референдум будет проведен в этом году. [8] Председатель управления также заявил о своей приверженности референдуму в феврале 2011 года . [9]
3 марта 2011 года было заявлено, что референдум будет проведён в течение трёх месяцев. [10] [11]
9 марта 2011 года было объявлено, что в Дарфуре будут созданы еще два штата: Центральный Дарфур вокруг Залингея и Восточный Дарфур вокруг Эд-Даэйна . Президентский указ, официально утверждающий это, еще не был опубликован; повстанческие группы протестовали и заявляли, что это попытка еще больше разделить влияние Дарфура. Было также объявлено, что это изменение не повлияет на запланированный референдум. [12] Кабинет министров Судана одобрил план создания дополнительных штатов в Дарфуре 5 мая 2011 года. [13]
Был выпущен президентский указ, разрешающий подготовку к референдуму; в указе упоминались только три штата в Дарфуре, что указывает на то, что создание Центрального и Восточного Дарфура было отменено. Дата в указе не упоминалась. [14] В январе 2012 года были созданы два дополнительных штата, Центральный Дарфур и Восточный Дарфур, и произошла перестановка губернаторов. [15]
В июне 2011 года правительство Судана заявило, что если новое Дарфурское мирное соглашение будет принято до июля 2011 года, то подготовка к референдуму будет остановлена, поскольку новое соглашение заменит предыдущее Абуджийское соглашение 2005 года. Новое соглашение включает положения о компромиссе между тремя штатами и одним большим регионом Дарфур, предлагая структуру трех штатов и надзорного регионального управления. [16]
Всего за несколько дней до проведения референдума, когда подготовка была очень незначительной, было решено, что референдум будет отложен и что он состоится через год после подписания нового мирного соглашения. [17]
Правительство отложило референдум на 11 апреля 2016 года, и референдум был проведен на фоне опасений насилия. [18] Референдум будет направлен на объединение региона Дарфур, каким он был в 1994 году после того, как он был разделен на пять штатов в 2012 году. [19]
Референдум предоставил избирателям выбор между « созданием региона Дарфур, состоящего из пяти штатов » или « сохранением статус-кво пяти штатов ». Референдум был организован и контролировался Суданской национальной избирательной комиссией, а мирное соглашение допускало присутствие международных наблюдателей. [20] [21]
После референдума, если большинство избирателей выберут вариант формирования региона Дарфур, то существующее региональное управление Дарфура сформирует конституционную комиссию для определения полномочий и структуры регионального правительства Дарфура. Затем конституция должна будет быть одобрена законодательными собраниями трех штатов Дарфура на совместном заседании в течение трех месяцев после референдума. Этот процесс будет контролироваться президентом Судана .
Референдум предложил жителям Дарфура два варианта:
Или
В избирательном бюллетене один дом использовался в качестве символа для варианта одного региона, а группа из пяти домов использовалась для представления варианта пяти штатов. [22]
Референдум проводился в течение трех дней, с 11 по 13 апреля 2016 года.
Результаты были объявлены 23 апреля 2016 года: [23] [24]
Соединенные Штаты : Соединенные Штаты выразили обеспокоенность по поводу атмосферы и времени голосования. Посланник США в Судане заявил, что «если референдум по Дарфуру будет проводиться в соответствии с текущими правилами и условиями, его нельзя считать достоверным выражением воли народа Дарфура». [25] После этого заявления министерство иностранных дел Судана раскритиковало Соединенные Штаты за противоречивые заявления против продолжающегося мирного процесса в регионе. [26]