Указ Эммингера или реформа Эммингера ( нем . Emminger Verordnung , Lex Emminger или Emmingersche Justizreform ; формально Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege ( Правила организации суда и уголовного правосудия )) был чрезвычайным указом в демократической Веймарской республике, изданным министром юстиции Эрихом Эммингером ( BVP ) 4 января 1924 года, который, среди прочего, упразднил суд присяжных как судью по фактам и заменил его смешанной системой судей и народных заседателей в судебной системе Германии, которая существует до сих пор. [1] [2] [3]
Современный суд присяжных был впервые введен в Рейнских провинциях в 1798 году, при этом суд обычно состоял из 12 граждан ( Бюргеров ). [4] Швабский указ 1562 года также предусматривал вызов присяжных ( urtheiler ), и различные методы использовались в Эммендингене , Оппенау и Оберкирхе . [4] Хартия Хауэнштайна 1442 года обеспечила право быть судимым во всех случаях 24 равными себе равными, а во Фрибурге присяжные состояли из 30 граждан и советников. [5] В Констанце суд присяжных был отменен указом Габсбургской монархии в 1786 году. [5] Франкфуртская конституция неудавшихся революций 1848 года предусматривала суд присяжных за «более серьёзные преступления и все политические правонарушения» [6], но так и не был реализован.
Немецкая система, согласно которой граждан судили их коллеги, выбранные из всего общества в открытом судебном заседании, постепенно была заменена системой профессиональных судей, в которой процесс расследования был более или менее конфиденциальным, а решения выносились судьями, назначенными государством. [7] В 1873 году Министерство юстиции Пруссии выступило с предложением упразднить суд присяжных и заменить его смешанной системой. [8] Система присяжных была введена в действие в Германской империи Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) от 27 января 1877 года с судом присяжных ( Schwurgericht ), состоящим из 3 судей и 12 присяжных. [2] [9] Веймарская республика была создана в 1919 году, когда канцлер Германской империи Фридрих Эберт подписал закон Веймарской конституции 11 августа 1919 года.
11 января 1923 года бельгийская и французская армия начала оккупацию Рура , которая продлилась до 25 августа 1925 года, в ответ на неспособность Веймарской республики выплатить репарации за Первую мировую войну после Первой мировой войны . В мае 1923 года министр юстиции Рудольф Хайнце ( ДВП ) при канцлере Вильгельме Куно попытался заменить систему присяжных большими судами народных заседателей ( Шёффен ), но потерпел поражение в Рейхстаге . [10] Чрезвычайное положение согласно статье 48 (Веймарской конституции) было объявлено президентом Эбертом 26 или 27 сентября 1923 года и продлилось до февраля 1924 года, одновременно с объявлением канцлера Густава Штреземана о прекращении сопротивления оккупации. Рура. [11] [12] Гиперинфляция в Веймарской республике достигнет своего пика в ноябре 1923 года. [13] 8 декабря 1923 года Рейхстаг принял разрешительный акт ( Marxsches Ermächtigungsgesetz ), уполномочивающий правительство принимать все меры, которые оно считало необходимыми и срочными, Что касается чрезвычайного положения, продолжавшегося до 15 февраля 1924 года. [14] Законы, принятые в соответствии со статьей 48 о чрезвычайных ситуациях, и их уполномочивающие акты называются Notverordnung , или чрезвычайными декретами.
4 января 1924 года министр юстиции Эрих Эммингер ( BVP ) при канцлере Вильгельме Марксе ( Центристская партия ) издал Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege (Реформа Эммингера), который упразднил жюри присяжных в Schwurgericht , заменив их смешанной системой из трех профессиональных судей и шесть народных заседателей, но сохранили первоначальное название. [1] [3] [10] Реформа была представлена как чрезвычайная мера по экономии денег в период острой финансовой нехватки. [10] Хотя специальное заседание коллегии адвокатов Германии ( Deutscher Anwaltverein ) потребовало отмены декретов, а социал-демократы назвали реформу вопиющей узурпацией ясно выраженных желаний рейхстага, декреты не вызвали большого волнения. [3] [10] [14] [15]
Использование народных заседателей было полностью прекращено в первый день Второй мировой войны , за исключением печально известного Народного суда . [16] Система присяжных никогда не вводилась вновь в Германии , но между 1948 и 1950 годами, до основания Федеративной Республики Германия , Бавария вернулась к суду присяжных, как это существовало до указов Эммингера. [16] [17] [18] В 1974 году количество народных заседателей в Швургерихте было дополнительно сокращено с шести до двух. [17]
После Второй мировой войны, то есть с 1948 по 1950 год, земля Бавария вновь ввела суд присяжных. Однако такие суды были упразднены, когда в 1950 году к судебной процедуре в Федеративной Республике вновь было применено единообразие.